從蓬勃發(fā)展到健康有序發(fā)展，再向高質(zhì)量發(fā)展邁進，近年來，廣東社會組織實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，交出了一份亮眼成績單：社會組織總資產(chǎn)、年度增加值、吸納就業(yè)人數(shù)等均居全國前列；社會團體服務企業(yè)會員超過200萬家，服務個人會員超過1100萬人；近三年全省慈善組織開展慈善活動接受捐贈金額超過320億元；民辦教育、科技、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社會服務機構成為社會建設事業(yè)的重要組成部分。社會組織已成為服務廣東高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。

    在全省先進社會組織表彰大會上，80家先進社會組織向全省7.2萬家社會組織發(fā)出助力廣東高質(zhì)量發(fā)展的倡議，要求廣東社會組織錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，凝心聚力為廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。近日，廣東省民政廳印發(fā)通知，提出6項重點任務，進一步引導以行業(yè)協(xié)會商會為代表的社會組織實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、融入高質(zhì)量發(fā)展、服務高質(zhì)量發(fā)展。

    找準角色定位

    全方位服務社會主義市場經(jīng)濟

    服務市場主體提升核心競爭力。2006年《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》實施后，家具、服裝等領域行業(yè)協(xié)會商會蓬勃發(fā)展，主辦的行業(yè)展會成為全國乃至國際市場風向標。省民政廳引導行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，從支持企業(yè)復工復產(chǎn)、轉型升級到自強自立，為保市場主體發(fā)揮重要作用。如廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進會平均每年舉辦超過120場各類企業(yè)服務活動，包括降本增效系列、專精特新企業(yè)融資上市培育班等品牌服務，累計服務中小企業(yè)超10萬家。

    通過標準規(guī)范促進行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會商會以規(guī)范、標準、倡議等形式對行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟主體進行規(guī)范和約束，以標準制定提升行業(yè)質(zhì)量，以行業(yè)自律規(guī)范營造公平環(huán)境。據(jù)年報監(jiān)測統(tǒng)計，截至2022年底，全省社會團體制定行業(yè)自律制度、職業(yè)道德準則6941項，發(fā)布自律宣言和倡議3465項。

    發(fā)揮平臺載體作用。行業(yè)協(xié)會商會積極開展招商引資、招才引智，帶動優(yōu)勢企業(yè)積極“走出去”參與國際經(jīng)濟合作與競爭，以“雙招雙引”加快推動高質(zhì)量發(fā)展。如廣州市開展的社會組織“搭平臺促高質(zhì)量發(fā)展”“紅聯(lián)聚能”等行動，促成相關企業(yè)簽約金額52億元；深圳社會組織帶領企業(yè)出省招商引資，幫助30多家企業(yè)簽署意向訂單超2.5億元等。

    助力政府科學決策。行業(yè)協(xié)會商會主動參與產(chǎn)業(yè)調(diào)研，為政府科學決策提供服務。《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》10處直接提及行業(yè)協(xié)會商會，充分體現(xiàn)了在深化營商環(huán)境綜合改革中行業(yè)協(xié)會商會的重要作用。

    發(fā)揮體系優(yōu)勢

    助力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

    推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。深圳市民政局印發(fā)《關于培育發(fā)展相關領域社會組織助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案》，加快形成“一集群一協(xié)會”體系。廣州行業(yè)協(xié)會商會深度參與產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展等工作，積極推動區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，促進樓宇經(jīng)濟、超高清顯示等重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力打造化妝品、電子商務等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

    加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。行業(yè)協(xié)會商會主動對標行業(yè)前沿動態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)字化、智能化、可持續(xù)發(fā)展轉型升級。廣州市茶葉協(xié)會出臺全國首家茶葉指數(shù)交易平臺“東和指數(shù)”，積極推動茶葉市場數(shù)字經(jīng)濟化升級，打造茶產(chǎn)業(yè)廣州價格、廣州標準。

    聚集人才解決關鍵核心技術。省民政廳協(xié)同科技部門，支持科技創(chuàng)新領域的社會服務機構發(fā)展，鼓勵行業(yè)內(nèi)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)技術的創(chuàng)新和突破，解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”的關鍵技術問題。深圳市新材料行業(yè)協(xié)會緊盯“卡脖子”“替代進口”材料等重點項目，與科研機構、龍頭企業(yè)以及專業(yè)服務機構建立合作，較好地促進了新材料產(chǎn)學研創(chuàng)新合作發(fā)展。

    履行社會責任

    更加積極主動參與鄉(xiāng)村振興

    培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)振興。省民政廳聚力構建企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，結合鄉(xiāng)村特色和實際，建產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)戶、創(chuàng)家業(yè)。廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會在粵東粵西粵北地區(qū)引進培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范基地100個，引導社會資本投入近20億元。

    培育領軍人才，推動人才振興。省民政廳著力培養(yǎng)一批基層社會組織領軍人才，提升鄉(xiāng)村振興科學化、專業(yè)化水平。廣東省社會組織總會推動實施“廣東省社會組織國強領軍人才培訓計劃”和“廣東省社會組織基層治理和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”，3300多家社會組織參與培訓。

