■ 本報記者 皮磊

    為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

    《實施方案》要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，圍繞推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，堅持黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行，集中資源要素，動員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。

    到2025年，全省鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，著力建設(shè)具有中國氣派、嶺南風(fēng)格、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，珠三角行政村全部達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。

    《實施方案》提出，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提升改廁質(zhì)量，強(qiáng)化后期管護(hù)。以縣為單位健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，完善縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù)，推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。

    其中明確，實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制學(xué)校建設(shè)，推動教育資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，擴(kuò)大農(nóng)村和城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源供給，增加義務(wù)教育公辦學(xué)位供給，合理配置普通高中教育資源。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師福利待遇。

    《實施方案》要求，改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)增效，推動緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，完善村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

    同時，加強(qiáng)民生兜底保障。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)下沉，推進(jìn)參保登記繳費(fèi)、異地就醫(yī)備案等服務(wù)事項進(jìn)駐村級綜合服務(wù)站點。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。實施兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”。

    《實施方案》提到，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。以中心村為節(jié)點、圩鎮(zhèn)為樞紐，連線成片改善人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。支持各類經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、運(yùn)營和管護(hù)。到2025年，城市周邊、主要交通線、重要旅游區(qū)沿線基本建成一批特色鮮明、輻射帶動能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范帶。

    《實施方案》強(qiáng)調(diào)，健全社會力量參與機(jī)制。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極作用。積極引導(dǎo)高校為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才和科技支持。穩(wěn)妥規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社等投資運(yùn)營經(jīng)營性鄉(xiāng)村建設(shè)項目。持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等行動。