民國時期，受放松人口管制政策及國民政府遷都影響，流民大量涌入北京城內(nèi)。加之北京周邊地區(qū)災(zāi)害頻仍，逃荒進(jìn)城難民日漸增多，使得城內(nèi)失業(yè)和失學(xué)問題愈加嚴(yán)重。為維護(hù)社會穩(wěn)定，政府和社會各界舉辦了不同形式的救助活動。此時的救濟(jì)活動已不僅僅局限于幫扶助困，而是更加注重生存能力的培養(yǎng)，“以教為養(yǎng)、教養(yǎng)結(jié)合”的方式成為主流，甚至發(fā)展出專門的慈善教育機(jī)構(gòu)。其中北京佛教界興辦的慈善教育成績顯著。

    民國北京佛教慈善教育評價

    北京寺廟眾多，信眾亦廣。較早開始慈善教養(yǎng)活動的有北京龍泉寺，進(jìn)人民國后又有“善果寺設(shè)立第一平民小學(xué)校，夕照寺設(shè)立第二平民小學(xué)校，拈花寺設(shè)立工讀學(xué)校，凈業(yè)寺組織貧兒工藝院，嘉興寺增設(shè)貧民紡織廠，永泰寺籌辦女子工讀學(xué)?！钡?。據(jù)北平市社會局1929年調(diào)查顯示，大部分的佛教寺院在辦理慈善事業(yè)時選擇興辦教育，包括孤兒院、幼稚園，教養(yǎng)院，小學(xué)和平民工廠等。

    寺廟慈善學(xué)校的場地一般設(shè)在寺廟所在地，經(jīng)費(fèi)通常由寺廟自籌，以廟產(chǎn)收入為主，再輔以各類捐款和政府補(bǔ)助。

    龍泉寺收到的捐助相當(dāng)可觀，但因需全額負(fù)擔(dān)管理學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)等費(fèi)用，花費(fèi)亦多，收支仍屬于入不敷出狀態(tài)。龍泉寺因辦學(xué)聲譽(yù)較好，得到的捐助較多，而其他寺廟慈善學(xué)校的運(yùn)行則較為艱難。以吉祥寺貧兒院為例，“本院收人僅賴善士之自動捐款及貧兒樂隊(duì)于婚喪嫁娶時有人招聘出隊(duì)之收入，因此項(xiàng)捐款及樂隊(duì)每月多寡不等并非固定之?dāng)?shù)目是以預(yù)算編造頗感困難。收入有限，員司等皆為苦心經(jīng)營，一切力求權(quán)節(jié)，形同家庭實(shí)支項(xiàng)下，如貧兒之衣被、食糧、鼓號、書籍、員司之膳食津貼連同紙筆、硯墨、煤、水、燈等消耗品皆在內(nèi)，過去未將實(shí)業(yè)與行政二費(fèi)劃分，但皆量人為出，實(shí)支實(shí)銷，年來物價漲落無常，雖竭力求樽，亦感入不敷出之虞。每日又勢須開銷不得不借貸矣?！?/p>

    由此可見，寺院舉辦慈善學(xué)校在經(jīng)費(fèi)方面確實(shí)困難頗多，除政府撥發(fā)和本院院產(chǎn)房屋租借一類收入較為穩(wěn)定外，其他需通過舉辦游藝會、學(xué)生軍樂團(tuán)演出或出售習(xí)藝品補(bǔ)助不足。接受較多捐款的龍泉寺尚且勉強(qiáng)維持，其他小寺院更不消說。太虛法師曾感嘆：“惟長老多無能，士紳多土劣，僧寺雖負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)以興學(xué)，辦理多難完善。”

    除經(jīng)費(fèi)外，師資也是辦學(xué)必須條件。寺廟僧眾不具備教學(xué)能力，主持及院內(nèi)僧人一般擔(dān)任管理類職務(wù)，通常為義務(wù)職。教學(xué)類職位則聘用有資質(zhì)的人員擔(dān)任，一般按正常小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資。因經(jīng)費(fèi)有限，招收學(xué)生大多在三十人左右，最多不超過百人，故聘用教師也較少。教師多來自北京周邊縣城或河北地區(qū)，大多有從教經(jīng)歷，教學(xué)質(zhì)量基本保證。如龍泉寺的教員中就有前北平成德小學(xué)校教員，前公立兩等小學(xué)校教員，前河北通縣果村學(xué)校教員。又如夕照寺慈濟(jì)第二民眾學(xué)校的5名教職員中，有2名高中畢業(yè)，1名教育傳習(xí)所畢業(yè)，1名曾在民國大學(xué)院就職，1名前云南元龍井鹽大使。

