■ 本報(bào)記者 李慶

    《廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》自2021年3月1日起正式施行，完善和規(guī)范了廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）政策，切實(shí)保障殘疾人群體的生活和護(hù)理需求。

    為貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度提出的新規(guī)定、新要求，日前，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于修改〈廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》，對(duì)原來(lái)政策中的補(bǔ)貼對(duì)象范圍、資金安排、申領(lǐng)程序、資格復(fù)核、停止發(fā)放情形等進(jìn)行了更新修正。

    補(bǔ)貼對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。依據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》中“最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人可以享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼”的規(guī)定，廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼的對(duì)象擴(kuò)大至最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人，即困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為：“具有廣東省戶(hù)籍，屬于城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人”。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象沒(méi)有調(diào)整修改。

    補(bǔ)貼的申領(lǐng)程序進(jìn)一步優(yōu)化。一是申請(qǐng)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人，只需提交本人的有效身份證件，無(wú)需再提供銀行賬戶(hù)原件。對(duì)外省戶(hù)籍的殘疾人，各地依托“全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”或“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”辦理“跨省通辦”補(bǔ)貼申請(qǐng)；有條件的地區(qū)可以簡(jiǎn)化程序，在殘疾人新納入城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)，征求殘疾人或其監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)后，按程序辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。二是審核環(huán)節(jié)，縣級(jí)殘聯(lián)組織審核應(yīng)對(duì)殘疾人的“證件有效期限和狀態(tài)（凍結(jié)、注銷(xiāo)）”等殘疾狀況進(jìn)行核查。

    服務(wù)管理進(jìn)一步完善。一是資格復(fù)核，管理系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警復(fù)核的比對(duì)功能增加了殘疾人“證件有效期限和狀態(tài)”“最低生活保障邊緣家庭、特困供養(yǎng)”等基本信息發(fā)生變化，由殘疾人戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)管理系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警信息辦理“變更、停止發(fā)放等手續(xù)”。二是停止發(fā)放。增加了“殘疾人證過(guò)期、凍結(jié)或注銷(xiāo)的”以及“被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的”兩項(xiàng)停止發(fā)放情形；殘疾人證過(guò)期、凍結(jié)或注銷(xiāo)后，恢復(fù)或重新辦理殘疾人證的，重新提出補(bǔ)貼申請(qǐng)后，可視情按照新殘疾人證登記的類(lèi)別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)最多不超過(guò)3個(gè)月的補(bǔ)貼待遇。

    此外，補(bǔ)貼資金安排方面，廣東省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金由廣東省財(cái)政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和廣東省福利彩票公益金計(jì)提殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排。

    據(jù)悉，廣東自2012年率先在全國(guó)同時(shí)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度以來(lái)，已連續(xù)11年將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼納入全省十件民生實(shí)事，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以每年3.5%以上的幅度增長(zhǎng)；并在全國(guó)較早擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，從2019年起將非重度智力、精神類(lèi)殘疾人納入重度護(hù)理補(bǔ)貼。2022年，廣東困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月188元和252元，補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)到157.2萬(wàn)人次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)均位居全國(guó)前列。