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羊城的溫暖底色,來(lái)自每一個(gè)小小善舉

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新聞內(nèi)容
2023年01月31日 星期二上一期下一期
慈善十年:
羊城的溫暖底色,來(lái)自每一個(gè)小小善舉

    ■ 蘇小星

    2012年至2022年,廣州市通過(guò)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)共籌集款物超40億元,慈善捐贈(zèng)和慈善活動(dòng)的年增長(zhǎng)率均超過(guò)10%,全市慈善組織238個(gè),設(shè)立社區(qū)慈善基金447個(gè),籌集善款4525.36萬(wàn)元,全市注冊(cè)志愿者431萬(wàn)人,志愿者數(shù)量居全省第一。一連串溫暖數(shù)據(jù)背后,是一座城市的溫暖底色,由過(guò)去十年廣州慈善事業(yè)的每一步探索足跡悄然寫(xiě)就,承前啟后。

    每個(gè)人都能帶來(lái)改變

    2012年的春天,白血病女孩劉碧心的名字永遠(yuǎn)留在了這座城市的集體記憶里。

    2010年,這個(gè)平凡的小女孩確診了難治性急性單細(xì)胞白血病,大家說(shuō)這種病至少要100萬(wàn)元救命。劉碧心的父親劉任能——一位發(fā)型師開(kāi)始“賣(mài)藝救女”,每天為街坊理發(fā)攢救命錢(qián),一次60元,多給不收,想著剪夠一萬(wàn)個(gè),東拼西湊,碧心就有救了。他想有尊嚴(yán)地為女兒籌集醫(yī)療費(fèi),卻不曾想,撬動(dòng)了一場(chǎng)牽動(dòng)全城的公益行動(dòng)。

    經(jīng)權(quán)威媒體報(bào)道,社交網(wǎng)絡(luò)交叉?zhèn)鞑ズ螅鹘绻嫒宋锵嗬^前來(lái)理發(fā)。數(shù)年后,國(guó)外興起了“冰桶挑戰(zhàn)”,因撬動(dòng)了全社會(huì)參與公益而廣受稱(chēng)贊。殊不知,2010年后,廣州已有一場(chǎng)“理發(fā)挑戰(zhàn)”傳遞愛(ài)心。那時(shí),距離百萬(wàn)救命錢(qián)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,2012年,在數(shù)名公益人士、媒體記者推動(dòng)下,近200名發(fā)型師齊聚劉碧心母校舉辦了一場(chǎng)“愛(ài)從頭開(kāi)始 十萬(wàn)火急救碧心”的全城義剪籌款活動(dòng),吸引了2800余名熱心市民前來(lái)支持,現(xiàn)場(chǎng)籌款39萬(wàn)余元。

    盡管義舉未能拯救重病的劉碧心,但這座城市已在不知不覺(jué)中播下了“全民慈善”的種子。事后,仍背負(fù)債務(wù)的劉任能沒(méi)有留下剩余的近10萬(wàn)元善款,而是拿出來(lái)交給專(zhuān)業(yè)人士并成立“碧心基金”,以幫助更多重病的孩子。日后,這座城市的慈善醫(yī)療救助體系不斷完善,并搭建了珠珠慈善醫(yī)療救助平臺(tái),但這些都是后話。

    廣州市民釋放出的善意,成為了那個(gè)時(shí)代“情義廣州”的生動(dòng)注腳。碧心的故事并非孤例,后來(lái),還有“全城義載”等一系列民間救助行動(dòng)相繼開(kāi)展,而它們的出現(xiàn)和當(dāng)年的政策息息相關(guān)。

    2012年,是廣東省委省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》的第二年,也是正式實(shí)施《廣州市募捐條例》的第一年。彼時(shí),廣州大力扶持公益慈善組織發(fā)展,鼓勵(lì)市民捐獻(xiàn)愛(ài)心,公募權(quán)放開(kāi)了、募捐主體擴(kuò)大到社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)和非營(yíng)利事業(yè)單位,廣州有了獨(dú)具城市特色的募捐制度。

