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近日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),提出堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入,始終堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo),圍繞推動(dòng)社會(huì)組織更好服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè),以“強(qiáng)黨建、抓規(guī)范、促廉潔”為主線,聚焦規(guī)范提升,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)社會(huì)組織領(lǐng)域黨風(fēng)廉政和規(guī)范化建設(shè),努力營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展風(fēng)清氣正、和諧清朗的良好生態(tài)。 《方案》指出,到2025年年底,清廉社會(huì)組織建設(shè)全面推進(jìn),社會(huì)組織黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。到2035年,清廉社會(huì)組織建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制更加完善,清廉社會(huì)組織引領(lǐng)作用更加突出,社會(huì)組織結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化、能力迭代升級(jí),廉潔文化蔚然成風(fēng),中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度優(yōu)越性在全省社會(huì)組織充分彰顯。 《方案》提出了“堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持規(guī)范促廉,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能”四項(xiàng)工作原則,明確了17項(xiàng)主要任務(wù)。 一是強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)思想政治建設(shè),壓實(shí)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位和黨建工作機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí);夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),將清廉建設(shè)納入社會(huì)組織黨建工作統(tǒng)一部署;發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,全面加強(qiáng)社會(huì)組織自身黨的組織建設(shè),持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織將黨組織建設(shè)、廉潔建設(shè)等黨建工作要求寫入章程;推進(jìn)廉潔文化建設(shè),建立健全政社交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單,為社會(huì)組織厘清“紅線”“底線”。 二是加強(qiáng)監(jiān)管防控。嚴(yán)格“關(guān)鍵少數(shù)”清廉準(zhǔn)入,強(qiáng)化社會(huì)組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人的審核審查;規(guī)范監(jiān)管行權(quán)制度,完善行權(quán)履職約束機(jī)制;健全內(nèi)部管理機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)組織自我管理、自我約束、自我監(jiān)督;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政性資金資助、政府職能轉(zhuǎn)移和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的陽光運(yùn)行;推進(jìn)信用體系建設(shè),健全社會(huì)組織信用信息“紅黑灰名單”管理制度,提升社會(huì)組織公信力。 三是深化專項(xiàng)治理。深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織違規(guī)兼職、取酬情況的整治;常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)整治,開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)腐敗和不正之風(fēng)自查自糾和專項(xiàng)治理;強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)整治,探索建立分支(代表)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效治理和監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管,探索建立健全社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督等制度;持續(xù)打擊整治非法和僵尸型社會(huì)組織,凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。 四是推進(jìn)“數(shù)智”驅(qū)動(dòng)。加快“一社一碼”應(yīng)用建設(shè),建立完善社會(huì)組織信息歸集共享方式,探索建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)和政社共建的數(shù)據(jù)共享機(jī)制;加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)整體智治,提升對(duì)社會(huì)組織發(fā)展、監(jiān)管的整體把握和預(yù)測(cè)預(yù)警能力;強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管多跨協(xié)同,探索實(shí)現(xiàn)與全省公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互和共享,提升監(jiān)管質(zhì)效。 《方案》要求,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立多部門聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí);要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),適時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,打造一批清廉社會(huì)組織建設(shè)標(biāo)志性成果,曝光一批違紀(jì)違法案例;要完善考核評(píng)價(jià),把清廉社會(huì)組織建設(shè)推進(jìn)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,明確清廉社會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn);要推進(jìn)迭代升級(jí),把系統(tǒng)思維貫穿清廉社會(huì)組織建設(shè)始終,實(shí)現(xiàn)“突破、提升、創(chuàng)優(yōu)”的整體躍升。 (據(jù)“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信) |