■ 本報記者 皮磊

    為扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村建設行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

    《實施方案》要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，順應農(nóng)民群眾對美好生活的向往，圍繞推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持黨建引領，規(guī)劃先行，集中資源要素，動員各方力量，加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設。

    到2025年，全省鄉(xiāng)村建設取得顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和基本公共服務均等化水平顯著提升，農(nóng)村精神文明建設顯著加強，著力建設具有中國氣派、嶺南風格、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，珠三角行政村全部達到美麗宜居標準，沿海經(jīng)濟帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)80%以上行政村達到美麗宜居標準。

    《實施方案》提出，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實推進農(nóng)村廁所革命，提升改廁質(zhì)量，強化后期管護。以縣為單位健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，完善縣鎮(zhèn)村三級設施和服務，推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施。

    其中明確，實施農(nóng)村基本公共服務提升行動。加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學條件，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和寄宿制學校建設，推動教育資源向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，擴大農(nóng)村和城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)普惠性學前教育資源供給，增加義務教育公辦學位供給，合理配置普通高中教育資源。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師福利待遇。

    《實施方案》要求，改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質(zhì)增效，推動緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，完善村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

    同時，加強民生兜底保障。持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務下沉，推進參保登記繳費、異地就醫(yī)備案等服務事項進駐村級綜合服務站點。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。積極發(fā)展服務類社會救助，加快形成“物質(zhì)+服務”綜合救助模式。開展農(nóng)村公共服務設施無障礙建設和改造。實施兜底民生服務社會工作“雙百工程”。

    《實施方案》提到，推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設。以中心村為節(jié)點、圩鎮(zhèn)為樞紐，連線成片改善人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村風貌、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。支持各類經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村振興示范帶建設、運營和管護。到2025年，城市周邊、主要交通線、重要旅游區(qū)沿線基本建成一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉(xiāng)村振興示范帶。

    《實施方案》強調(diào)，健全社會力量參與機制。充分發(fā)揮群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等參與鄉(xiāng)村建設的積極作用。積極引導高校為鄉(xiāng)村建設提供人才和科技支持。穩(wěn)妥規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社等投資運營經(jīng)營性鄉(xiāng)村建設項目。持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等行動。