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日前,由淮安市民政局牽頭、淮陰工學(xué)院編制的《淮安市鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站評價指標體系(試行)》(以下簡稱《指標體系》)通過驗收,此舉走在了江蘇省前列。 據(jù)了解,根據(jù)民政部要求,2025年我國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置社工站,所有社區(qū)均有社會工作服務(wù)。為避免一哄而上的重數(shù)量輕質(zhì)量問題,促進淮安市社工站建設(shè)和運行的規(guī)范發(fā)展,淮安市建立社工站評價指標體系,從系統(tǒng)性、可操作性、動態(tài)性、引領(lǐng)性以及定性與定量相統(tǒng)一的原則出發(fā),圍繞有固定場所、有組織管理、有專業(yè)服務(wù)人員、有項目支撐、有資金保障、有制度規(guī)范的“六有”建設(shè)要求,設(shè)置社工站評價指標觀測點。 在《指標體系》研究設(shè)計中,課題組先后多次赴省內(nèi)外開展深入細致的調(diào)查研究,考察調(diào)研社工站建設(shè)、考評等做法。同時,前期選取淮陰區(qū)、洪澤區(qū)和清江浦區(qū)的社工站進行田野調(diào)查,深入了解社工站規(guī)范化建設(shè)的具體實踐,形成初稿。 經(jīng)過專家和行業(yè)人士修改完善,在清江浦區(qū)和平鎮(zhèn)、黃碼鎮(zhèn)和洪澤區(qū)朱壩鎮(zhèn)等六家社工站進行試評,以實地調(diào)查研究為基礎(chǔ),修改和優(yōu)化評價標準和評估指標體系。最后,由市民政局牽頭,組織部分縣(區(qū))民政局相關(guān)人員等召開征求意見會,邀請省民政廳慈善社工處、省社會工作協(xié)會、南京理工大學(xué)等單位專家學(xué)者舉行咨詢會,對“指標體系”作進一步修改和完善,目前已通過驗收。 《指標體系》根據(jù)《淮安市民政局關(guān)于開展鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)的實施方案(試行)的通知》文件內(nèi)容進行分類,主要包括政策支持、組織管理、硬件條件、服務(wù)團隊、制度建設(shè)、服務(wù)開展、服務(wù)成效7個方面,包括7個一級指標、27個二級指標以及67個考核觀測點。衡量各個指標和考核觀測點間的權(quán)重后,總分值為150分。 《指標體系》由對縣(區(qū))專項評價指標和對社工站專項評價指標兩部分構(gòu)成。其中,對縣(區(qū))專項評價部分包括1至3三個一級指標,共計50分;對社工站專項評價部分包括4至7四個一級指標,共計100分。為了規(guī)范考核程序,對每個指標和考核觀測點提供相應(yīng)的評估方法和手段,并對部分指標和考核觀測點涉及的概念、標準等進行說明。 為全面反映縣(區(qū))社工站建設(shè)管理的業(yè)績和水平,《指標體系》對各縣(區(qū))社工站建設(shè)工作的評價采用整體評價法,除了考察縣(區(qū))專項評價部分外,也考察社工站專項評價得分的整體水平,在結(jié)果應(yīng)用上,對得分情況進行全市排名,前三分之一為“優(yōu)秀”縣區(qū),中間三分之一為“合格”縣區(qū),后三分之一為“整改”縣區(qū)。(據(jù)《淮安日報》) |