■ 陳存根

    一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。

    剛剛過去的十年，是中國社會工作快速發(fā)展、成績優(yōu)異的十年，也是中國社會工作聯(lián)合會（以下簡稱聯(lián)合會）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，與行業(yè)同頻共振，蝶變升華，再啟征程的十年。

    十年來，聯(lián)合會在民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)行業(yè)，勇?lián)鷷r(shí)代使命，以項(xiàng)目引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、理論提升、行業(yè)自律、國際對話等方式，推動社會工作參與社會建設(shè)，在基層服務(wù)、民生保障、扶貧攻堅(jiān)、災(zāi)害救援、疫情防控等領(lǐng)域不斷成長蛻變，逐步走向職業(yè)化、專業(yè)化，成為新時(shí)代社會建設(shè)的重要力量。

    在扶貧濟(jì)困中

    推進(jìn)社會工作落地生根

    扶貧濟(jì)困是社會工作發(fā)展的初心，也是我國社會工作實(shí)務(wù)推進(jìn)的起點(diǎn)。在社會工作專業(yè)化、職業(yè)化程度不高的初始階段，聯(lián)合會多方鏈接資源，發(fā)起系列品牌項(xiàng)目，在傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困中推動社會工作服務(wù)扎根中國大地。

    自2011年起，聯(lián)合會與國家能源集團(tuán)公益基金會聯(lián)合推出“愛心行動”項(xiàng)目，先后投入資金6億多元，與200多家醫(yī)院合作，救助貧困地區(qū)的白血病、先心病兒童三萬多名，并完成兩萬多名新生兒的先心病篩查。

    2016年1月—2019年10月，聯(lián)合會申請歐盟資金支持，開展“青海、安徽兩省流動和留守兒童的社會保護(hù)項(xiàng)目”，在青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市八個(gè)村，面向三江源生態(tài)移民流動兒童和困境兒童開展專業(yè)服務(wù)，面向兩省的社會組織、兒童主任進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，設(shè)立13個(gè)社區(qū)兒童服務(wù)試點(diǎn)，直接受益兒童達(dá)2.7萬余人次。

    自2009年起，聯(lián)合會在西藏地區(qū)連續(xù)多年推出“陽光浴室”“西藏盲童之光”“尋找最美鄉(xiāng)村教師”“陽光球場”“陽光凈水”項(xiàng)目，為藏區(qū)兒童提供針對性援助。

    2018年，聯(lián)合會組織專家學(xué)者赴江西省蓮花縣進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，先后為當(dāng)?shù)貛シ鲐氻?xiàng)目及資金總計(jì)200多萬元。

    2021年，中央財(cái)政示范項(xiàng)目“童心共筑安心小屋”在新疆、云南、四川、甘肅、湖北開展示范服務(wù)，聯(lián)合會積極推動困境兒童心理服務(wù)與社會工作服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)困境兒童兩萬余人次……

    依托這些多元的公益項(xiàng)目，助人自助的理念傳播到祖國的各個(gè)角落，為社會工作的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

    2022年，聯(lián)合會積極推動社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”在160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣落地，組織召開全國首屆社會工作助力鄉(xiāng)村振興大會，為動員社會工作參與鄉(xiāng)村振興，展示社會工作專業(yè)優(yōu)勢搭建了全新的平臺。

    在專業(yè)服務(wù)中

    積累社會工作本土經(jīng)驗(yàn)

    十年來，社會工作在各個(gè)領(lǐng)域和重大事件的服務(wù)中歷練成長，彰顯自己的專業(yè)價(jià)值。

    2013年四川蘆山地震、2014年云南魯?shù)榈卣鸷螅?lián)合會在民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極引領(lǐng)行業(yè)為災(zāi)區(qū)群眾提供專業(yè)服務(wù)，并在服務(wù)中積累災(zāi)害服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。2013年，聯(lián)合會結(jié)合《公益時(shí)報(bào)》社“2013年中國慈善排行榜”活動募集資金3.9743億元，支持四川省雅安市災(zāi)后重建；2014年，聯(lián)合會在云南魯?shù)榉趸绻C(jī)構(gòu)五個(gè)，并編寫了《魯?shù)榈卣馂?zāi)難社會工作手冊》，提煉出災(zāi)害社會工作服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)；自2013年開始，在中央財(cái)政資金的支持下，聯(lián)合會連續(xù)多年開展中西部地區(qū)受災(zāi)群眾專業(yè)社會工作服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，在四川、新疆、青海、內(nèi)蒙古等地的50余個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)先后孵化、培育、扶持社工機(jī)構(gòu)120多家，培育專業(yè)社會工作者1000余人，累計(jì)服務(wù)群眾三萬多人次。

    在服務(wù)邊疆少數(shù)民族的探索上，聯(lián)合會借助“社會工作服務(wù)新疆社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目”，培訓(xùn)、指導(dǎo)、扶持新疆各地的社會工作服務(wù)組織，動員項(xiàng)目資金550余萬元，成功培育13家社工機(jī)構(gòu)，服務(wù)群眾覆蓋十多個(gè)民族。

    2020年，新冠肺炎疫情突發(fā)，聯(lián)合會一方面緊急鏈接資源，支援受疫情影響的地區(qū)；另一方面號召引導(dǎo)行業(yè)有序參加疫情防控，主編了《社區(qū)“三社聯(lián)動”線上抗疫模式工作導(dǎo)引》，在湖北等17個(gè)省市援建40余家“安心小屋”，為受疫情影響的重點(diǎn)群體和社區(qū)居民提供一站式災(zāi)后心理援助。

