習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求?！闭J(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須立足本部門、本領(lǐng)域?qū)嶋H工作，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，推動各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、北京師范大學(xué)中國公益研究院在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫的《互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”：邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國公益慈善發(fā)展新模式》課題研究報(bào)告，全面系統(tǒng)總結(jié)了互聯(lián)網(wǎng)公益慈善事業(yè)在我國的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，深入剖析了這個(gè)被民政部定義為“中國樣本”的公益慈善模式，對在新形勢下踐行全方位推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要啟迪。

    互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息無處不在，計(jì)算資源取之不盡，世界被連成一體。以前不可想象或不可能的籌資方法和公益慈善創(chuàng)新在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下都已經(jīng)成為可能，并展示在人們面前。理性地研究這一問題，密切跟蹤這一趨勢十分有意義?！痘ヂ?lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”：邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國公益慈善發(fā)展新模式》正是這樣的積極嘗試。

    改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，在黨和政府關(guān)心支持下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)立足中國實(shí)際，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的助人為樂的精神，踐行社會主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)在我國高度普及的巨大規(guī)模優(yōu)勢，探索中國式公益慈善發(fā)展路徑，取得了顯著成效，形成自己發(fā)展的特色：基于移動互聯(lián)、數(shù)實(shí)融合、互聯(lián)網(wǎng)平臺推動公益與用戶日常生活場景深度結(jié)合、推動公益行業(yè)信任機(jī)制與透明化的數(shù)字轉(zhuǎn)型、推動建設(shè)基層毛細(xì)血管的共同富裕生態(tài)圈，走出了公益參與門檻最低、公益交互方式豐富、公益杠桿作用顯著的全民公益發(fā)展中國道路。

    2016年慈善法出臺，為公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了更多選項(xiàng)。30家平臺之所以能夠創(chuàng)造出“中國樣本”，就在于它們能在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上改進(jìn)和創(chuàng)新慈善公益模式，打破公益慈善慣例。

    一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公益慈善事業(yè)中的作用，構(gòu)建技術(shù)和慈善事業(yè)之間的新型關(guān)系。進(jìn)入新時(shí)代，技術(shù)價(jià)值觀已深深滲透到人類生活的方方面面，技術(shù)社會是一個(gè)各種社會關(guān)系按照技術(shù)價(jià)值和技術(shù)應(yīng)用加以重構(gòu)的社會?；ヂ?lián)網(wǎng)和移動終端的快速普及奠定了互聯(lián)網(wǎng)公益慈善在中國快速發(fā)展的社會基礎(chǔ)。從我國自身看，截至到2022年6月份，全國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.51億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到74.4%。堅(jiān)實(shí)的信息技術(shù)基礎(chǔ)、完善的信息設(shè)備配置、龐大的網(wǎng)民規(guī)模，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活、文化建設(shè)、公共服務(wù)、社會組織、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的全面應(yīng)用，使我國網(wǎng)絡(luò)空間不斷擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)空間成為廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活和公共空間。十年來，我國在網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增加的同時(shí)，人們使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)長也不斷增長，截至2022年6月，每個(gè)網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)時(shí)長為29.5個(gè)小時(shí)，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.6%。近年來，盡管互聯(lián)網(wǎng)增速有所放緩，但社交媒體的全球覆蓋潛力巨大，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展前景光明。

    二是遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律構(gòu)建公益慈善事業(yè)發(fā)展新型態(tài)。如果用人類開展經(jīng)濟(jì)社會活動的空間視角分析，那么可以這樣說，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，人們的經(jīng)濟(jì)社會互動平臺是土地、村落。人們在土地上耕耘、生產(chǎn)、收獲，在村落中過著鄉(xiāng)土社會生活，在孤立隔膜的鄉(xiāng)土社會空間中生存延續(xù)，形成鄰里之間的互助、助人為樂。在工業(yè)社會，機(jī)器大工業(yè)把人類集中到工廠、城市，在工廠和城市平臺上生產(chǎn)、經(jīng)營，創(chuàng)造財(cái)富，構(gòu)建社會關(guān)系，改善人類福祉。在生產(chǎn)和生活活動意義上，可以把大規(guī)模工廠、城市理解為人類生產(chǎn)和生活的平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)則在現(xiàn)實(shí)和虛擬空間中把人們重新組織起來，形成現(xiàn)實(shí)與虛擬空間中生產(chǎn)和生活平臺。這種平臺不同于傳統(tǒng)意義上的平臺，一方面，它通過互聯(lián)網(wǎng)連接了人們，在邊界上更加寬闊。傳統(tǒng)生產(chǎn)組織的邊界是明確界定的，人們以其為單位建立社會保險(xiǎn)、社會保障、社會福利等制度。如果可以把傳統(tǒng)工業(yè)社會中的社會組織形態(tài)分為國家、市場、社會的話，那么在信息技術(shù)環(huán)境下，則可以考慮分為國家、平臺、企業(yè)、社會組織四種形態(tài)。平臺已經(jīng)構(gòu)建新型社會結(jié)構(gòu)和社會組織形態(tài)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。從組織架構(gòu)看，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，平臺具有開放性、網(wǎng)絡(luò)化、扁平化，不像公司那樣，有明確管理層級和部門劃分；從生產(chǎn)方式看，平臺一般不直接從事產(chǎn)品制造或服務(wù)生產(chǎn)，而是通過技術(shù)平臺把供需雙方聯(lián)系起來，提供信息交流和交易鏈接等服務(wù)。從創(chuàng)新能力看，平臺依托數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有更強(qiáng)創(chuàng)新能力，通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。正是由于這些新的技術(shù)特征和組織特征成就了各類平臺在新時(shí)代公益慈善事業(yè)中發(fā)揮自己的獨(dú)特作用。