    傳承嶺南文化，促進文化振興。省民政廳保護和傳承本土文化特色，調(diào)動社區(qū)居民參與，建設群眾喜聞樂見的社區(qū)文化項目。廣東省德勝社區(qū)慈善基金會通過資助龍舟說唱、粵劇曲藝等傳統(tǒng)文化項目，以及端午龍舟競渡等民俗活動，提升居民歸屬感。

    支持美麗鄉(xiāng)村建設，助力生態(tài)振興。省民政廳以推動鄉(xiāng)村振興示范點建設為抓手，促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)提升，持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化亮化。韶關市鄉(xiāng)村振興公益基金會在仁化縣、南雄市等地，開展美麗鄉(xiāng)村園林景觀提升等多項新農(nóng)村建設類項目。

    創(chuàng)新基層社會治理，支持組織振興。省民政廳積極培育和支持社區(qū)社會組織參與基層公共事務、協(xié)商民主、鄉(xiāng)村服務等，推動創(chuàng)新基層治理。汕尾市推動建立紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會，因地制宜培育設立樞紐型社區(qū)社會組織。

    調(diào)動社會力量

    促進廣東實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    如何實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？廣東要求廣泛調(diào)動社會力量，發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和力量，形成人人關心支持、全社會共同參與的良好氛圍。

    引導公益慈善資源向欠發(fā)達地區(qū)傾斜。截至2023年5月，廣東慈善組織1936家，總數(shù)位居全國第一。廣東省慈善總會連續(xù)12年參與“廣東扶貧濟困日”活動，發(fā)動社會力量募集幫扶資金47.17億元，支持全省脫貧攻堅和“三區(qū)三州”對口幫扶項目3000多個。廣東省鄉(xiāng)村發(fā)展基金會募集資金超110億元，為欠發(fā)達地區(qū)緩解了飲水難、就業(yè)難、防止因病返貧等困難，幫助困難群眾超230萬人次。

    支持粵東粵西粵北地區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟促就業(yè)。省民政廳聯(lián)合省教育廳、省人社廳和省退役軍人事務廳開展“百城千社萬企助就業(yè)”專項行動，開展“珠三角地區(qū)社會組織走進粵東西北”、“公共就業(yè)服務進校園”、線上線下“直播待崗”等活動，引導全省社會組織積極助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作，2022年，各地發(fā)動上萬家社會組織和會員企業(yè)，提供近10萬個就業(yè)崗位。

    培育社區(qū)社會組織創(chuàng)新基層社會治理。2022年，省民政廳印發(fā)《廣東省社區(qū)社會組織分類管理辦法（試行）》，進一步推動廣東社區(qū)治理體系建設、打造共建共治共享的社會治理格局。截至目前，全省共有社區(qū)社會組織（含備案）超過12萬家，其中樞紐型社區(qū)社會組織1150家，在居民自治、鄰里守望、矛盾化解、文化建設、農(nóng)村生產(chǎn)技術等方面發(fā)揮積極作用。

    服務大灣區(qū)建設

    推進高水平對外開放

    堅持發(fā)揮社會組織公益性、民間性、專業(yè)性等特點，打造國際化、創(chuàng)新型、開放性的社會組織平臺，強化粵港澳三地在經(jīng)濟、文化、民生等領域的深度融合，支持具有影響力的社會組織“走出去”，促進構建國際合作和競爭新優(yōu)勢。

    支持粵港澳大灣區(qū)重點領域社會組織發(fā)展。2022年，世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、世界無線局域網(wǎng)應用發(fā)展聯(lián)盟兩家國際性社會組織在民政部登記成立，并成功落地深圳，為國際組織制定國際標準和區(qū)域標準提供保障。省民政廳支持成立廣東省粵港澳大灣區(qū)物業(yè)及設施管理聯(lián)合會、廣東省粵港澳大灣區(qū)標準促進會、廣東省粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進會等多家致力于服務灣區(qū)建設的社會組織。

    搭建粵港澳大灣區(qū)社會組織交流合作平臺。廣東社會組織通過簽訂合作協(xié)議、舉辦合作論壇、開展公益創(chuàng)投等活動，努力促進大灣區(qū)社會組織協(xié)同發(fā)展。在省、市、區(qū)民政部門聯(lián)動下，廣州在南沙區(qū)舉辦“粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作論壇”，推動粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地建設，提升南沙對外開放門戶樞紐功能。

    推動灣區(qū)標準建設聯(lián)通世界促進發(fā)展。2023年4月，廣東舉辦“灣區(qū)標準”公布儀式，廣東省粵港澳大灣區(qū)標準促進會、廣東省烹飪協(xié)會等國家、省、市社會團體作為發(fā)布單位，公布涵蓋養(yǎng)老、食品等25個領域110項“灣區(qū)標準”。其中，民政養(yǎng)老服務領域發(fā)布了4項標準，助力推動“灣區(qū)養(yǎng)老”共建共享高質(zhì)量發(fā)展。

    發(fā)揮民間交流優(yōu)勢“走出去”。省民政廳推動社會組織在深化國際經(jīng)貿(mào)合作、參與國際規(guī)則制定、拓展海內(nèi)外市場、傳播中國文化等方面發(fā)揮積極作用。深圳市國際交流合作基金會承辦“深系瀾湄”主題活動，推動深圳更多企業(yè)、機構在東南亞投資興業(yè)，積極服務“一帶一路”倡議。

    （據(jù)《南方日報》）