    在疫情防控常態(tài)化期間，聯(lián)合會又積極引導(dǎo)行業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升社會工作參與疫情防控的專業(yè)能力，同時(shí)積極對接資源，為受疫情影響地區(qū)提供物資援助。2021年12月，西安疫情發(fā)生后，聯(lián)合會聯(lián)合有關(guān)基金會，向陜西省社會工作協(xié)會和西安市社會工作協(xié)會捐贈價(jià)值117萬元的抗疫物資；2022年，吉林疫情期間，聯(lián)合會對接價(jià)值1700余萬元的200多臺呼吸機(jī)支持吉林疫情防控……

    正是在一次次的突發(fā)事件中，社會工作的本土經(jīng)驗(yàn)不斷累積，社會工作的專業(yè)性、重要性也不斷凸顯，受到黨和人民的認(rèn)可，為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦×烁嗟恼吆椭贫戎С帧?/p>

    在人才培養(yǎng)中

    推進(jìn)社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

    人才培養(yǎng)是行業(yè)發(fā)展的根本。十年來，在民政部的支持下，聯(lián)合會積極開展各類社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)。

    2013年，聯(lián)合會與國家開放大學(xué)合作，成立國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院，面向基層開展社會工作學(xué)歷和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。目前，已經(jīng)開發(fā)12門專業(yè)課，為行業(yè)培養(yǎng)了八萬多名專業(yè)人才。

    同時(shí)，聯(lián)合會通過培訓(xùn)認(rèn)證的方式，在社區(qū)、醫(yī)務(wù)、老年、青少年、督導(dǎo)等領(lǐng)域每年完成2000多人的專業(yè)培訓(xùn)、單項(xiàng)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

    在行業(yè)調(diào)研中

    進(jìn)行社會工作理論研究

    實(shí)踐離不開理論的指導(dǎo)，理論在實(shí)踐中得以檢驗(yàn)。自2011年起，聯(lián)合會針對社會工作實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題連續(xù)發(fā)布實(shí)務(wù)研究課題60個(gè)，課題成果匯編成《本土化社會工作理論與實(shí)務(wù)探索論文集》，大大促進(jìn)了社會工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新。

    聯(lián)合會還連續(xù)發(fā)布《中國社會工作行業(yè)發(fā)展報(bào)告》《全國社會工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例》等，總結(jié)社會工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，編輯出版了《災(zāi)變心理援助與社會工作》《中國社區(qū)社工職業(yè)能力》《中國社區(qū)社工職業(yè)素質(zhì)》《社區(qū)工作理論與實(shí)務(wù)》等書籍，為行業(yè)發(fā)展積累了寶貴的一手資料。

    在宣傳交流中

    提升社會工作影響力

    為擴(kuò)大社會工作宣傳，聯(lián)合會建立了兩刊一報(bào)一網(wǎng)站的媒體矩陣，全方位進(jìn)行社會工作宣傳?！吧绻ぶ袊W(wǎng)”于2014年建立，與《公益時(shí)報(bào)》《社會與公益》《中國民康醫(yī)學(xué)》三家媒體各有側(cè)重，共同提升社會工作的行業(yè)認(rèn)知和社會認(rèn)識。

    作為國際社會工作者聯(lián)合會在中國的唯一成員，聯(lián)合會積極通過各種形式走出國門，借鑒先發(fā)國家社會工作理論，宣傳推廣中國本土社會工作經(jīng)驗(yàn)，在國際交流中傳播中國社會工作故事。

    2011年以來，聯(lián)合會先后派員赴墨爾本、曼谷、首爾、都柏林、班加羅爾等參加社會工作國際會議，并與新加坡、韓國、日本、伊朗、俄羅斯等國家，以及中國香港、澳門、臺灣等地區(qū)社會工作團(tuán)體和社會工作者進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

    2017年9月，聯(lián)合會在深圳成功舉辦“第24屆亞太地區(qū)社會工作區(qū)域聯(lián)合會議”，來自20多個(gè)國家和地區(qū)的代表參加會議。此次會議是繼馬甸會議之后中國社會工作發(fā)展的又一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著中國社會工作已經(jīng)站在了國際舞臺的重要位置。

    2020年疫情期間，聯(lián)合會及時(shí)與國際社會工作者聯(lián)合會溝通，將中國社工參與疫情防控的經(jīng)驗(yàn)分享給各國社工同仁，為社會工作參與疫情防控提供了中國經(jīng)驗(yàn)。

    在黨建引領(lǐng)中

    堅(jiān)定社會工作發(fā)展方向

    聯(lián)合會將黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，探索社會工作融入社會組織黨建工作的新路徑。

    2016年，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，聯(lián)合會在部管社會組織中率先成立黨委，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作總要求和民政部黨組各項(xiàng)決策部署，圍繞社會組織黨建工作目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

    2017年，由聯(lián)合會黨委牽頭、街道社區(qū)參與、服務(wù)基層黨組織的“彤馨工程”項(xiàng)目開始試點(diǎn)，對社會工作融入社會組織黨建工作進(jìn)行了有益探索，被評為中央國家機(jī)關(guān)社會組織黨建工作“十佳案例”和北京市朝陽區(qū)基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目。

    2021年年底，聯(lián)合會完成理事會換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。適逢第二個(gè)百年奮斗新征程開始之際，聯(lián)合會新一屆理事會將在民政部領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞民政中心工作大局，推動社會工作理論中國化、社會工作組織化、社工人才隊(duì)伍職業(yè)化、社會工作服務(wù)專業(yè)化、社會工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、社會工作發(fā)展法治化建設(shè)，在社會工作發(fā)展的春天里，為全體人民的美好生活貢獻(xiàn)全國性行業(yè)組織的應(yīng)有力量。

    （本文作者系中國社會工作聯(lián)合會會長）