    在教學(xué)內(nèi)容方面，寺廟慈善學(xué)校不僅教授一般小學(xué)校的課程，還增添了生存技能性質(zhì)的課程。如龍泉寺孤兒院“所辦工科計(jì)有織布、石印、木工、窯業(yè)、卷煙、織席、縫紉、鞋工、織簾、刻字、軍樂各科”，后期“或以資本之竭蹶或以辦理之困難或受時局之影響因故停辦外，現(xiàn)所存者僅藤竹、石印、縫紉、鞋工、織策、軍樂”，但技能課程沒有完全舍棄。如吉祥寺貧兒院設(shè)立了“貧兒院小學(xué)校教養(yǎng)初等知識，設(shè)立吉祥兒童音樂隊(duì)以備學(xué)音樂技術(shù)。"又如《廣濟(jì)寺平民工讀學(xué)校簡章》第二條中規(guī)定，本校以救濟(jì)寒苦失學(xué)子弟，灌輸常識，習(xí)學(xué)工藝，養(yǎng)成其生活所必需之技能為宗旨。”第十五條中規(guī)定“凡學(xué)生成績優(yōu)良品行端正，在校始終不請假者由校酌給獎品，畢業(yè)后或送往各工廠學(xué)高級工業(yè)或給予褒獎狀以示鼓勵”，這些規(guī)定注重學(xué)生在認(rèn)字明理的前提下能有一技之長，謀得一份工作，自食其力，達(dá)到了慈善教養(yǎng)中最重要的就業(yè)立身的目的。

    寺廟教育具有自身特色，常以佛理教育學(xué)生。在寺廟環(huán)境中，學(xué)生會受到佛學(xué)思想潛移默化的影響。龍泉寺孤兒院在處置不良學(xué)生這一問題時，“以其性情頑梗，屢戒不改，如用除名之法，十九無家可歸，非流乞丐，即流為匪，均足有害于社會，國家吾人齊不善以為善之意，即使其家有父或有母者要皆未明教育之人，召令領(lǐng)回，愚暴之父母恐將加以苛虐放任之，父母必致聽其流蕩，終非善策也。所幸本院為佛教之慈善機(jī)關(guān)，時以淺近之佛理因果故事為之講演，講者既能誨人不倦，聽者亦自津津有味，不覺耳濡目染，潛移默化矣。故本院訓(xùn)育學(xué)生采本此法至于體罰一節(jié)，本院認(rèn)為最不適宜之辦法，要非迫不得己，不輕一試也?！彼聫R所辦慈善學(xué)校發(fā)揮了佛教特色，運(yùn)用佛理故事教育感化頑劣學(xué)生，本著佛教慈悲濟(jì)世理念對貧苦孤兒給予悉心照顧是值得肯定的。

    以佛教團(tuán)體為主體興辦的慈善教育

    佛教寺院個體勢力小且分布零散，生存普遍困難。南京國民政府成立后，推行破除迷信，強(qiáng)化“廟產(chǎn)興學(xué)”，引發(fā)毀寺廟、焚經(jīng)書之風(fēng)。佛教界對此深感危機(jī)四伏，紛紛抱團(tuán)聯(lián)合，成立了一批有組織有章程的團(tuán)體機(jī)構(gòu)，同時亦加大了辦理公益事業(yè)的力度。1929年6月，中國佛教會成立，會章中明確規(guī)定主要會務(wù)是“舉辦慈善公益，普及平民教育”。1931年1月20日，北平市佛教會成立，作為中國佛教會地方分會，其中會章第九條規(guī)定“本會依據(jù)監(jiān)督寺廟條例指導(dǎo)，各寺辦理宣揚(yáng)教義、修戒律并興辦公益或慈善事業(yè)。”這些佛會團(tuán)體按照分權(quán)監(jiān)督的理念進(jìn)行責(zé)任分配，初步具備了現(xiàn)代組織模式，也使其興辦的公益慈善事業(yè)顯現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

