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一、中央19部門聯(lián)合規(guī)劃,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍。 2012年3月,中央19部門聯(lián)合發(fā)布《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011—2020年)》,這是我國首個關(guān)于社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃。在中長期規(guī)劃的指引下,十年來,通過職業(yè)水平考試、學(xué)歷學(xué)位教育、在職在崗培訓(xùn)“三位一體”培養(yǎng)方式,全國社會工作專業(yè)人才總量從30萬人增長到160余萬人。這支隊伍成為社會建設(shè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者,也讓社會工作發(fā)展的根基更加堅實(shí)。 二、民政、財政共同推動,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府購買社會工作服務(wù)進(jìn)一步加速。 2012年11月,民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》,明確了政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)以及主體、對象、范圍、程序與監(jiān)督管理。在指導(dǎo)意見的支持和規(guī)范下,各級財政將政府購買社會工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,逐步加大財政投入力度,擴(kuò)大政府購買社會工作服務(wù)范圍和規(guī)模,有力保障了社會工作的發(fā)展和服務(wù)供給。 三、法律法規(guī)不斷健全,以法治力量為社會工作發(fā)揮專業(yè)作用提供堅實(shí)保障。 2014年2月,國務(wù)院出臺《社會救助暫行辦法》,社會工作第一次被寫入法律法規(guī)中。此后,社會工作“入法”步伐顯著加快。反家庭暴力法、社區(qū)矯正法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法等法律法規(guī)先后對社會工作的角色和作用作出規(guī)定。社會工作在相關(guān)領(lǐng)域中的地位不斷提升,專業(yè)作用發(fā)揮得到有力保障。 四、 政府工作報告多次寫入,支持、促進(jìn)社會工作健康發(fā)展成為國家工作任務(wù)。 2015年3月,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出,要“發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)”。社會工作首次被寫入政府工作報告。此后2016年、2017年、2018年、2021年、2022年的政府工作報告中均提及要支持、促進(jìn)社會工作健康發(fā)展,為社會工作發(fā)展提供了有力支撐。 五、 社會工作崗位不斷開發(fā),為社會工作專業(yè)人才提供了更廣闊的奮斗舞臺。 2016年10月,民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》,將民政事業(yè)單位開發(fā)社會工作專業(yè)崗位的經(jīng)驗做法推廣到青少年事務(wù)、社區(qū)矯正、禁毒戒毒、衛(wèi)生健康等相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)單位。截至“十三五”末,在城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位和社會組織等開發(fā)設(shè)置了44萬多個社會工作專業(yè)崗位,為廣大社會工作專業(yè)人才發(fā)揮作用提供了重要平臺載體。 六、 亞太區(qū)域社會工作聯(lián)合大會舉辦,開啟中國社會行業(yè)國際交往新征程。 2017年,由國際社會工作者聯(lián)合會亞太區(qū)、亞太區(qū)社會工作教育協(xié)會、中國社會工作聯(lián)合會、國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院聯(lián)合主辦的“第24屆亞太地區(qū)社會工作區(qū)域聯(lián)合會議”在中國舉行,22個國家和地區(qū)的社工專家、代表相聚深圳,交流各國社會工作發(fā)展經(jīng)驗。會議全面展示了我國社會工作的發(fā)展成就,對中國社會工作走向世界具有里程碑意義。 七、 《高級社會工作師評價辦法》出臺,初中高級相銜接社工職業(yè)水平評價制度構(gòu)建完成。 2018年3月,人力資源社會保障部、民政部印發(fā)《高級社會工作師評價辦法》,由助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師組成的社會工作者職業(yè)水平評價體系全面建立并實(shí)施。2021年1月,全國首次高級社會工作師評審工作全面啟動,當(dāng)年共產(chǎn)生首批高級社工師120名。社會工作者職業(yè)化管理水平大幅提升。 八、 民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司成立,社會工作有了正式的專職管理部門。 根據(jù)《民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,2019年2月,民政部新組建了慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司,“擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策,組織推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)”是慈善社工司的主要職責(zé)之一。 九、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成就顯著,為社工人才隊伍建設(shè)、社工實(shí)務(wù)開展提供重要技術(shù)支持。 2019年7月,《青少年社會工作服務(wù)指南》正式實(shí)施,這是第一個社會工作領(lǐng)域的國家級標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,截至目前,民政部還制定了九項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),涉及老年社會工作服務(wù)、社工項目績效評估、社會工作督導(dǎo)等方面,為深化社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)、推動社會工作實(shí)務(wù)開展提供了重要技術(shù)支持。 十、參與新冠肺炎疫情防控,社會工作專業(yè)優(yōu)勢受到黨和國家肯定。 2020年2月,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上指出:“要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)?!睆V大社會工作者積極響應(yīng)總書記的要求,與社區(qū)、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源攜手,通過“五社聯(lián)動”發(fā)揮專業(yè)服務(wù)和資源整合優(yōu)勢,增強(qiáng)了社區(qū)治理韌性,筑起溫暖而堅實(shí)的基層抗疫防線。 十一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站快速建設(shè),社會工作服務(wù)覆蓋全國指日可待。 2020年10月,民政部在湖南召開加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會,掀開了全國推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的大潮。截至2022年12月底,全國已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站2.9萬余個,6萬余名社會工作者駐站開展服務(wù),全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站覆蓋率達(dá)到77.7%。 十二、 從“三區(qū)”計劃到“牽手計劃”,社會工作專業(yè)人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)。 從2013年民政部印發(fā)《關(guān)于做好首批邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)社會工作專業(yè)人才支持計劃實(shí)施工作的通知》,啟動“三區(qū)”計劃,到2021年民政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計劃”實(shí)施方案》,民政部多年來持續(xù)采取措施,加速中西部地區(qū)社會工作進(jìn)程,引導(dǎo)促進(jìn)社會工作專業(yè)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。 |