    市民愿意捐款,同時(shí)也知道可以捐給誰(shuí),捐款有了更多的選擇,廣州的慈善活力悄然激活。也是那一年,越來(lái)越多人意識(shí)到:自己也能讓世界變得更美好?!按壬啤钡挠绊懥φ谕卣?,大聲勢(shì)、大規(guī)模的集中募捐活動(dòng),在那些年產(chǎn)生了出乎意料的效果。2012年6月,是那一年的又一場(chǎng)慈善高潮——廣東扶貧濟(jì)困日暨廣州慈善日活動(dòng)通過(guò)大型慈善募捐晚會(huì)、慈善一日捐、上街貼旗籌款等活動(dòng),籌集社會(huì)各界捐贈(zèng)善款2億多元,數(shù)額遠(yuǎn)超廣州市歷年主題募捐活動(dòng)。

    政府搭臺(tái),社會(huì)參與

    大規(guī)模的公開(kāi)募捐,固然可以在短期帶來(lái)顯著的效果,但大多局限在救助和兜底工作。與此同時(shí),很多慈善項(xiàng)目依然籌款困難。公益慈善組織或建設(shè)社區(qū)、振興鄉(xiāng)村,或保護(hù)兒童、為老助殘,致力于營(yíng)造更加平等、包容的社會(huì)環(huán)境,挖掘每個(gè)個(gè)體的價(jià)值,回應(yīng)和推動(dòng)某個(gè)社會(huì)議題。在這些行動(dòng)中,不僅服務(wù)對(duì)象需要必要的支持,公益慈善組織本身也需要持續(xù)和穩(wěn)定的支持。

    如果沒(méi)有足夠的資金,這一切都無(wú)以為繼。但是,誰(shuí)來(lái)提供持續(xù)、穩(wěn)定的支持?

    2013年3月,廣州舉辦首屆廣州市慈善項(xiàng)目推介會(huì)。按“政府搭建平臺(tái)、慈善組織運(yùn)作、社會(huì)參與”的思路,為公益慈善組織募款。至2016年,該推介會(huì)已為1200多個(gè)項(xiàng)目對(duì)接善款12億元。

    頗有意思的是,針對(duì)籌款難題,廣州給出了“政府搭建平臺(tái)—社會(huì)參與”的答案。2014年初,廣州啟動(dòng)首屆“社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)”,采取“政府資助+組織自籌”的方式,挑選優(yōu)秀的公益項(xiàng)目予以資助,同時(shí)引導(dǎo)公益慈善組織提升自身“造血能力”。迄今,該活動(dòng)已開(kāi)展至第9屆,累計(jì)投入超過(guò)了1億元,幫助一批優(yōu)秀的本土公益慈善組織成長(zhǎng)起來(lái)。

    以廣州金絲帶特殊兒童家長(zhǎng)互助中心為例,這家由患兒家長(zhǎng)發(fā)起,在成立多年后依然受困于資金問(wèn)題的民間公益慈善組織,自2014年起連續(xù)三年獲得廣州公益創(chuàng)投的資助。2017年,已初具品牌的金絲帶在淘寶網(wǎng)上線了公益寶貝籌款計(jì)劃,并在半年時(shí)間里成功籌得了150多萬(wàn)元。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō):“資金已經(jīng)夠用了,所以沒(méi)有再參加創(chuàng)投?!?/p>

    如今,公益創(chuàng)投已成為不少公益慈善組織尋求資金支持的重要選擇之一。廣州市婦聯(lián)以及各區(qū)民政局也陸續(xù)在所屬領(lǐng)域或轄區(qū)開(kāi)展了類(lèi)似的公益創(chuàng)投活動(dòng),惠及更多初創(chuàng)期公益慈善組織。

    除政府資助外,廣州也在搭建多元慈善平臺(tái)。2014年,廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)上線,公益慈善組織可以在平臺(tái)上發(fā)起線上募捐。兩年后,《中華人民共和國(guó)慈善法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“慈善法”)實(shí)施前夕,民政部公布了首批13家全國(guó)慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái),廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)入選,成為全國(guó)唯一的慈善會(huì)信息平臺(tái)。后來(lái),該平臺(tái)更名為廣益聯(lián)募平臺(tái),借助99公益日等慈善節(jié)點(diǎn),開(kāi)展了多次大型全民募捐活動(dòng)。彼時(shí),雖然《廣州市募捐條例》退出歷史舞臺(tái),但公益慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)上找到了更廣闊的勸募舞臺(tái)。

