■ 本報(bào)記者 李慶

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，貴州省民政廳日前牽頭擬制《貴州省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并面向社會(huì)廣泛征求意見。征求意見時(shí)間從即日起至2023年6月22日24時(shí)止。

    《實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)全省老年人的獲得感、幸福感、安全感。“十四五”時(shí)期重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年，全省基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、保障、監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

    《實(shí)施方案》明確了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    一是完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單管理機(jī)制。根據(jù)《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》制定公布《貴州省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，同時(shí)建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?；攫B(yǎng)老服務(wù)清單根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省民政廳會(huì)同有關(guān)部門提出修訂意見，按程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)實(shí)施。

    二是完善精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。建立老年人口狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度，開展老年人能力綜合評(píng)估，強(qiáng)化特殊困難老年人識(shí)別管理，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛機(jī)制。以村（社區(qū)）為單位，統(tǒng)籌基層工作力量和社會(huì)組織，建立健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作體系和工作機(jī)制，常態(tài)化開展特殊困難老年人上門探訪、電話或微信溝通、需求登記和轉(zhuǎn)介、精神慰藉等服務(wù)。

    三是完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策保障機(jī)制?！秾?shí)施方案》要求，深化長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，完善經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，建立基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。其中提到，將向社會(huì)力量購買基本養(yǎng)老服務(wù)納入政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，推進(jìn)政府購買服務(wù)與直接提供服務(wù)相結(jié)合，優(yōu)先保障特殊困難老年人的服務(wù)需求。

    四是提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)功能，整合資源擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給渠道?！秾?shí)施方案》要求，加快推進(jìn)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造，到2025年，每個(gè)縣至少有一所以失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    五是提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平?！秾?shí)施方案》提到，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)支持，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造，提升老年人醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)水平。其中明確，支持有條件的學(xué)校開展老年教育、支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校），推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給。

    《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要主動(dòng)做好基本養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳解讀，及時(shí)公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息，暢通意見建議反饋渠道。要充分凝聚社會(huì)共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方支持配合基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。