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民間公益救援力量如何煉成

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新聞內(nèi)容
2023年03月21日 星期二上一期下一期
因愛(ài)相聚,共赴光明
民間公益救援力量如何煉成

    江蘇寶應(yīng)縣公安局水上派出所、射陽(yáng)湖派出所聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì)員在射陽(yáng)湖鎮(zhèn)轄區(qū)水域內(nèi)開(kāi)展水上實(shí)戰(zhàn)救援訓(xùn)練

    藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員準(zhǔn)備登機(jī)前往土耳其伊斯坦布爾,馳援地震災(zāi)區(qū)

    他們是教師、職員、技術(shù)工人……身份不同、崗位各異,但只要穿上隊(duì)服,便有了共同的名字、懷揣同一種夢(mèng)想。他們被稱(chēng)為“追光者”“逆行人”,每當(dāng)?shù)卣?、火?zāi)、疫情等發(fā)生,總會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓、沖在一線(xiàn)。例如,此前土耳其7.8級(jí)地震災(zāi)害中,就有多支中國(guó)民間公益救援力量馳援救災(zāi)。

    2月9日黎明,一縷微光灑在土耳其馬拉蒂亞市災(zāi)區(qū)的廢墟上,在斷壁殘?jiān)g顯得暗淡而又蒼白。冒著余震的風(fēng)險(xiǎn),藍(lán)天救援隊(duì)已開(kāi)始了拉網(wǎng)式搜救。40個(gè)小時(shí)后,一位老人獲救了,生命體征正常!此時(shí),已是第三天凌晨1點(diǎn),室外氣溫驟降至-14℃。但人們心中仿佛燃起一團(tuán)火焰,映亮了漆黑的夜空。

    臨汾藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李剛在土耳其震災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)接通了記者電話(huà),當(dāng)他回憶起這些天的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,低沉的嗓音難掩疲憊。連日來(lái),他和300余位隊(duì)友一起,與國(guó)內(nèi)外多支救援力量共同奔赴災(zāi)區(qū),為生命筑起堅(jiān)實(shí)的堡壘。

    不只是此次跨國(guó)救援。近年來(lái),我國(guó)民間公益救援組織的力量逐年壯大,在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)揮了不可忽視的作用。

    給生者希望
    給逝者尊嚴(yán)

    2月7日,李剛接到了前往土耳其救援的任務(wù)。他二話(huà)沒(méi)說(shuō),當(dāng)天便自掏腰包買(mǎi)了車(chē)票、機(jī)票,匆匆趕往北京,然后與隊(duì)友在武漢匯合,幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)飛往馬拉蒂亞。

    作為一個(gè)有著汶川、玉樹(shù)等多次地震救援經(jīng)歷的老隊(duì)員,即便技術(shù)好、經(jīng)驗(yàn)多,但現(xiàn)場(chǎng)情況還是讓他揪心。“破壞很?chē)?yán)重,余震之后很可能再次發(fā)生坍塌,我們的作業(yè)空間很狹窄,有的地方只能容下一個(gè)人。”

    再難也要上!借助“蛇眼”探測(cè)儀的信號(hào),結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷,他們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)被掩埋在廢墟下的受困者。鉆開(kāi)錯(cuò)位樓板、用木頭支撐平衡……多次嘗試,方才打開(kāi)了通道。再經(jīng)歷一段艱難的挖掘,終于順利完成任務(wù)。

    2月10日,在一處6層樓房塌陷處,探測(cè)儀顯示出生命信號(hào)。幾名隊(duì)友連續(xù)作業(yè)數(shù)十個(gè)小時(shí),仍一無(wú)所獲。共同搜救的本地隊(duì)伍打算放棄了,可是中國(guó)救援隊(duì)舍不得,“無(wú)論如何,堅(jiān)持到底”。8個(gè)小時(shí)后,通道終于打開(kāi),但受困老人已沒(méi)有了生命體征。

    “很多人躲到一邊哭了。”李剛感嘆。都是經(jīng)歷過(guò)“風(fēng)浪”的人,可這種拼盡全力后的無(wú)奈,讓人無(wú)比心酸。

    與藍(lán)天救援隊(duì)幾乎同步,深圳公益救援隊(duì)在安塔基亞市受災(zāi)區(qū)隨時(shí)待命。

    2月11日凌晨1點(diǎn),隊(duì)員游巧勝收到了一條求救信息。迅速檢查裝備后,他與幾名隊(duì)員火速奔赴一線(xiàn)?!爸?chē)淮笃淮笃膹U墟,只能依靠機(jī)械與人力協(xié)同配合才能挖掘?!彼貞洠瑸榱朔乐箤?duì)受困者造成二次傷害,隊(duì)友們?cè)谥匦蜋C(jī)器作業(yè)之后,就爬上廢墟,用雙手清除水泥塊、木板,直到辟出一條入口通道,盡最大努力救出受困者。

