■ 本報記者 皮磊

    據(jù)《山西晚報》報道，日前，山西省檢察院、省法院、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省婦聯(lián)、省關(guān)工委等七部門共同研究制定并下發(fā)了《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》共26條，以貫徹最有利于未成年人為原則，旨在優(yōu)化未成年人家庭成長環(huán)境，督促未成年人的父母或其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)，預(yù)防和減少未成年人犯罪及遭受侵害。

    《意見》提出，重點開展三類涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作：一是開展涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)，即未成年人因犯罪情節(jié)輕微被人民檢察院作出不起訴決定或附條件不起訴決定，被依法追究刑事責(zé)任或因未達到刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰，遭受父母或其他監(jiān)護人侵害的家庭；二是開展失管未成年人家庭教育指導(dǎo)，即辦案中發(fā)現(xiàn)的未成年人父母或者其他監(jiān)護人存在監(jiān)護教育不當或失管失教問題，尚未導(dǎo)致未成年人行為偏差或遭受侵害后果的家庭；三是開展預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)，即結(jié)合辦案情況對未成年人違法犯罪多發(fā)地區(qū)，城市流動人口集中、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村留守兒童集中等重點地區(qū)廣泛開展預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)工作。

    其中，涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)，是指公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院（以下簡稱“辦案機關(guān)”）在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或其他監(jiān)護人存在侵害未成年人合法權(quán)益、不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者履職不當、不力等情形，依法責(zé)令未成年人的父母或其他監(jiān)護人接受一定期間的家庭教育輔導(dǎo)，督促和引導(dǎo)其正確履行監(jiān)護職責(zé)。

    《意見》明確，辦案機關(guān)發(fā)現(xiàn)需要開展家庭教育指導(dǎo)情形的，可以自行或委托有關(guān)社會組織、機構(gòu)對未成年人的成長經(jīng)歷、監(jiān)護狀況、涉案原因等情況進行社會調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果評估開展家庭教育指導(dǎo)工作的必要性。

    《意見》特別指出，在家庭教育指導(dǎo)期間，辦案機關(guān)應(yīng)當定期與未成年人及其父母或其他監(jiān)護人、參與家庭教育指導(dǎo)的社工、專業(yè)機構(gòu)工作人員等進行溝通，必要時直接參與相關(guān)教育活動。在家庭教育指導(dǎo)結(jié)束后6個月內(nèi)，辦案機關(guān)可以對未成年人及其父母或其他監(jiān)護人進行回訪，并結(jié)合家庭教育指導(dǎo)開展情況，了解未成年人監(jiān)護撫養(yǎng)狀況有無改善，親子關(guān)系是否得以修復(fù)，鞏固家庭教育指導(dǎo)效果。