    三是互聯(lián)網(wǎng)慈善公益通過實(shí)現(xiàn)全鏈透明實(shí)現(xiàn)了公益慈善治理機(jī)制創(chuàng)新?？冃允枪娲壬剖聵I(yè)的根本，也是激發(fā)全體社會成員積極參與的內(nèi)在激勵機(jī)制。通過技術(shù)、理念迭代發(fā)展，如今，人們通過移動設(shè)備，可以隨時(shí)隨地關(guān)注善款使用流程、資金流向，對善款使用后的績效進(jìn)行監(jiān)督，大大提高了慈善組織內(nèi)部治理機(jī)制完善，使其運(yùn)行效率不斷提高。

    公益價(jià)值是軟性的，是文化創(chuàng)造，是共同富裕的精神基礎(chǔ)。好社會必須實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值和社會價(jià)值共存。好的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善必須從實(shí)際出發(fā)，從社會需要出發(fā)，結(jié)合平臺擅長、能力、資源，通過更多元、新發(fā)掘的細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)慈善公益精準(zhǔn)化、更加聚焦社會痛點(diǎn)、創(chuàng)造社會價(jià)值。我國互聯(lián)網(wǎng)平臺在商業(yè)產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，既考慮自己產(chǎn)品體系的經(jīng)濟(jì)社會要素，統(tǒng)籌考慮平臺的各個(gè)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)，也為商業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)注入社會價(jià)值。例如，有的平臺在鄉(xiāng)村解決長者養(yǎng)老問題過程中，不單考慮捐多少錢，同時(shí)考慮通過互聯(lián)網(wǎng)傳播讓社區(qū)的居民知道需要幫助老人、關(guān)心老人，這正是互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的價(jià)值，只有讓每個(gè)人關(guān)注社會問題、社會痛點(diǎn)，才有可能激發(fā)全社會的積極參與，這樣，公益慈善的基礎(chǔ)就擴(kuò)大了。還有，有的平臺的產(chǎn)品負(fù)責(zé)人或產(chǎn)品經(jīng)理以志愿者身份參與公益慈善設(shè)計(jì)，形成平臺機(jī)構(gòu)內(nèi)部的產(chǎn)品與公益鏈接?；ヂ?lián)網(wǎng)公益慈善通過人人參與、人人了解、身體力行，營造公益慈善大環(huán)境。在已經(jīng)過去的十幾年里，騰訊公司努力將自己在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)和鏈接方面的技術(shù)優(yōu)勢融入慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)在線生長?！?9公益日”既是動員更多社會成員參與公益事業(yè)的社會活動，也塑造一個(gè)有著廣泛影響力、基于互聯(lián)網(wǎng)的公益慈善生態(tài)系統(tǒng)、公益慈善品牌，把社會問題、互聯(lián)網(wǎng)平臺、慈善組織、籌資活動、捐贈項(xiàng)目、社會價(jià)值等要素有機(jī)結(jié)合起來，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代慈善公益事業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。基于快速傳播、廣泛連結(jié)的特性，互聯(lián)網(wǎng)對大眾生活日趨重要，讓公益價(jià)值理念觸達(dá)更多個(gè)體，讓越來越多的普通人也開始關(guān)注公益，參與公益。這也是平臺為什么能夠把公益慈善與全體社會成員，包括基層在內(nèi)的社會成員連接起來的技術(shù)基礎(chǔ)。

    當(dāng)然，適應(yīng)技術(shù)環(huán)境下的公益創(chuàng)新，需要解決的問題還很多，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善必須解決好公益基礎(chǔ)理論中革命性變化和不斷實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展完善互聯(lián)互通、信息驅(qū)動、創(chuàng)新包容的技術(shù)公益生態(tài)系統(tǒng)：完善的慈善理論、健全的籌資制度、嚴(yán)格的資金管理、定期的報(bào)告制度、科學(xué)的評估系統(tǒng)，等等。眾籌與捐贈、非營利組織與公眾、傳播和微慈善，解決社會中的應(yīng)急問題，培育全社會慈善精神等，都是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公益慈善發(fā)展必須進(jìn)一步研究的問題。

    黨的二十大報(bào)告指出：“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)?！边@清晰地表明，“公益慈善事業(yè)”是實(shí)現(xiàn)共同富裕、完善收入分配制度的重要內(nèi)容。未來五年乃至更長時(shí)期，國家將把慈善事業(yè)作為促進(jìn)共同富裕的重要手段，并擺在重要議事議程，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善需要踔厲前行，銳意創(chuàng)新。我們期待互聯(lián)網(wǎng)公益慈善在技術(shù)進(jìn)步、社會發(fā)展，尤其是邁向民族復(fù)興新征程中不斷完善，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出自己的新貢獻(xiàn)。

    中共中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)專家、教授、博士生導(dǎo)師 丁元竹/文