    黎明時(shí)分,寒風(fēng)如刀割般打在臉上,隊(duì)員們的手凍僵了、劃破了,但沒(méi)有一個(gè)人打退堂鼓。游巧勝說(shuō):“大家凝聚成了一股繩,不懼怕困難,一心只想救人?!?/p>

    是的。他們有著不同的社會(huì)身份,教師、職員、技術(shù)工人……但只要穿上隊(duì)服,便擁有了同一個(gè)名字:來(lái)自中國(guó)的救援隊(duì)員;便托舉起同一個(gè)愿望:給生者以希望,給逝者以尊嚴(yán)。

    “如同爬山,過(guò)程肯定困難,但登頂?shù)乃查g無(wú)比滿(mǎn)足。”在深圳公益救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)石欣看來(lái),用專(zhuān)業(yè)技能幫助別人,盡己所能救護(hù)生命是一種責(zé)任,更是一種極大的滿(mǎn)足。

    中國(guó)藍(lán)天救援隊(duì)總指揮張勇說(shuō):“救援結(jié)束后,我將和部分隊(duì)友繼續(xù)留在土耳其,完成愛(ài)心食堂的交接工作,商議物資捐贈(zèng)與培訓(xùn)交流事項(xiàng),爭(zhēng)取把中國(guó)志愿精神的種子播撒開(kāi)去。”

    以熱愛(ài)為底色

    靠專(zhuān)業(yè)做支撐

    山西呂梁大山中,林海蒼茫。來(lái)自呂梁藍(lán)天救援隊(duì)的王新彥與近百名隊(duì)員為搜救一名“驢友”,接連奮戰(zhàn)了52天。最終,走失者被找到,但已失去了生命。

    剎那間,一種沉重的失落感襲上心頭。王新彥下決心,“一定要為需要幫助的人再做一些事”。他留意到,搜救再艱難,“周?chē)年?duì)友也沒(méi)有一人皺眉頭,更沒(méi)有一人放棄”。大家凝聚在一起就是一股強(qiáng)大的力量。

    “我們是民間組織,活動(dòng)資金基本靠自籌、非商業(yè)化捐贈(zèng)以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。怎么才能讓團(tuán)隊(duì)更有力量?答案就是:遵循本心追求,認(rèn)可共同理念,將志愿服務(wù)精神轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)凝聚力。”石欣認(rèn)為,這是一種彼此尊重、包容的共同行為,讓大家朝著同一個(gè)方向堅(jiān)定前行。

    王新彥就職于某企業(yè),“寫(xiě)材料、搞管理是本行”,在一群“硬漢子”身邊,自己能做些什么呢?

    呂梁山搜救之后,王新彥發(fā)現(xiàn)山西省域內(nèi)有60多支平行架構(gòu)的團(tuán)隊(duì),但遇上大型救援任務(wù),只有臨近市區(qū)的力量相互配合才能完成。于是,他和多位團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人商議、籌劃,成立了山西藍(lán)天救援應(yīng)急協(xié)調(diào)中心,負(fù)責(zé)集中省內(nèi)資源,協(xié)調(diào)啟動(dòng)一些救援任務(wù),開(kāi)展信息服務(wù)與后方保障等工作。

    非正式組織中兼職人員居多,一旦遇到險(xiǎn)情,如何有效調(diào)配人手?2019年,呂梁藍(lán)天救援隊(duì)推出了一項(xiàng)優(yōu)化內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的舉措——網(wǎng)格化管理,引得不少地方紛紛“取經(jīng)”:按照居住區(qū)域?qū)⑷嘘?duì)員編入四個(gè)大隊(duì),每個(gè)區(qū)域的成員之間彼此了解、配合度高。如遇任務(wù),通過(guò)大數(shù)據(jù)搜索就可以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通知到個(gè)人,精準(zhǔn)匹配、就近參與。

    采訪(fǎng)中,多位隊(duì)員都強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)業(yè)技能的重要性,“災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)象環(huán)生,只有技能過(guò)硬,才能把一腔熱血變?yōu)橛行У木仍α俊薄?/p>