    在中國佛教會和北平佛教會的影響下，北京出現(xiàn)了多個以興辦慈善教育為主要內(nèi)容的團(tuán)體組織，如北平五臺山普濟(jì)佛教會、北平市普照佛教慈善會、北平佛教平民教育聯(lián)合會、北平五臺山向善普化佛教會等。這些組織均以興辦慈善事業(yè)為職志，并設(shè)置了慈善教育機(jī)構(gòu)。組織成立后，設(shè)立簡章和組織綱領(lǐng)，要求會內(nèi)成員進(jìn)行詳細(xì)的登記并規(guī)定了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。其運(yùn)用了現(xiàn)代的管理方法，佛教界興辦的慈善事業(yè)開始走向規(guī)?；鸵?guī)范化。

    北平五臺山普濟(jì)佛教會于1928年在朝陽門內(nèi)老君堂22號，由官廳核準(zhǔn)成立，以弘揚(yáng)佛法推行慈善救濟(jì)事業(yè)為宗旨。普濟(jì)佛教會在管理中運(yùn)用了現(xiàn)代的理事監(jiān)事制度。該會會費(fèi)由會員負(fù)，分下列三種：入會捐，入會時須納入會捐500元；常年捐，每年納捐50元，分春秋二季繳納，但無力繳納者得聲明免繳；特別捐，凡會員皆可自由捐助。

    該會開展了學(xué)校、施診所、平民工廠等慈善業(yè)務(wù)。在西直門新街口成立普仁小學(xué)校一處，在密云縣成立普仁小學(xué)校一處，在懷柔縣成立普仁小學(xué)校一處。在通縣成立普濟(jì)小學(xué)校一處。1931年在西城太平橋興盛胡同二號設(shè)立了北平普濟(jì)平民女工廠，教授平民婦女普通工藝及常識，使其能自謀生計(jì)，增進(jìn)智識。

    北平五臺山普濟(jì)佛教會在辦校過程中愈發(fā)感受到教育的重要性，又“念本市自國都南遷以后，生計(jì)維艱，失業(yè)日眾，困苦情形不堪言狀，所有幼齡子女因其教養(yǎng)無依，以致流離失所者，尤可痛心”，因此開會公決，決定組織籌辦育幼院。

    北平五臺山普濟(jì)佛教會下設(shè)的育幼院自1932年7月18日正式成立，經(jīng)呈奉北平市市政府及社會局公安局批示準(zhǔn)予立案。育幼院專收社會貧苦無依之幼齡子女，教養(yǎng)兼施，以“完成中等職工教育，造成健全國民”為宗旨。院址設(shè)于五臺山普濟(jì)佛教總會購置的北平西郊萬壽寺西隔壁舊行宮內(nèi)。

    院內(nèi)正額學(xué)生自入院起至出院止，所有衣食住宿書籍衛(wèi)生等費(fèi)均由該院供給，但畢業(yè)后有義務(wù)對該院服務(wù)及捐助。育幼院分設(shè)幼稚、小學(xué)及中學(xué)三部。

    院中設(shè)有衛(wèi)生課為兒童診治病癥兼管該院一切衛(wèi)生事項(xiàng)，又設(shè)有縫紉室為兒童做衣服，設(shè)有鞋科為兒童制鞋，全院兒童凡15歲以上之男生除上課外均須赴鞋科學(xué)習(xí)制鞋，女生則另聘助教學(xué)習(xí)縫紉、補(bǔ)花等工藝。育幼院有男女兒童共計(jì)115名，共分四級。至于年齡較大的女生特設(shè)家事班，半日上課半日學(xué)習(xí)洗衣縫紉及其他操作，以求實(shí)用。

    育幼院除本院收養(yǎng)兒童外，還與京內(nèi)其他機(jī)構(gòu)及京外地區(qū)的收容收養(yǎng)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，相互幫助并給予支持。

    由于普濟(jì)佛教會實(shí)施了現(xiàn)代的理事監(jiān)事制度，所以能順利辦理各項(xiàng)慈善事業(yè)。其下設(shè)的育幼院也成立了董事會，聘任院長管理院務(wù)并成立了基金保管會管理學(xué)校資金，使得各項(xiàng)院務(wù)運(yùn)行順暢，兒童收容教養(yǎng)事業(yè)擴(kuò)大到外省，社會影響逐漸擴(kuò)大。

