■ 本報(bào)記者 李慶

    “縣域社會組織已逐漸成為中國公益領(lǐng)域重要的底部力量，而資金是縣域社會組織在發(fā)展中面臨的最大的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，74%的縣域社會組織面臨的最大挑戰(zhàn)是缺乏穩(wěn)定的資金來源；近六成縣域社會組織持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺進(jìn)行籌款，但只有6.78%的機(jī)構(gòu)有專職籌款人員，其中以機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)籌款居多?！?/p>

    近日，《縣域社會組織互聯(lián)網(wǎng)籌款模式研究報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）發(fā)布，對我國縣域社會組織在實(shí)際工作中遇到的募資難、資源少等重點(diǎn)問題以及如何進(jìn)一步發(fā)揮縣域社會組織的底部力量和互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的重要作用進(jìn)行了深入剖析。

    據(jù)了解，該報(bào)告是在騰訊基金會和南都公益基金會聯(lián)合發(fā)起的“千百計(jì)劃|百個(gè)項(xiàng)目資助計(jì)劃”支持下，由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會聯(lián)合北京七悅社會公益服務(wù)中心（以下簡稱“七悅公益”）、上海靜安區(qū)方德瑞信社會公益創(chuàng)新發(fā)展中心（以下簡稱“方德瑞信”）共同發(fā)起的縣域社會組織互聯(lián)網(wǎng)籌款趨勢分析與模式研究項(xiàng)目。

    報(bào)告指出，縣域社會組織是我國社會組織非常重要的組成部分，也是創(chuàng)新社會力量培育的重要陣地和解決基層社會問題的重要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)籌款的發(fā)展，給縣域社會組織提供了一個(gè)很好的機(jī)會。報(bào)告也明確，資金是目前縣域社會組織在發(fā)展過程中面臨的最大的挑戰(zhàn)。

    此次研究共獲得224份樣本，其中有效問卷202份，報(bào)告選取了32家縣域社會組織及其相關(guān)對象進(jìn)行了深度訪談，通過質(zhì)性為主、量化為輔的研究方法進(jìn)行研究，并總結(jié)出三類縣域社會組織的發(fā)展形態(tài)，指出了當(dāng)前縣域社會組織互聯(lián)網(wǎng)籌款的挑戰(zhàn)及困境，總結(jié)了縣域社會組織的籌款模式和關(guān)鍵能力要素及未來行動(dòng)的方向性建議。

    七悅公益項(xiàng)目官員許英對報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)解讀。她指出，縣域社會組織存在“四圈層”籌款模型。其中，核心圈層是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目實(shí)施地，即籌款方或運(yùn)作方；第二圈層是項(xiàng)目兼職人員和志愿者團(tuán)隊(duì)；第三圈層是基于對公益本身理解而進(jìn)行捐贈的群體；第四圈層是非純粹公益動(dòng)機(jī)而捐贈的群體?！安煌又g捐贈參與程度是逐漸降低的，公益帶來的價(jià)值感和內(nèi)在動(dòng)力可能也是越來越弱的?？h域社會組織的捐贈路徑，主要從核心圈層和第四圈層發(fā)出，從核心圈層擴(kuò)展出來或者從第四圈層深入到項(xiàng)目核心?！?/p>

    縣域社會組織籌款如何“破圈”？報(bào)告建議，縣域社會組織可以從“以項(xiàng)目為中心”和“以調(diào)動(dòng)捐贈人參與活動(dòng)為中心”兩個(gè)籌款視角，基于自身的情況設(shè)計(jì)籌款活動(dòng)。“四圈層”籌款模型同樣適用于依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展的線上線下籌款情形，其核心更貼合于縣域，尤其是能夠充分利用縣域社會組織的籌款優(yōu)勢。

    報(bào)告指出，74%的縣域社會組織面臨的最大挑戰(zhàn)是缺乏穩(wěn)定的資金來源；近六成的縣域社會組織持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺進(jìn)行籌款，但只有6.78%的機(jī)構(gòu)有專職籌款人員，以機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)籌款居多。

    報(bào)告還分析了縣域社會組織存在的五個(gè)缺點(diǎn)及待提升空間：一是缺乏相應(yīng)視野，無法利用好有限資源；二是缺乏品牌項(xiàng)目，忽視了籌款內(nèi)功；三是停留在第四圈層，未意識到需要改進(jìn)；四是互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺渠道不暢通，缺乏外部資源；五是現(xiàn)代公益理念不足。

    基于上述分析，報(bào)告建議，縣域社會組織必須重點(diǎn)打磨自身產(chǎn)品模式，提升捐贈人對項(xiàng)目的價(jià)值認(rèn)可。對于樞紐型機(jī)構(gòu)而言，更應(yīng)給予縣域社會組織相應(yīng)的能力建設(shè)，搭建共同發(fā)展的平臺，持續(xù)陪伴其成長。此外，報(bào)告提出，支持縣域社會組織發(fā)展的基金會不妨以項(xiàng)目形式支持縣域社會組織專業(yè)能力提升，同時(shí)支持縣域社會組織籌款能力提升。

    報(bào)告建議，作為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展重要因素的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺，可以將縣域社會組織納入其服務(wù)視野，匯集優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)籌款案例，形成相關(guān)技術(shù)支持工具。在推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，廣大研究者及實(shí)踐者應(yīng)充分考慮縣域的特點(diǎn)，認(rèn)識縣域公益的價(jià)值，并予以持續(xù)的關(guān)注。此外，報(bào)告還提出，縣域社會組織的發(fā)展離不開政府部門的支持，建議政府部門給予縣域社會組織更多發(fā)展空間和時(shí)間。