    如何在實(shí)操中強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性?江蘇靖江市彩虹救援減災(zāi)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人姚飛自有竅門(mén):一學(xué),二練,三復(fù)盤(pán)。但凡有時(shí)間,姚飛就會(huì)搬來(lái)“他山之石”,自己琢磨出門(mén)道后,再傳授給新隊(duì)友。

    “它們探索前行的一小步,折射著中國(guó)民間公益救援力量發(fā)展的一大步?!碧旖虼髮W(xué)應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究院副教授張永忠表示,在“實(shí)戰(zhàn)”中,部分團(tuán)隊(duì)的裝備應(yīng)用、救援管理、培訓(xùn)演練等方面專(zhuān)業(yè)性得到了較大提高。

    據(jù)悉,目前全國(guó)登記在冊(cè)以救援為主業(yè)的社會(huì)力量、救援隊(duì)伍已有1300多支。2021年底,社會(huì)救援力量達(dá)到62萬(wàn)余人,成為我國(guó)應(yīng)急救援的有效補(bǔ)充。

    讓“善之花”處處綻放

    提起組建救援隊(duì)的初衷,姚飛只說(shuō)了一個(gè)字:善。幾年前,他的岳父不慎在長(zhǎng)江溺水,周?chē)裼昧巳烊?,將人撈起、送回。雖然親人已逝,但“善”的種子自此扎根心間?!拔蚁虢恿Π堰@份善傳播開(kāi)去,讓人間充滿(mǎn)愛(ài)。”他說(shuō)。

    不過(guò),團(tuán)隊(duì)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,一些隱憂(yōu)時(shí)常縈繞心頭。

    “一是培訓(xùn)場(chǎng)地不足、救援裝備短缺,二是最初入隊(duì)的熱情淡化后,老隊(duì)員提升技能的積極性有所減弱?!倍@也是很多民間公益救援組織面臨的難題。

    張永忠表示,民間公益救援組織普遍缺乏專(zhuān)職人員,不少兼職者由于個(gè)人生計(jì)或者激情消退等原因不再活躍。隊(duì)員整體受訓(xùn)程度難以統(tǒng)一,團(tuán)隊(duì)磨合存在困難,加之缺乏“搜、救、醫(yī)”一體化的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練裝備與培訓(xùn)場(chǎng)地,一定程度上影響了組織的良性發(fā)展。

    “復(fù)合型人才短缺也是其發(fā)展面臨的短板?!敝袊?guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授汪超補(bǔ)充,當(dāng)組織發(fā)展到一定規(guī)模,需要吸納一些懂管理、善研發(fā)的人才,進(jìn)一步激發(fā)組織活力,促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    實(shí)際上,民政、應(yīng)急管理等部門(mén)已在扶持、監(jiān)督與引導(dǎo)民間公益救援組織健康發(fā)展方面出臺(tái)相關(guān)舉措。

    2015年,民政部印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首次將包括民間應(yīng)急救援組織在內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作納入政府規(guī)范體系。2022年,多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“完善社會(huì)應(yīng)急力量訓(xùn)練保障體系”等具體內(nèi)容。

    記者查閱相關(guān)地方政策發(fā)現(xiàn),山西、浙江等省份已經(jīng)對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援補(bǔ)償情況推出相關(guān)辦法,對(duì)救援人員的開(kāi)支給予一定補(bǔ)助。

    “‘打鐵還需自身硬?!?dāng)組織內(nèi)部發(fā)展良好,社會(huì)公信力與影響力相應(yīng)提升之后,得到政府、社會(huì)的關(guān)注與支持也會(huì)相應(yīng)增加。”汪超認(rèn)為,可通過(guò)建立健全長(zhǎng)效培訓(xùn)制度、完善保障機(jī)制等方式提升隊(duì)伍建設(shè)水平,通過(guò)嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化獎(jiǎng)賞評(píng)估制度等方式吸納更多人才。

    “做長(zhǎng)長(zhǎng)板、突出特色,‘小而精’式差異化發(fā)展也是一種可行辦法?!睆堄乐冶硎?,可針對(duì)災(zāi)害中的細(xì)分場(chǎng)景,集中人力、資金、物力、時(shí)間強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì),打造一支支能夠應(yīng)對(duì)特定險(xiǎn)情任務(wù)的骨干隊(duì)伍。

    大部分受訪(fǎng)者都強(qiáng)調(diào),“防大于救”,強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育勢(shì)在必行,“只有大家真正將防災(zāi)減災(zāi)技能內(nèi)化于心、外化于行,我們的付出才更有價(jià)值”。

    (據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》)