    民國時期，社會各界都在探索一條教育救國的道路。佛教界作為一支社會力量出現(xiàn)其中，順應(yīng)時代。

    從傳統(tǒng)的救助災(zāi)貧的臨時性教育救濟(jì)到固定的長期性的以寺廟為興辦主體的慈善學(xué)校，再到現(xiàn)代的有組織、有章程、有監(jiān)管的團(tuán)體協(xié)會興辦的慈善教育組織，民國北京佛教界興辦的慈善教育事業(yè)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。佛教慈善團(tuán)體普諞運(yùn)用了現(xiàn)代的管理制度、通過理事會、監(jiān)事會、董事會、基金保管會等模式辦理慈善事業(yè)，起到了良好的效果?；I資具有廣泛性。佛教團(tuán)體通過有序的組織和自身影響可以更廣泛地吸收社會資金投入到慈善活動中，如董事會中的會員常來自于社會各界的熱心人士，政商工農(nóng)均有參加。管理具有專業(yè)性。有識之才通過選舉等形式得到任用，通過他們的專業(yè)管理使得慈善事業(yè)更加正規(guī)。

    個體寺廟舉辦的慈善學(xué)校也漸漸意識到自身的不足開始向聯(lián)合的方向發(fā)展。1937年在西四宏慈廣濟(jì)寺成立的北平佛教小學(xué)聯(lián)合會，將北平的一些寺廟所開辦的小學(xué)聯(lián)合起來，立章程，改組小學(xué)名稱，為更多的貧苦兒童提供人學(xué)的機(jī)會。

    民國北京流民問題嚴(yán)重，尤其是國都南遷后北京流動人口驟增，附近地區(qū)的難民紛紛涌入城內(nèi)。佛教界興辦的慈善教育，解決了部分流民的生存和教育問題，緩解了北京城市教育資源嚴(yán)重不足的情形，緩和了城市巨大的社會矛盾。同時由于佛教界興辦的慈善學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的生計(jì)能力，設(shè)置了實(shí)用的技藝性課程，為北京城市發(fā)展提供了急需的技能型人才。北京城寺廟眾多，信眾亦多，佛教僧徒將佛教慈悲理念傳播到民眾的同時，倡導(dǎo)他們進(jìn)行慈善捐贈或服務(wù)。在寺廟記錄的指款者名單中不乏信仰佛教的居和信眾，這就將民眾信仰與公益慈善結(jié)合起來，推廣了慈善理念，推動了城市發(fā)展。

    興辦慈善事業(yè)有益于社會，是社會再分配的重要形式，如何辦好慈善是非常值得研究和探討的。首先。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的政治環(huán)境是興辦慈善事業(yè)的前提。缺少了有能力進(jìn)行捐獻(xiàn)的主體好的管理也難以進(jìn)行。民國前期社會名流聚集北京，慈善事業(yè)發(fā)展迅速。后期受戰(zhàn)爭影響，政局不穩(wěn)，民眾南逃，北京慈善事業(yè)步履維艱，佛教界興辦慈善事業(yè)更是困難重重，可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的重要性。其次，先進(jìn)的慈善思想理念，有力的運(yùn)行管理機(jī)制是慈善事業(yè)的保證。佛教教義本身的慈悲理念在民眾中得到認(rèn)可，民國北京佛教界在資金籌措、管理運(yùn)營等方面有許多可取經(jīng)驗(yàn)。第三，嚴(yán)格的監(jiān)控和監(jiān)管機(jī)制是慈善事業(yè)的保險。信用是慈善事業(yè)的核心，缺乏誠信的機(jī)構(gòu)將難以生存。即使有著宗教信仰的組織，在進(jìn)行慈善事業(yè)時也難以避免貪婪的人性，因此慈善事業(yè)更加需要不斷強(qiáng)化監(jiān)管體制的運(yùn)行。寺廟運(yùn)用的征信錄和團(tuán)體機(jī)構(gòu)中的監(jiān)事會都起到了監(jiān)督的作用。民國北京佛教界所做的慈善實(shí)踐值得肯定，特別是在慈善教育方面的成績尤為突出，值得關(guān)注。

    （據(jù)《史志學(xué)刊》）