近年來，溫州市甌海區(qū)充分激活社區(qū)沉睡力量，調(diào)動各方資源，以項目實施為紐帶、隊伍建設(shè)為保障、人才培養(yǎng)為抓手的工作模式，有效破解“五社”工作“動而不聯(lián)、聯(lián)而不活、活而不精”等三大難題，充分調(diào)動蘊含于基層的社會力量，推動社區(qū)治理效能不斷提升，智慧社區(qū)創(chuàng)建和慈善助力鄉(xiāng)村振興兩項工作列為全省試點。

    一是建好“三支隊伍”，保障“五社”活起來。第一，做強社會組織隊伍。充分發(fā)揮慈善基地在場地、能力建設(shè)、項目推廣等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)慈愛志愿服務(wù)中心、善行甌海義工服務(wù)中心等三家民間草根公益力量發(fā)展為慈善組織，將社會力量從“打游擊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F(tuán)化作戰(zhàn)”，進(jìn)一步做大做強社會組織隊伍。目前全區(qū)有慈善組織13家，社工機(jī)構(gòu)27家，備案社區(qū)社會組織3020個。第二，壯大志愿者隊伍。率全市之先建成四個“義工之家”，成立341個志愿服務(wù)站、220個愛心亭，打造志愿者活動陣地和公益慈善服務(wù)基地。目前全區(qū)注冊志愿者數(shù)達(dá)到18.46萬人、志愿隊伍729個，服務(wù)總時長102.27萬小時。第三，規(guī)范鎮(zhèn)街駐場隊伍。推出“鎮(zhèn)街社會工作站”，以“陣地整合、資金聚合、服務(wù)融合”為目標(biāo)，集合建設(shè)運行資金396萬元，打造13個鎮(zhèn)街社工站，引入8家社工機(jī)構(gòu)、配備39名專兼職社工駐場運營，為困難群眾、治理薄弱社區(qū)等提供強有力的后勤保障。2022年，社工站聯(lián)動村社77個、社會組織91個、志愿者3660名，開展活動479場，服務(wù)困難人群46232人次，鏈接慈善資源189090元。

    二是抓實“三大項目”，帶動“五社”聯(lián)起來。第一，深化創(chuàng)投項目。不斷加大政府購買資金扶持力度，公益創(chuàng)投資金從50萬元提升至100萬元，打造“1+1+1+N+X”的創(chuàng)投項目運作模式，即“1個公益項目、1家社會組織、1名專職社工、X個志愿者、N個慈善資源”，目前全區(qū)已通過項目征集、項目初審、項目評審等環(huán)節(jié)，落地21個公益項目下沉社區(qū)。第二，提升社工項目。13個鎮(zhèn)街社會工作站圍繞“一老一小”、老年友好型城市創(chuàng)建、兒童友好城區(qū)建設(shè)、低收入家庭綜合幫扶改革等重點工作，實施“真愛到家”“讓愛不孤單”等26個服務(wù)項目，推進(jìn)“五社聯(lián)動”常態(tài)化開展，筑牢“五社”聯(lián)接紐帶。第三，深挖慈善項目。發(fā)揮慈善資金“種子”作用，通過基金運作、項目實施，引導(dǎo)“五社”聯(lián)接“開花結(jié)果”。如，區(qū)永嘉大師文化發(fā)展中心成立三個慈善基金，基金規(guī)模達(dá)1020萬元，引入市級優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)，聚焦低收入群體和困境兒童，開展“向日葵·同心行”項目，有效破解慈善組織缺人才、社工機(jī)構(gòu)缺資金的難題，實現(xiàn)“慈善資金+慈善組織+專業(yè)社工+志愿者”的高質(zhì)量聯(lián)動。

    三是培育“三類人才”，推動“五社”強起來。第一，培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才。民政、財政、人社、人才辦等多部門聯(lián)動，聚合各方培訓(xùn)資源，針對專職社工、駐站社工等社區(qū)社會工作領(lǐng)域主體從業(yè)人員，按照“不少于50學(xué)時、不少于2500人次”的標(biāo)準(zhǔn)，每年分層分類開展社工主題、社工考錄、繼續(xù)教育等培訓(xùn)，聚焦理想信念、技能提升、自我成長三個維度推進(jìn)社工增量，2022年培育持證社工151人，目前全區(qū)持證社工共2145人。第二，配備專業(yè)型人才。建立“區(qū)招、街管、社用”機(jī)制，由組織部、民政統(tǒng)籌專職社工力量，重點針對融合型大社區(qū)、治理薄弱社區(qū)等，有目的、有計劃、有組織地加大專職社區(qū)工作者配備力度，全區(qū)專職社區(qū)工作者達(dá)667人。第三，培育督導(dǎo)型人才。大力實施社會工作督導(dǎo)人才培養(yǎng)計劃，引進(jìn)專業(yè)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)1家、督導(dǎo)人才2名、培養(yǎng)市級督導(dǎo)人才20余名、省市級社會組織領(lǐng)軍人物7名、品牌組織3家，持續(xù)為社區(qū)輸送專業(yè)人才，推動“五社”工作強起來。

    （據(jù)溫州市甌海區(qū)民政局）