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■ 本報記者 張明敏 黨的二十大報告明確指出,“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”,“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”,為新時代我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展指明了方向。 如今,低門檻、趣味性、便捷性的參與方式讓人人慈善觸手可及。其中,以實現(xiàn)社會慈善事業(yè)為目的,并以全社會或部分社會公眾為受益人的慈善信托日益受到追捧。 除傳統(tǒng)現(xiàn)金捐贈,在以不動產(chǎn)、股權(quán)捐贈等方式設(shè)立慈善信托已經(jīng)不再新鮮的當(dāng)下,新的捐贈形態(tài)不斷出現(xiàn):將作品著作權(quán)、版權(quán)捐贈融入已經(jīng)設(shè)立的慈善信托,開啟非貨幣等無形資產(chǎn)進入慈善信托又一個創(chuàng)新試驗。 著作權(quán)捐贈 進入慈善信托 高傳捷是原中國銀監(jiān)會非銀司司長、特化博士后科研工作站學(xué)術(shù)總指導(dǎo)、《中國慈善信托實務(wù)參考》編委會主任。2022年,他與其他幾位伙伴共同成立了“光信善·榰案木信托制度進步慈善信托”(簡稱“榰案木慈善信托”),光大信托為受托人。該信托意在資助信托制度進步研究,獎勵在信托制度進步研究、建設(shè)方面有突出貢獻或取得優(yōu)異成績的機構(gòu)、團體、人員等。 2022年下半年,高傳捷與來自信托公司、慈善組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)等領(lǐng)域的行業(yè)專家共計27位作者組成課題組,共同編寫了《中國慈善信托實務(wù)參考》一書。該書既是慈善信托起步期的歷史記錄,也是慈善信托應(yīng)用開展的簡易導(dǎo)航。編撰完成后,這27位作者希望將該書的著作權(quán)捐贈給“榰案木慈善信托”,這本書產(chǎn)生的全部收入將源源不斷劃入信托專戶,并最終用于慈善信托行業(yè)的推動工作。 此前,業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)著作權(quán)捐贈慈善信托的先例,課題組的統(tǒng)籌單位漢正家族辦公室(廣州)有限公司與受托人光大信托為此開始了一系列探索。 光大興隴信托有限責(zé)任公司發(fā)展研究與戰(zhàn)略管理部副總經(jīng)理兼慈善辦主任喬方亮表示,根據(jù)《著作權(quán)贈與協(xié)議》規(guī)定,高傳捷作為慈善信托的委托人,將著作權(quán)以信托財產(chǎn)的形式追加進“榰案木慈善信托”,要求其是唯一著作權(quán)人。 2023年上半年,另外26名作者先后與高傳捷簽署了《著作權(quán)贈與協(xié)議》,將《中國慈善信托實務(wù)參考》一書的著作權(quán),包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)等12項權(quán)利,無償贈與高傳捷。 根據(jù)《著作權(quán)法實施條例》第二十五條規(guī)定,我國著作權(quán)實行自愿登記,可以向著作權(quán)行政管理部門備案。作為受捐方,高傳捷在簽署完捐贈協(xié)議后,在廣東省版權(quán)登記中心完成著作權(quán)合同備案登記,并取得由高傳捷作為著作權(quán)人、其他26名自然人作為作者的全國通用作品登記證書。 非貨幣類資產(chǎn)捐贈 如何評估 《中華人民共和國信托法》第七條規(guī)定,設(shè)立信托,必須有確定的信托財產(chǎn),并且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn)。第九條規(guī)定,設(shè)立信托,其書面文件應(yīng)當(dāng)載明信托財產(chǎn)的范圍、種類及狀況等事項。 