    只要人和人之間建立了連接,善意便能獲得釋放。截至目前,廣益聯(lián)募已累計(jì)入駐435家公益慈善組織,上線1057個(gè)慈善項(xiàng)目,籌款近5.59億元,參與捐贈(zèng)逾75萬(wàn)人次。

    涓涓細(xì)流,亦能匯成江河大海,而確保善意持續(xù)流動(dòng)的方法,只有陽(yáng)光透明。就在不斷探索慈善“造血”模式的同時(shí),廣州還成立了慈善組織社會(huì)監(jiān)督委員會(huì),作為全國(guó)首個(gè)地區(qū)性獨(dú)立第三方慈善組織社會(huì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),被媒體譽(yù)為盯住慈善組織的“第三只眼”,見(jiàn)證每一筆善款是否帶來(lái)改變。

    慈善是生活的一部分

    2016年3月,慈善法正式出臺(tái),被譽(yù)為慈善領(lǐng)域劃時(shí)代的標(biāo)志。而廣州作為中國(guó)慈善領(lǐng)域的活躍地,4個(gè)月后,即以貫徹落實(shí)慈善法為契機(jī),按照“政府搭建平臺(tái)、社會(huì)運(yùn)作、公眾參與、全民共享”的理念,組織開(kāi)展“羊城慈善為民”系列活動(dòng),帶動(dòng)社會(huì)各界以各種方式參與和支持慈善事業(yè),讓慈善成為每個(gè)人生活的一部分,成為廣州城市文化的一部分。2017年,廣州提出要深化“羊城慈善為民”行動(dòng),創(chuàng)建全國(guó)“慈善之城”,率先將慈善納入城市發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)建“慈善之城”寫(xiě)進(jìn)市政府工作報(bào)告。

    “善城廣州”成為了這個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵詞,慈善開(kāi)始深度融入這座城市的經(jīng)濟(jì)、文化、生活中。慈善不再是富商巨賈或達(dá)官貴人的行為。2018年的春節(jié),和往年一樣,迎春花市和廣府廟會(huì)是廣州傳統(tǒng)的民俗節(jié)目。不一樣的是,這一年,現(xiàn)代慈善的理念融入市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的民俗活動(dòng)中。一些攤位上,有學(xué)生為社區(qū)困難街坊義演籌款,有慈善組織為路過(guò)街坊展示來(lái)自幫扶鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品,還有殘障伙伴在晚上的廟會(huì)即興起舞,引來(lái)路人拍掌稱(chēng)好。傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代慈善在廣州碰撞出亮眼的火花。

    人們不僅能在百年花市感受“善城廣州”的溫暖,也能在千年古道上傳遞慈善溫度。而在更早前,廣州也成為國(guó)內(nèi)首個(gè)將大型商業(yè)步行街打造成“慈善一條街”的城市,連續(xù)多年在千年古道、繁華商業(yè)步行街舉辦大型公益慈善活動(dòng)。在人來(lái)人往中,慈善也通過(guò)一系列互動(dòng)游戲和義賣(mài)展示,融入到步行街的繁華當(dāng)中。有市民帶著孩子成為公益攤位的志愿者,有長(zhǎng)者特意前來(lái)幫襯義賣(mài),還贈(zèng)上自己“拿手”的書(shū)法。而在步行街之外,這座城市也巧妙地以“慈善+”為理念,通過(guò)“慈善+運(yùn)動(dòng)”“慈善+藝術(shù)”“慈善+文化”“慈善+消費(fèi)”……讓慈善成為了社會(huì)愛(ài)心的連接器。

    但“慈善+”仍只是慈善融入生活的第一步。當(dāng)慈善越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在每一個(gè)人生活的日常時(shí),人們也需要更深入的慈善體驗(yàn),了解匯集善意所能帶來(lái)的改變。關(guān)心身邊的人,參與身邊的事,社區(qū)同樣是市民參與慈善的大舞臺(tái)。

