■ 本報(bào)記者 李慶

    7月11日，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年慈善組織（基金會(huì)）抽查審計(jì)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ凤@示，本次共抽查審計(jì)民政部登記的慈善組織（基金會(huì)）24家，抽查審計(jì)時(shí)間為2023年7月-9月。

    《通知》指出，本次抽查審計(jì)的24家慈善組織（基金會(huì)）分別為：中遠(yuǎn)海運(yùn)慈善基金會(huì)、中華社會(huì)救助基金會(huì)、白求恩公益基金會(huì)、華民慈善基金會(huì)、亨通慈善基金會(huì)、中脈公益基金會(huì)、章如庚慈善基金會(huì)、浙江大學(xué)教育基金會(huì)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)友好和平發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)法律援助基金會(huì)、中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)、北京大學(xué)教育基金會(huì)、中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)下一代教育基金會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)聽(tīng)力醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會(huì)、中華健康快車基金會(huì)、中國(guó)牙病防治基金會(huì)、中華少年兒童慈善救助基金會(huì)、萬(wàn)科公益基金會(huì)、華潤(rùn)慈善基金會(huì)、中國(guó)西部人才開(kāi)發(fā)基金會(huì)、中國(guó)留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)。

    《通知》明確，慈善組織（基金會(huì)）抽查審計(jì)包括：2022年度工作報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)信息審核報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、相關(guān)賬簿、審批單據(jù)、財(cái)務(wù)票據(jù)、合同協(xié)議等資料，重點(diǎn)檢查慈善組織（基金會(huì)）的內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)基金、慈善項(xiàng)目、保值增值、信息公開(kāi)等情況。如有必要，可以追溯以前年度。

    慈善組織（基金會(huì)）抽查審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括六點(diǎn)：

    一是內(nèi)部治理情況。檢查是否按照章程規(guī)定按期換屆；負(fù)責(zé)人是否超齡超屆任職；是否按規(guī)定及時(shí)辦理變更登記、章程修改核準(zhǔn)和負(fù)責(zé)人備案；是否按規(guī)定建立黨組織，是否將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程等。

    二是財(cái)務(wù)管理情況。檢查財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；接受捐贈(zèng)的賬務(wù)處理、開(kāi)具票據(jù)等情況；負(fù)責(zé)人、工作人員和其他人員是否存在侵占、私分、挪用慈善財(cái)產(chǎn)情況；是否存在不合理列支業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和管理費(fèi)用等支出、通過(guò)關(guān)聯(lián)方交易或資金占用等牟取私利情況。

    三是專項(xiàng)基金情況。重點(diǎn)抽查2-3個(gè)專項(xiàng)基金，檢查專項(xiàng)基金的設(shè)立、管理情況；活動(dòng)是否符合公益慈善宗旨、是否超業(yè)務(wù)范圍；是否存在專項(xiàng)基金資金在本組織以外賬戶收支等情況。

    四是慈善項(xiàng)目情況。重點(diǎn)抽查2-3個(gè)重大公益項(xiàng)目或涉外項(xiàng)目，檢查項(xiàng)目是否符合業(yè)務(wù)范圍和公益慈善宗旨；是否存在為個(gè)人或者企業(yè)牟取利益等情形；是否履行了必要審批程序等。對(duì)于中央財(cái)政支持的項(xiàng)目，檢查是否存在騙取、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等情形。

    五是保值增值情況。檢查對(duì)外投資是否履行了內(nèi)部決策程序；是否符合合法、安全、有效原則；投資收益是否全部用于慈善目的。檢查是否存在直接買賣股票，直接購(gòu)買商品及金融衍生品類產(chǎn)品，投資人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，以投資名義向個(gè)人、企業(yè)提供借款等投資活動(dòng)。檢查是否及時(shí)回收到期的本金和收益，是否依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等。

    六是信息公開(kāi)情況。檢查是否依法履行了信息公開(kāi)義務(wù)，重點(diǎn)檢查是否在全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)了本組織基本信息，年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，公開(kāi)募捐、慈善項(xiàng)目、慈善信托有關(guān)情況，重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交換交易及資金往來(lái)、關(guān)聯(lián)交易行為等情況。

    《通知》明確，本次抽查審計(jì)由北京中路華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京中天銀會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）承接。

    抽查審計(jì)將主要采取進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取介紹、收集資料、查閱制度等方式，以及采用審驗(yàn)會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)財(cái)務(wù)資料，盤點(diǎn)實(shí)物，函證其他單位或個(gè)人，調(diào)查取證，重新計(jì)算及分析等方法進(jìn)行審計(jì)。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)慈善組織（基金會(huì)）需積極配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展抽查審計(jì)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，確保抽查審計(jì)工作順利開(kāi)展。慈善組織（基金會(huì)）不按規(guī)定配合抽查審計(jì)工作的，登記管理機(jī)關(guān)將依據(jù)《社會(huì)組織抽查暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。