■ 本報(bào)記者 皮磊

    近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），提出加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，更好滿足老年人多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求。《行動(dòng)方案》）明確了五個(gè)方面、17項(xiàng)具體內(nèi)容。

    一是提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)?！缎袆?dòng)方案》要求，增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)資源和功能整合。推動(dòng)養(yǎng)老、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施場所和功能相對(duì)整合，具備條件的黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、基層綜合性文化服務(wù)中心等積極拓展養(yǎng)老服務(wù)空間，為老年人提供就近就便的照料護(hù)理、學(xué)習(xí)教育、文化娛樂、體育健身、健康管理等服務(wù)。發(fā)揮基層黨組織作用，支持和引導(dǎo)基層組織、社會(huì)組織及黨員干部、社區(qū)工作者、專業(yè)社工、志愿者、熱心群眾、親屬鄰里等開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，到2025年年底，月探訪率達(dá)100%。

    二是強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力。《行動(dòng)方案》提出，科學(xué)合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足失能失智老年人長期照護(hù)需求。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，各縣（市、區(qū)）要優(yōu)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源配置，因地制宜設(shè)置區(qū)域性中心敬老院，對(duì)床位規(guī)模小、收住人數(shù)少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，人員妥善安置到縣級(jí)福利院或中心敬老院，原有設(shè)施不得改變養(yǎng)老服務(wù)用途，用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，或可通過公建民營方式交由社會(huì)力量運(yùn)營。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。

    三是支持社會(huì)力量擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策，著力培育養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，到2025年底，打造30家以上規(guī)模化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可憑登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書和其他法定材料申請(qǐng)劃撥用地，鼓勵(lì)以出讓、租賃等方式供應(yīng)。

    四是提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平?！缎袆?dòng)方案》要求，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，開展簽約合作，開通預(yù)約就診、急診急救等綠色通道。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支持老年人醫(yī)療照護(hù)、家庭病床、居家護(hù)理等服務(wù)。

    五是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)要素支撐。其中提到，加強(qiáng)資金保障。各級(jí)財(cái)政要按照“盡力而為、量力而行”原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口老齡化狀況和老年人服務(wù)需求，通過一般公共預(yù)算、福彩公益金等形式逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。省本級(jí)和地方各級(jí)社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金要將55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)。

    《行動(dòng)方案》還明確提出，發(fā)揮志愿服務(wù)組織和慈善公益力量。培育各類為老志愿服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)低齡、健康老年人等“銀發(fā)資源”參與志愿服務(wù)，建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄和回饋制度，到2025年年底，為老服務(wù)志愿組織（隊(duì)伍）達(dá)8000支以上，志愿者達(dá)60萬人以上。創(chuàng)新完善“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有社會(huì)工作服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢，為老年人提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。支持慈善社會(huì)組織面向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)困難的老年人等打造一批養(yǎng)老服務(wù)幫扶項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金。支持紅十字會(huì)開展為老志愿服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)等工作。