日前，民政部會同財政部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展“精康融合行動”的通知》（以下簡稱《通知》），擬利用三年時間，提高精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為精神障礙患者提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本康復(fù)服務(wù)，增強精神障礙患者及家庭獲得感、幸福感，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造安全、平穩(wěn)、健康、有序的社會環(huán)境。

    《通知》是深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”有關(guān)要求和習(xí)近平總書記提出的“關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員”等重要指示精神的重要舉措，對于到2025年實現(xiàn)80%以上的縣（市、區(qū)、旗）廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市、區(qū)、旗）實現(xiàn)60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的目標任務(wù)具有重要推動作用。

    《通知》從目標、重點、方法和內(nèi)容等方面明確了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的概念，指出社區(qū)康復(fù)服務(wù)是改善和提高精神障礙患者生活自理能力、社會適應(yīng)與參與能力和就業(yè)能力的重要途徑，是促進精神障礙患者回歸和融入社會的專業(yè)社會服務(wù)，更好回應(yīng)了從業(yè)人員和服務(wù)對象訴求。

    《通知》明確提出三年行動計劃的主要方向，確定了優(yōu)化服務(wù)體系布局、推動資源整合投入、促進服務(wù)內(nèi)容提質(zhì)增效等任務(wù)，對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市、區(qū)、旗）覆蓋率、登記康復(fù)服務(wù)對象接受規(guī)范服務(wù)率等明確了分年度任務(wù)指標。

    《通知》提出六個重點行動計劃，為全面推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展指明方向。

    一是服務(wù)體系建設(shè)布局優(yōu)化行動。提出統(tǒng)籌規(guī)劃精康服務(wù)體系，加強基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)；每個地級市設(shè)置具備綜合功能的精康服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮輻射帶動作用和指導(dǎo)功能；引導(dǎo)城市精神衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源到農(nóng)村開展康復(fù)服務(wù)，大力提升農(nóng)村地區(qū)精神康復(fù)服務(wù)能力和水平等要求。

    二是暢通治療與康復(fù)轉(zhuǎn)介行動。提出統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，整合形成全國統(tǒng)一的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)國家轉(zhuǎn)介信息平臺（簡稱全國轉(zhuǎn)介信息平臺），實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)和康復(fù)對象需求等信息共享和轉(zhuǎn)介；明確各類企事業(yè)單位、村（居）委會、社會組織和個人，可在發(fā)現(xiàn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)需求時，向全國轉(zhuǎn)介信息平臺提出登記申請，暢通社區(qū)康復(fù)服務(wù)對象的登記渠道，促進服務(wù)資源鏈接等要求。

    三是服務(wù)供給能力提升行動。提出發(fā)揮各類醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)支持和精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、有條件的殘疾人康復(fù)中心的輻射帶動作用，提高服務(wù)供給能力；加快培育多元化的市場主體，鼓勵社會力量通過公建民營、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作（PPP）等方式參與服務(wù)供給；豐富發(fā)展服務(wù)內(nèi)容、推進服務(wù)形式多樣化等要求。

    四是專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動。提出大力培育精神衛(wèi)生社會工作者隊伍，用好用足專業(yè)技術(shù)人才隊伍，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、評估督導(dǎo)和培訓(xùn)示范；明確直接從事服務(wù)人員每年至少接受20小時的專業(yè)培訓(xùn)；加強服務(wù)人才保障，實行體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度等要求。

    五是可持續(xù)發(fā)展保障行動。提出強化政府政策引領(lǐng)推動作用，民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門和單位通過統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，積極支持“精康融合行動”實施；引導(dǎo)社會資金籌集和使用，落實慈善捐贈的相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會力量支持參與提供服務(wù)等要求。

    六是服務(wù)支撐體系優(yōu)化行動。提出建立服務(wù)記錄和統(tǒng)計報告等運行監(jiān)管制度，規(guī)范服務(wù)價格秩序，加強正面宣傳，為患者提供社區(qū)融入服務(wù)，推動參加社區(qū)活動，構(gòu)建社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等要求。

    《通知》還就落實“精康融合行動”的保障措施作出部署，強調(diào)各地要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，明確部門職責(zé)分工，加大政策扶持力度。

    （據(jù)民政部官網(wǎng)）