■ 本報(bào)記者 李慶

    5月26日，北京市十六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了最新修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》結(jié)合北京市的實(shí)際情況，聚焦未成年人保護(hù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，完善制度措施，提高未成年人保護(hù)水平。據(jù)了解，該《條例》將于6月1日正式實(shí)施。

    新版《條例》共九章68條，從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等角度出發(fā)，以法治力量護(hù)航未成年人成長(zhǎng)。

    學(xué)校保護(hù)方面，第十七條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專(zhuān)職心理健康教育教師，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立學(xué)生心理健康問(wèn)題的篩查和早期干預(yù)機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康測(cè)評(píng)、青春期教育、生命教育等，為未成年學(xué)生提供日常心理輔導(dǎo)與咨詢(xún)，協(xié)同其父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問(wèn)題。

    學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作的方式，為未成年學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)心理健康服務(wù)。

    預(yù)防性侵方面，《條例》規(guī)定，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人，及時(shí)采取保護(hù)措施。

    社會(huì)保護(hù)方面，第二十六條規(guī)定，培育、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)工作者依法提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，提供心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助和家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、收養(yǎng)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。

    政府保護(hù)方面，第四十一條規(guī)定，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、孵化扶持、鼓勵(lì)公益事業(yè)單位設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位等方式，培育和發(fā)展未成年人保護(hù)社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，支持開(kāi)展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。

    司法保護(hù)方面，第五十六條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依托一站式綜合辦案中心，對(duì)受到性侵害、虐待、暴力傷害的未成年被害人開(kāi)展一站式詢(xún)問(wèn)、取證、身體檢查等工作，減輕對(duì)其身體、心理的不良影響。

    一站式綜合辦案中心可以委托社會(huì)工作者、心理咨詢(xún)師、律師等專(zhuān)業(yè)人員，駐場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展心理疏導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢(xún)幫助等服務(wù)。

    家庭保護(hù)方面，《條例》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任。鼓勵(lì)共同生活的其他成年家庭成員學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，參加家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系。

    據(jù)了解，本次《條例》修訂以未成年人為本，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并針對(duì)減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、學(xué)生欺凌防控、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等熱點(diǎn)問(wèn)題修法。在修法過(guò)程中，認(rèn)真聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)、未成年人保護(hù)組織、社會(huì)工作者、教育工作者、未成年學(xué)生、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，最大程度地吸納并體現(xiàn)在每一個(gè)條款中。

    如，針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)社區(qū)規(guī)則和用戶(hù)公約，引導(dǎo)規(guī)范未成年人的網(wǎng)絡(luò)行為。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)，作出適齡提示。

    在關(guān)注特殊兒童教育，突出融合教育的理念方面，第四十五條規(guī)定，市、區(qū)人民政府及其教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持學(xué)校、幼兒園開(kāi)展融合教育，對(duì)具有接受普通教育能力、能適應(yīng)校園生活的義務(wù)教育、學(xué)前教育階段的殘疾未成年人，在同等條件下，優(yōu)先、就近安排在適宜的普通學(xué)校、幼兒園接受教育；保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人，在特殊教育學(xué)校、幼兒園接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育。

    此外，總則第七條中增加了關(guān)注未成年人身心健康的內(nèi)容，在第十六條第一款關(guān)于校園安全管理的規(guī)定中補(bǔ)充了消防安全的內(nèi)容等。

    新修訂的《條例》強(qiáng)調(diào)，北京市依托12345市民服務(wù)熱線建立“未成年人保護(hù)熱線”，并設(shè)專(zhuān)席處理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求并提供咨詢(xún)幫助。同時(shí)，《條例》還強(qiáng)調(diào)了，若未成年人受到侵害，任何人都有權(quán)利直接向公安、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。