■ 本報(bào)記者 皮磊

    為著力解決空巢、留守等特殊困難老年人在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的急難愁盼問題，防范居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，湖北省民政廳等11部門日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢龅?023年年底，全省基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制；到2024年年底，探訪關(guān)愛服務(wù)普遍有效開展；到2025年年底，確保特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100％，失能老年人能夠得到有效幫扶，探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制更加健全，老年人的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

    《方案》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)納入美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化自治、法治、德治“三治結(jié)合”和社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索推動(dòng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、老年優(yōu)待等制度資源優(yōu)化整合，保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

    《方案》明確了六類探訪關(guān)愛服務(wù)對(duì)象和七項(xiàng)探訪關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容。六類探訪關(guān)愛服務(wù)對(duì)象，即因贍養(yǎng)人不在身邊且居家生活困難需要關(guān)愛的獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。七項(xiàng)探訪關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容，即特殊困難老年人的健康狀況、生活保障、居住環(huán)境、消防安全、養(yǎng)老需求、親情關(guān)懷和特殊情況等內(nèi)容。要求各地結(jié)合實(shí)際，在堅(jiān)持個(gè)人自愿的前提下，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范、穩(wěn)妥化解特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，兜牢安全底線，并根據(jù)實(shí)際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)的活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)排查化解、生活服務(wù)幫扶的重要作用。

    《方案》細(xì)化了四項(xiàng)服務(wù)步驟。具體包括：逐戶上門摸清底數(shù)，結(jié)合“敲門行動(dòng)”，以村（社區(qū)）為單位，分類建立轄區(qū)內(nèi)的特殊困難老年人基本信息臺(tái)賬；明確探訪關(guān)愛主體，根據(jù)老年人實(shí)際情況、老年人或者其家庭成員的意愿，逐人明確結(jié)對(duì)幫扶主體，相對(duì)固定探訪關(guān)愛服務(wù)人員，落實(shí)幫扶責(zé)任；創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)方式，鼓勵(lì)探索依托智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)或數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)設(shè)立智慧養(yǎng)老服務(wù)子系統(tǒng)，對(duì)關(guān)愛服務(wù)對(duì)象日常生活狀態(tài)提供遠(yuǎn)程監(jiān)控巡查；提高關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，在探訪中對(duì)生活遇到困難有救助需求的，要協(xié)助其提出申請(qǐng)，對(duì)居住環(huán)境存在安全隱患的，提醒其及時(shí)消除隱患，對(duì)探訪過程中發(fā)現(xiàn)的緊急問題，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間幫助聯(lián)系其子女、親屬或者其他監(jiān)護(hù)人，協(xié)助撥打緊急求助電話等工作。

    《方案》要求各地整合多種探訪關(guān)愛服務(wù)力量，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成群眾性自治組織、基層老年協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、網(wǎng)格員、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)人員、消防救援人員、社會(huì)工作者、志愿者、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等共同參與的探訪關(guān)愛服務(wù)力量。

    《方案》提出要堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決重大問題，不斷完善推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、共建共享的特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作新格局。