■ 陳玉鵬

    社區(qū)治理是社會治理的重要組成部分，已由過去單中心的政府主導(dǎo)逐漸向政府引導(dǎo)、社會多元共治轉(zhuǎn)變。建設(shè)符合人民美好生活向往的社區(qū)治理體系，需要各方面社區(qū)治理主體在實(shí)踐中構(gòu)建新時(shí)代社區(qū)治理體系、機(jī)制和能力。

    如何聯(lián)動多元主體參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)？如何促進(jìn)多元主體形成社區(qū)治理共同體？如何滿足社區(qū)需求，有效供給社區(qū)公共服務(wù)？近年來，各地充分發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)“五社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)，依托社工站、社會工作者等各方力量，開創(chuàng)了社區(qū)治理新格局。

    如，在山東省濟(jì)南市歷下區(qū)龍洞街道辦事處的支持下，龍洞街道社工站作為基層民政的服務(wù)樞紐，建立了龍洞街道社區(qū)治理智庫平臺，多措并舉助推社區(qū)治理工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)所探索的具體路徑和方式方法取得了較好效果。

    廣聚人才

    社區(qū)治理共同體得以構(gòu)建

    轄區(qū)“三高”群體聚集，以高知識分子、高收入、高層領(lǐng)導(dǎo)群體為主，聚集著一大批專業(yè)人才、社區(qū)精英和離退休干部。社工站廣泛吸納社會工作專家、公共政策研究專家、心理咨詢師、優(yōu)秀社區(qū)書記、專業(yè)律師、物業(yè)管理人員、社區(qū)社會組織帶頭人等群體加入社區(qū)治理智庫。

    以“線上+線下”多種方式尋訪轄區(qū)能人：一方面，通過各社區(qū)推薦、駐站社工對接溝通及征求意愿的方式進(jìn)行；另一方面，運(yùn)用公眾號、社工站美篇等形式制作智庫專家招募函，面向龍洞街道轄區(qū)內(nèi)市民廣泛發(fā)布。

    社工站作為資源鏈接方暢通在地專家的社區(qū)參與途徑和方式，利用現(xiàn)有和潛在的在地專家組成智庫，促進(jìn)在地專家傳授經(jīng)驗(yàn)、互相支持，激發(fā)內(nèi)生動力，善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要，構(gòu)建社區(qū)治理共同體。目前，社工站已招募在地的社區(qū)精英和專業(yè)人才15人，涉及個案輔導(dǎo)、心理咨詢、社會服務(wù)規(guī)劃、社區(qū)志愿服務(wù)、文化養(yǎng)老、歷奇教育、法律事務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域，使其在社區(qū)治理平臺上發(fā)揮專業(yè)價(jià)值，融入基層社會治理創(chuàng)新與基層社會服務(wù)體系建設(shè)大局，持續(xù)強(qiáng)化基層社區(qū)治理的人才支撐和專業(yè)支撐。

    機(jī)制建設(shè)

    促進(jìn)社區(qū)治理智庫有章可循

    龍洞街道社區(qū)治理智庫平臺作為提升多元參與社區(qū)治理的有效載體，推進(jìn)“五社聯(lián)動”，動員社會力量和公眾參與社區(qū)治理，促進(jìn)各類社區(qū)治理項(xiàng)目提質(zhì)增效，切實(shí)做好民政惠民政策落實(shí)和兜底服務(wù)保障。

    在該聯(lián)動機(jī)制中，智庫建立多方聯(lián)席會議制度，完善多元主體協(xié)商溝通、合作協(xié)同的機(jī)制。其中，聯(lián)席會議由街道社事科主持，共同研究解決社區(qū)治理中正在發(fā)生的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，每月邀請智庫專家、社區(qū)書記及駐站社工召開“書記沙龍”座談會，互相溝通現(xiàn)有工作中共性難題的處理辦法，聽取智庫專家的意見和建議。

    該機(jī)制為智庫專家以在地居民的視角與基層政府、社會組織等治理參與方開辟了溝通渠道，同時(shí)為社區(qū)書記提供社區(qū)治理案例分析、社會資源整合、工作壓力疏導(dǎo)等多方面的支持，增強(qiáng)其在調(diào)度動員社區(qū)治理人才、提升社區(qū)治理工作實(shí)效的能力。

    賦能培力

    助力社區(qū)治理與服務(wù)深耕

    賦能培力是提升社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織人才建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的重要手段之一。

    一方面，社工站通過智庫專家對社區(qū)工作者進(jìn)行“從理論到實(shí)務(wù)”的常態(tài)化支持，提升社區(qū)工作者服務(wù)能力，特別是為快速建立關(guān)系技巧、情緒安撫技巧、社會服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與規(guī)劃等提供專業(yè)支持，拓寬了社區(qū)工作者服務(wù)視野和工作思維，提高了其綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。

    另一方面，社工站通過孵化支持、培訓(xùn)賦能等多樣化方式，從需求評估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施與監(jiān)測、成效評估等方面為社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織提供支持，圍繞居民利益需求，著力培育和發(fā)展在社區(qū)居委會登記備案的社會組織，提供更加適合居民需求的服務(wù)，從而承擔(dān)社區(qū)治理責(zé)任。

    行動研究

    提高社區(qū)服務(wù)精細(xì)化程度

    為有效帶動各類人才就地參與社區(qū)治理工作，提升基層社會治理和社會服務(wù)水平，智庫專家積極參與社區(qū)實(shí)踐和行動研究，提高了社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化可視化程度。

    此外，社工站組織召開專題總結(jié)會議，評選“優(yōu)秀社區(qū)治理項(xiàng)目”“志愿服務(wù)明星”，廣泛征求接受服務(wù)的居民意見和建議，全面查找問題。智庫專家研究提出有效措施，切實(shí)解決實(shí)際問題，讓轄區(qū)居民享受更多改革紅利，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，助推龍洞街道社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展。

    （本文作者系濟(jì)南善諾社會工作服務(wù)中心歷下區(qū)龍洞社工站站長）