    2019年4月30日,廣州印發(fā)《廣州市實(shí)施“社工+慈善”戰(zhàn)略工作方案》,打造具有特色的“社工+慈善”制度體系,市區(qū)兩級(jí)慈善資源也逐漸下沉社區(qū),截至目前,已鼓勵(lì)支持全市設(shè)立社區(qū)慈善基金共447個(gè),每個(gè)市民家門(mén)口有了參與慈善的平臺(tái),其中,在市慈善會(huì)設(shè)立的社區(qū)慈善基金已支持近百個(gè)社區(qū)慈善惠民項(xiàng)目。

    社區(qū)街坊守望相助,讓這座城市的慈善有了十足的“煙火氣”。隨手慈善,街坊便能幫困難鄰里實(shí)現(xiàn)一個(gè)微心愿,或是為老人加裝一把扶手,甚至在社區(qū)建立一家困境群體就業(yè)幫扶基地,授人以漁,助人自立;在一些社區(qū),由街坊組成的志愿者為社區(qū)慈善項(xiàng)目籌款募捐成為了常態(tài)。有街道社工表示:“當(dāng)看到一些居民自發(fā)地為社區(qū)里的困難街坊賣(mài)力籌款時(shí),這樣的場(chǎng)景往往觸動(dòng)人心,因?yàn)檫@正是我們一直在社區(qū)里想做成的事情——讓社區(qū)產(chǎn)生互助的力量,一起建設(shè)幸福社區(qū)?!?/p>

    未來(lái)仍需多方支持

    過(guò)去十年,廣州作為國(guó)家中心城市,大力弘揚(yáng)中華民族守望相助、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德,積極踐行“人人慈善為人人”理念,以深化“羊城慈善為民”行動(dòng)、創(chuàng)建“慈善之城”為抓手,推動(dòng)政策體系不斷完善、惠民實(shí)效不斷增強(qiáng)、社區(qū)慈善不斷深入。

    值得關(guān)注的是,隨著社會(huì)發(fā)展,民生需求日益多元化、復(fù)雜化,如何進(jìn)一步撬動(dòng)社會(huì)資源,推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,仍是擺在廣州慈善事業(yè)面前的重要課題。對(duì)此,《廣州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》明確提出,未來(lái)五年要著手構(gòu)建慈善主體多元化、參與渠道便民化、人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、志愿服務(wù)多樣化、慈善理念全民化的慈善事業(yè)發(fā)展體系。

    2021年正式實(shí)施的《廣州市慈善促進(jìn)條例》,則結(jié)合廣州實(shí)際,以問(wèn)題為導(dǎo)向,總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn),將廣州在慈善領(lǐng)域中的多項(xiàng)探索成果以立法形式予以確立,為廣州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。廣州市民政局召開(kāi)的2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務(wù)工作會(huì)議指出,慈善事業(yè)的發(fā)展不僅講究愛(ài)心氛圍,也需要機(jī)制保障,接下來(lái)還將出臺(tái)《廣州市慈善促進(jìn)條例》系列配套措施。

    在“壯大慈善主體,擴(kuò)大慈善覆蓋面”方面,廣州不僅需要加大對(duì)慈善組織的支持力度,加強(qiáng)樞紐型慈善組織建設(shè);還需要豐富參與形式,拓寬慈善參與渠道,包括開(kāi)展“慈善全民捐”活動(dòng),倡導(dǎo)以多種形式參與慈善捐贈(zèng)和志愿服務(wù),切實(shí)將慈善融入群眾的生活中。而在社區(qū)慈善方面,則需要全面建立起符合社區(qū)實(shí)際的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制在社區(qū)全覆蓋,提升社區(qū)慈善基金運(yùn)營(yíng)能力,推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展,形成社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源融合發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、各具特色的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

    值得關(guān)注的是,無(wú)論是慈善氛圍還是社區(qū)慈善發(fā)展,助力“慈善之城”建設(shè),正如過(guò)去十年一樣,最終仍需要每一個(gè)市民參與其中,一同攜手做慈善,傳播真善美,成就這座城市的溫暖底色。

    (據(jù)善城廣州)