■ 本報(bào)記者 皮磊

    日前，天津市民政局、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院等13部門聯(lián)合印發(fā)《天津市監(jiān)護(hù)困境未成年人救助保護(hù)工作操作規(guī)程(試行)》，明確了監(jiān)護(hù)困境未成年人救助保護(hù)工作的原則要求、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置以及臨時(shí)監(jiān)護(hù)等內(nèi)容，為未成年人救助保護(hù)工作提供合力。

    文件提出，在開展監(jiān)護(hù)困境未成年人救助保護(hù)工作過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人原則，給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)，尊重未成年人人格尊嚴(yán)，注重保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息，聽取未成年人的意見，適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。

    文件要求，任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。國(guó)家機(jī)關(guān)、居（村）民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。

    在“應(yīng)急處置”環(huán)節(jié)，文件提出，居（村）民委員會(huì)或者民政部門發(fā)現(xiàn)未成年人有監(jiān)護(hù)缺失情形或者接到有關(guān)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即介入，調(diào)查了解未成年人家庭監(jiān)護(hù)情況。居（村）民委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

    其中明確，發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，居（村）民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)處于無人照料狀態(tài)的未成年人，安排必要的臨時(shí)生活照料措施。公安、民政、教育及其他部門和居（村）民委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人存在監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)情形，或者接到有關(guān)報(bào)告，但不屬于本單位處理權(quán)限的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交給相應(yīng)部門。

    在“工作保障”環(huán)節(jié)，文件提出，對(duì)于未成年人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)指派專門人員協(xié)助其提出相關(guān)保障申請(qǐng)。符合本市困境兒童基本生活保障對(duì)象認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其納入困境兒童基本生活保障范圍。

    衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好未成年人的救治工作。及時(shí)安置需要治療或醫(yī)學(xué)觀察的未成年人，針對(duì)未成年人特殊需求配備專門的護(hù)理人員，條件允許的可以安排親子照料陪護(hù)。

    教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人的就學(xué)保障指導(dǎo)和服務(wù)。未成年人因緊急安置、臨時(shí)監(jiān)護(hù)及長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)、就近入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)配合民政部門予以保障。