2023年3月,銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范信托公司信托業(yè)務(wù)分類的通知》(以下簡稱《通知》),將信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)服務(wù)信托、資產(chǎn)管理信托、公益慈善信托三大類25個業(yè)務(wù)品種?!锻ㄖ访鞔_,資產(chǎn)服務(wù)信托不得以任何形式保本保收益。 其中,公益慈善信托按照信托目的不同分為慈善信托和其他公益信托兩個業(yè)務(wù)品種,非貨幣信托成為慈善信托也包括其中。 漢正家族辦公室(廣州)有限公司首席顧問胡仕波表示,房產(chǎn)、土地、股權(quán)作為非貨幣類資產(chǎn)都可以成為慈善信托的資產(chǎn),但著作權(quán)作為慈善信托資產(chǎn)不多見?!爸鳈?quán)的價值如何衡量評估是個問題,尤其一個剛出版第一部書籍的作家,其作品的價值如何評估是個實務(wù)難題?!?/p> 另外,他還提到無形資產(chǎn)或非貨幣資產(chǎn)設(shè)立慈善信托的稅收問題?!拔腥藢⒎秦泿刨Y產(chǎn)設(shè)立慈善信托,該非貨幣類資產(chǎn)保值增值后是否要繳納增值稅?受托人在出讓非貨幣資產(chǎn)后變現(xiàn)所得是否應(yīng)該繳納所得稅?這些問題值得思考。” 高傳捷表示,著作權(quán)捐贈涉及對象較多,版權(quán)權(quán)利類型也較多,受托人是否能夠管理?面對非貨幣類資產(chǎn)的長期保值增值性,對其評估頻次的花費成本就成為需要考慮的問題。 “著作權(quán)設(shè)立慈善信托后,每本書的銷售額都將進入慈善信托,但如果遇到書籍盜版,受托人管不管?管理維權(quán)能拿到賠償補充慈善信托這無疑是好事,但如果長期維權(quán)成本如何覆蓋?用慈善信托的錢進行維權(quán),會否造成慈善財產(chǎn)流失亦或是放任盜版繼續(xù)?”高傳捷說。 據(jù)了解,相對于運作型慈善信托,資助型慈善信托設(shè)置相對方便,受托人撥付出去就算完結(jié)。但運作型慈善信托如果既要保值增值,又要運作公益項目,受托人耗費精力就大很多。 “一個50萬的運作型慈善信托耗費的時間、精力,可能遠超1億的資助型慈善信托。”胡仕波說。 6類19種慈善信托目的 全覆蓋 著作權(quán)、版權(quán)的捐贈,背后是非貨幣財產(chǎn)進入慈善信托的新生態(tài)。 “慈善中國”網(wǎng)站顯示,目前有1353條慈善信托備案數(shù)據(jù),財產(chǎn)總規(guī)模593,680.45萬元。當(dāng)前,慈善信托的主要受托人還是信托公司,信托公司大多做的是金融類的、貨幣類的財產(chǎn),非貨幣類的財產(chǎn)不多。 高傳捷表示,非貨幣類資產(chǎn)設(shè)立慈善信托成為公益慈善新路徑,這背后是受托人管理種類眾多的非貨幣財產(chǎn)捐獻的能力體現(xiàn)。如果稅收登記制度放開,大幅降稅,非貨幣類財產(chǎn)會大量增加,受托人的承接服務(wù)能力將面臨考驗。 據(jù)了解,2016年9月1日,“國投泰康信托2016年國投慈善1號慈善信托”和“國投泰康信托2016年真愛夢想1號教育慈善信托”順利簽訂相關(guān)合同,完成所有設(shè)立工作,并將備案材料提交北京市民政局。這是《中華人民共和國慈善法》實施首日,率先在國內(nèi)設(shè)立的慈善信托。 2023年6月9日,由萬向信托受托管理的“浙江省桐廬縣不動產(chǎn)慈善信托”正式成立。此單慈善信托中,委托人將位于桐廬境內(nèi)的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給慈善信托,并進行了信托財產(chǎn)登記,用于長期支持桐廬縣慈善事業(yè),幫助更多需要幫助的人。該信托采用雙受托人模式,由萬向信托和桐廬縣慈善總會共同擔(dān)任受托人,德恒(杭州)律所擔(dān)任專項法律顧問,在桐廬縣民政局進行備案。據(jù)悉,這是全國無數(shù)不多的全流程規(guī)范化不動產(chǎn)慈善信托。 高傳捷表示,從國內(nèi)慈善信托出現(xiàn)算起,目前已解決了慈善信托種類從無到有的問題。至今,6類19種慈善信托目的全覆蓋,是慈善信托從小到大的上升期。 目前,慈善信托的非貨幣類捐贈的設(shè)立考驗著受托人的承接服務(wù)能力,這也是慈善信托從多到好的發(fā)展期。 “慈善信托自驅(qū)力很強,讓受托人管理能力受到挑戰(zhàn)?!备邆鹘菡f。 |