■ 本報記者 李慶

    《廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》自2021年3月1日起正式施行，完善和規(guī)范了廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下簡稱殘疾人兩項補貼）政策，切實保障殘疾人群體的生活和護理需求。

    為貫徹落實國家和廣東省對殘疾人兩項補貼制度提出的新規(guī)定、新要求，日前，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于修改〈廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法〉的通知》，對原來政策中的補貼對象范圍、資金安排、申領(lǐng)程序、資格復(fù)核、停止發(fā)放情形等進行了更新修正。

    補貼對象范圍進一步擴大。依據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》中“最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人可以享受困難殘疾人生活補貼”的規(guī)定，廣東省困難殘疾人生活補貼的對象擴大至最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人，即困難殘疾人生活補貼對象為：“具有廣東省戶籍，屬于城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人”。重度殘疾人護理補貼對象沒有調(diào)整修改。

    補貼的申領(lǐng)程序進一步優(yōu)化。一是申請環(huán)節(jié)，申請困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人，只需提交本人的有效身份證件，無需再提供銀行賬戶原件。對外省戶籍的殘疾人，各地依托“全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)”或“國家政務(wù)服務(wù)平臺”辦理“跨省通辦”補貼申請；有條件的地區(qū)可以簡化程序，在殘疾人新納入城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)，征求殘疾人或其監(jiān)護人意見后，按程序辦理補貼申請。二是審核環(huán)節(jié)，縣級殘聯(lián)組織審核應(yīng)對殘疾人的“證件有效期限和狀態(tài)（凍結(jié)、注銷）”等殘疾狀況進行核查。

    服務(wù)管理進一步完善。一是資格復(fù)核，管理系統(tǒng)自動預(yù)警復(fù)核的比對功能增加了殘疾人“證件有效期限和狀態(tài)”“最低生活保障邊緣家庭、特困供養(yǎng)”等基本信息發(fā)生變化，由殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)管理系統(tǒng)自動預(yù)警信息辦理“變更、停止發(fā)放等手續(xù)”。二是停止發(fā)放。增加了“殘疾人證過期、凍結(jié)或注銷的”以及“被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的”兩項停止發(fā)放情形；殘疾人證過期、凍結(jié)或注銷后，恢復(fù)或重新辦理殘疾人證的，重新提出補貼申請后，可視情按照新殘疾人證登記的類別和等級對應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)最多不超過3個月的補貼待遇。

    此外，補貼資金安排方面，廣東省財政補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)資金由廣東省財政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和廣東省福利彩票公益金計提殘疾人事業(yè)專項資金安排。

    據(jù)悉，廣東自2012年率先在全國同時建立困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度以來，已連續(xù)11年將殘疾人兩項補貼納入全省十件民生實事，補貼標(biāo)準(zhǔn)以每年3.5%以上的幅度增長；并在全國較早擴大補貼范圍，從2019年起將非重度智力、精神類殘疾人納入重度護理補貼。2022年，廣東困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月188元和252元，補貼人數(shù)達到157.2萬人次，補貼標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)均位居全國前列。