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10月底,兩條關(guān)于強迫捐贈被處理的消息引起筆者關(guān)注。一個是要求教師捐款改造操場被調(diào)查處理,一個是99公益日期間慈善會被投訴強迫捐贈。 前者發(fā)生在河北省。定州市明月店鎮(zhèn)中心校為緩解土質(zhì)運動場改造資金緊張和籌資困難問題,要求廣大教職工捐款。定州市陳先生通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺進行了反映,國辦督查室收到留言后,經(jīng)初步核實,轉(zhuǎn)河北省政府核查辦理。 河北省政府安排省政府督查室派員赴定州市進行核查,情況屬實,包括明月店鎮(zhèn)在內(nèi)的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校組織了教職工捐款。經(jīng)督促,定州市制止和糾正了有關(guān)中小學(幼兒園)組織教職工捐款的行為,責令七個中心校將收到的27.05萬元捐款全額退還給118所學校(幼兒園)、1426名捐款教職工本人。 后者發(fā)生在騰訊公益平臺。騰訊公益和方德瑞信聯(lián)合發(fā)布的《2022年99公益日籌款數(shù)據(jù)盤點(整合版)》顯示,99公益日(9月1-9日)收到的投訴中83%是“強制捐贈、逼捐、攤派”,其中為注明投訴機構(gòu)信息的55%,指向慈善會體系組織占比29%,基金會占比11%。區(qū)域場投訴對象主要是當?shù)卮壬茣靶姓w系,共計有10個項目根據(jù)慈善會合作伙伴意見作出項目下線、罰沒配捐等處理。 捐贈必須基于自愿,捐不捐、捐多少都要自主決定——這本應(yīng)該是常識。但在現(xiàn)實生活中,因為沒有合適的申訴渠道和強有力的處理措施,常識往往無法落地。面對強迫捐贈,大家只能無奈地給錢了事。而上述兩件事的處理,可以說為應(yīng)對強捐、逼捐、攤派提供了有效并可復(fù)制的解決方案。 申訴渠道方面,國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺由國務(wù)院辦公廳設(shè)立,通過中國政府網(wǎng)可以直接進入。平臺設(shè)有人民群眾反映問題通道,可以通過留言反映政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索——基層的呼聲可以直接傳遞到中央政府。 與往年相比,2022年度騰訊公益平臺展現(xiàn)出了更主動地維護籌款倫理的積極態(tài)度?!?022年99公益日籌款數(shù)據(jù)盤點(整合版)》顯示,99期間接收的公眾反饋來自騰訊公益平臺投訴郵箱、公眾反饋問卷、互聯(lián)網(wǎng)公眾監(jiān)督郵箱以及相關(guān)媒體渠道——公眾的意見被通過多元渠道收集。 申訴處理方面,國務(wù)院辦公廳會對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理,督促有關(guān)地方、部門處理,對企業(yè)和群眾反映強烈、帶有普遍性的重要問題線索,將由國務(wù)院辦公廳督查室直接派員進行督查。 明月店鎮(zhèn)要求教師捐款問題的處理,就是國辦督查室轉(zhuǎn)河北省政府,再由河北省政府安排省政府督查室派員赴定州市進行核查——層層督辦保證事情不會不了了之。 騰訊公益除了常規(guī)的公布郵箱接收投訴的措施,2022年度首次聯(lián)合行業(yè)機構(gòu)建立及時響應(yīng)機制,直面公眾投訴,鼓勵公眾參與監(jiān)督。《2022年99公益日籌款數(shù)據(jù)盤點(整合版)》顯示,機構(gòu)進行自查并進行反饋,平均回復(fù)時速在24小時之內(nèi)。 處理力度方面,經(jīng)督促,定州市不僅責令將收到的27.05萬元捐款全額退還,市教育局第一時間公開發(fā)布通知,嚴禁各級各類學校以任何名義組織教職工捐款。 因為被投訴“強制捐贈、逼捐、攤派”,99公益日期間,10個項目根據(jù)慈善會合作伙伴意見作出項目下線、罰沒配捐等處理。 不僅強制捐贈的行為被制止,捐款被退還,特別值得關(guān)注的是,整個過程都被公開,讓強迫捐贈無所遁形,無法被悄悄處理。 10月28日,2022年99公益日籌款數(shù)據(jù)盤點(整合版)發(fā)布,“99公益日公眾投訴途徑與焦點”是六項主要內(nèi)容之一。 10月31日,國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺在督查回聲欄目公布了“定州市群眾反映當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)中心校要求教師捐款改造操場”的處理結(jié)果。 無論是線上還是線下,明確的反饋渠道、嚴格的核查流程、強大的處理力度、及時的公開曝光,為公眾提供了強有力的支持,強迫捐贈可以休矣! 勇說 /文 |