■ 本報(bào)記者 皮磊

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

    《辦法》指出，實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

    《辦法》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。

    在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、要素保障、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。

    《辦法》明確了中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任。其中提到，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善并組織實(shí)施配套政策，健全并推進(jìn)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)幫扶支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作，讓脫貧攻堅(jiān)成果更加扎實(shí)、更可持續(xù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面對(duì)鄉(xiāng)村振興予以優(yōu)先保障，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。

    《辦法》也明確了地方黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任。其中提到，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ纤匠掷m(xù)鞏固提升，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)運(yùn)行好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興，支持專業(yè)人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

    《辦法》鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。其中明確指出，中央定點(diǎn)幫扶單位應(yīng)當(dāng)履行幫扶責(zé)任，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，制定年度計(jì)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新幫扶舉措，持續(xù)選派掛職干部和駐村第一書記，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促政策落實(shí)，提高幫扶實(shí)效。

    東西部協(xié)作雙方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持雙向協(xié)作、互惠互利、多方共贏，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域?qū)趲头龉ぷ?，深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流等，把幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

    《辦法》還提到，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和力量參與鄉(xiāng)村振興。企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，支持鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制。發(fā)揮第三次分配作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)公民個(gè)人主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興。

    《辦法》最后明確了考核監(jiān)督機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制。