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福建廈門:打造社區(qū)專職工作者隊(duì)伍 破解基層治理難題
陜西:深化社會組織管理制度改革 服務(wù)群眾需求

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新聞內(nèi)容
2022年11月15日 星期二上一期下一期
福建廈門:打造社區(qū)專職工作者隊(duì)伍 破解基層治理難題

    最近,福建廈門翔安區(qū)馬巷街道五美社區(qū)的吳曉靖對“社區(qū)專職工作者”這個(gè)稱呼越聽越順耳,越聽越喜歡。從網(wǎng)格員到社區(qū)專職工作者,聽起來似乎只是稱呼的變化,但她心里很清楚,實(shí)際上含金量更高了,她工作起來更帶勁。

    不久前,翔安區(qū)召開全區(qū)規(guī)范整合村(社區(qū))各類專兼職人員工作推進(jìn)會。這意味著,兩年前翔安以新圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)率先開展的規(guī)范整合工作,已經(jīng)在全區(qū)推廣開來,正式進(jìn)入實(shí)操階段。

    近年來,廈門市翔安區(qū)主動(dòng)破解農(nóng)村基層治理難題,持續(xù)探索創(chuàng)新舉措,全面規(guī)范整合村(社區(qū))各類專兼職崗位人員,打造專職化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,有力破解長期困擾基層的難題,更好地激活黨建引領(lǐng)基層治理的“神經(jīng)末梢”,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

    一人多崗

    “以前開個(gè)社保證明,要找好幾個(gè)人問才知道事情怎么辦;現(xiàn)在村部都有一名社區(qū)專職工作者提供窗口服務(wù),我們也可以找網(wǎng)格配備的社區(qū)專職工作者咨詢各種業(yè)務(wù),明顯感覺辦事效率更高,服務(wù)更好了。”不久前,前來鳳路村委會辦事的村民葉金柱對規(guī)范整合的效果很滿意。

    以前的鳳路村大大小小有幾十個(gè)“員”,工作職責(zé)比較分散,上班也沒有統(tǒng)一的時(shí)間地點(diǎn),村民過來辦事經(jīng)常不知道要找誰。一段時(shí)間來,省市區(qū)各級紛紛出臺文件在村(社區(qū))設(shè)置各類專兼職人員,各地由最初“六大員”的架構(gòu)拓展到“幾十大員”,崗位繁多,人員冗雜。

    規(guī)范整合后,翔安社區(qū)專職工作者“一人多崗”,實(shí)行網(wǎng)格化管理,按片區(qū)履職,網(wǎng)格內(nèi)的村民來辦事,只要找準(zhǔn)一個(gè)人就行,徹底解決了過去辦事不知找誰、找不到人的問題。

    從網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)專職工作者,鳳路村的蔡亞麗很快就適應(yīng)了?!斑^去擔(dān)任網(wǎng)格員,只負(fù)責(zé)民政這一口的工作,現(xiàn)在我負(fù)責(zé)的片區(qū)內(nèi),社保、計(jì)生、文化、安監(jiān)等工作都是我一人包干?!彼孕诺卣f。

    全面完成人員的規(guī)范整合后,翔安全區(qū)村(社區(qū))各類專兼職崗位由38個(gè)整合為12個(gè),降幅為68.4%;專兼職人員由7042人(次)整合為2008人(次),減少71.5%。

    職責(zé)明確

    崗位整合了,人員減少了,工作效率反而提高了。

    新圩鎮(zhèn)組織干事朱燕婷全程參與了這次改革。她說:“整合后,村里面按照三級管理體系進(jìn)行分工——村(社區(qū))主干擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)決策層,主干的‘掌舵’功能凸顯;村(社區(qū))‘副職’、委員擔(dān)任協(xié)調(diào)執(zhí)行層,起到承上啟下作用,工作對接更加順暢;社區(qū)專職工作者組成落實(shí)執(zhí)行層,實(shí)行全日制坐班和網(wǎng)格化管理,工作落實(shí)更加有力?!?/p>

    內(nèi)厝鎮(zhèn)官路村黨總支書記、村委會主任易池說,決策、協(xié)調(diào)、落實(shí)相互配合的三級梯度管理體系,改變了以往事情來了大家混著干、沒人干、一個(gè)人干的狀況?,F(xiàn)在不僅工作職責(zé)更加明確,社區(qū)專職工作者也變得更能干了,他們年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng),能夠更好配合村“兩委”開展各項(xiàng)事務(wù),村居事務(wù)處理起來更加順暢,工作效率也更高了。

    通過整合、培訓(xùn)、提升,翔安社區(qū)專職工作者平均年齡更低、學(xué)歷層次更高、戰(zhàn)斗力更強(qiáng),為村(社區(qū))干部隊(duì)伍注入新鮮血液。如今,翔安保留的733名社區(qū)專職工作者平均年齡33.6歲,大專以上學(xué)歷比例95%,黨員比例49.38%。

    活力更足

    “要努力做得更好,才能對得起社區(qū)專職工作者這個(gè)稱呼?!苯鸷=值篮蟠迳鐓^(qū)蔡燕妮最近工作干勁十足。她說,現(xiàn)在雖然負(fù)責(zé)的工作變多了、任務(wù)更重了、標(biāo)準(zhǔn)要求也更高了,但待遇得到提高,成長空間也更大了。

    身上的擔(dān)子更重了,翔安社區(qū)專職工作者不但沒有怨言,反而能量滿滿。除了規(guī)范身份、規(guī)范崗位、規(guī)范編配、規(guī)范分工、規(guī)范管理,翔安此次開始全面整合村級工作力量,還提出了規(guī)范待遇。

    翔安依據(jù)兼職崗位工作任務(wù)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得的原則,實(shí)行“一年一考核、一年一定檔”的差異化考評,干好干壞不再一個(gè)樣,有效激發(fā)了社區(qū)專職工作者的工作熱情。“壓力雖然大了一些,但工作干好、考核優(yōu)秀了,年底績效就能多拿一些,更重要的是晉升渠道也暢通了。感覺更有作為、更有成就感,工作也更有勁了。”蔡亞麗說。

    今年8月,翔安區(qū)出臺了提高城鄉(xiāng)社區(qū)工作者待遇、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者管理辦法、星級管理考核辦法等相關(guān)文件,社區(qū)工作者隊(duì)伍正朝著“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”方向發(fā)展。社區(qū)工作者素質(zhì)提高了,薪酬增加了,當(dāng)?shù)刎?cái)政支出降低了,基層百姓獲得感不斷提升。(據(jù)《光明日報(bào)》)