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3月16日,為了高水平推進鄉(xiāng)村全面振興,浙江省委、省政府召開了省委一號文件新聞發(fā)布會,公開發(fā)布了《關(guān)于2023年高水平推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》(以下簡稱“省委一號文件”),繼續(xù)以省委一號文件形式指導(dǎo)全省“三農(nóng)”工作。 據(jù)悉,上述文件共8個部分、32條,主要可概括為穩(wěn)供給、抓振興、促融合、強保障四個方面。 穩(wěn)供給即堅決守住糧食安全底線,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。浙江明確,將實施糧食產(chǎn)能提升行動,推進產(chǎn)運儲加消全鏈條節(jié)糧減損,落實最嚴格的耕地保護制度,構(gòu)建多元化食物供給體系,實施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,穩(wěn)定保障性蔬菜基地面積,實施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)行動,做優(yōu)做強茶葉、水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。 抓振興即堅持農(nóng)業(yè)“雙強”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富三條主跑道,高水平推進鄉(xiāng)村全面振興,讓農(nóng)業(yè)更強、鄉(xiāng)村更美、農(nóng)民更富。對此,浙江確定了相應(yīng)的奮斗目標:錨定高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)目標——深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動,不斷提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率;錨定“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標——深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推進農(nóng)房改造、管線序化、村道提升,以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè);錨定持續(xù)縮小“三大差距”目標——深化農(nóng)民共富行動,持續(xù)推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革,促進農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收,加快山區(qū)海島鄉(xiāng)村發(fā)展步伐。 促融合,則是以縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重點,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。其中包括,提升縣城承載能力,重點是提升縣城產(chǎn)業(yè)平臺集聚、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、公共服務(wù)保障和生態(tài)環(huán)境承載“四大能力”,進一步發(fā)揮縣城集聚、輻射、帶動作用,支撐縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)深化“千萬工程”,重點是加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居宜業(yè)、文明善治和共同富裕“四大提升”,推動鄉(xiāng)村加快具備現(xiàn)代生活條件、農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活;健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,重點是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、城鄉(xiāng)要素雙向流動和城鄉(xiāng)公共資源合理配置等機制,推動鄉(xiāng)村營商環(huán)境、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制等改革,加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。 此外,強保障就是以加強黨對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)為主抓手,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針。上述文件指出,要強化鄉(xiāng)村振興要素保障和機制創(chuàng)新,推動各地加大資金保障力度,補齊土地要素供給短板,促進鄉(xiāng)村人才振興,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,加強鄉(xiāng)村本質(zhì)安全建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。 今年的文件既是浙江全年“三農(nóng)”重點工作的“任務(wù)書”,也是指導(dǎo)推進鄉(xiāng)村全面振興“施工圖”。 浙江省委農(nóng)辦主任,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長,浙江省鄉(xiāng)村振興局局長王通林介紹,過去一年,浙江村級集體經(jīng)濟總收入增長7.5%,年收入20萬元以下且經(jīng)營性收入10萬元以下的行政村全面消除;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.6%,比全國農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)居民收入分別高0.3、2.5個百分點;低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長14.6%,比全省農(nóng)民收入高8個百分點;城鄉(xiāng)居民收入倍差提前縮小至1.9以內(nèi),連續(xù)10年縮小。 今年浙江省委一號文件提出農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.89以內(nèi)。 王通林介紹,浙江將重點實施好“一改革、兩行動”。 “一改革”,即強村富民鄉(xiāng)村集成改革。持續(xù)打好“四拳八招”,實施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟三年行動計劃,力爭年收入30萬元以上且經(jīng)營性收入15萬元以上的行政村占比超90%。 “兩行動”,即鄉(xiāng)村點亮行動、先富帶后富“三同步”行動。鄉(xiāng)村點亮行動,重在加快盤活閑置農(nóng)房和閑置宅基地等資源,實施萬戶農(nóng)家旅游致富計劃,發(fā)展鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟;先富帶后富“三同步”行動,重在深化新型幫共體建設(shè),拓展鄉(xiāng)村振興十大助力行動,提升重特大疾病保障等農(nóng)村社會保障水平,推動山區(qū)海島縣鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)縮小“三大差距”。 (據(jù)中國新聞網(wǎng)) |