■ 陳存根

    一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。

    剛剛過去的十年，是中國社會工作快速發(fā)展、成績優(yōu)異的十年，也是中國社會工作聯(lián)合會（以下簡稱聯(lián)合會）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，與行業(yè)同頻共振，蝶變升華，再啟征程的十年。

    十年來，聯(lián)合會在民政部的領(lǐng)導下，團結(jié)引領(lǐng)行業(yè)，勇?lián)鷷r代使命，以項目引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、理論提升、行業(yè)自律、國際對話等方式，推動社會工作參與社會建設，在基層服務、民生保障、扶貧攻堅、災害救援、疫情防控等領(lǐng)域不斷成長蛻變，逐步走向職業(yè)化、專業(yè)化，成為新時代社會建設的重要力量。

    在扶貧濟困中

    推進社會工作落地生根

    扶貧濟困是社會工作發(fā)展的初心，也是我國社會工作實務推進的起點。在社會工作專業(yè)化、職業(yè)化程度不高的初始階段，聯(lián)合會多方鏈接資源，發(fā)起系列品牌項目，在傳統(tǒng)的扶貧濟困中推動社會工作服務扎根中國大地。

    自2011年起，聯(lián)合會與國家能源集團公益基金會聯(lián)合推出“愛心行動”項目，先后投入資金6億多元，與200多家醫(yī)院合作，救助貧困地區(qū)的白血病、先心病兒童三萬多名，并完成兩萬多名新生兒的先心病篩查。

    2016年1月—2019年10月，聯(lián)合會申請歐盟資金支持，開展“青海、安徽兩省流動和留守兒童的社會保護項目”，在青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市八個村，面向三江源生態(tài)移民流動兒童和困境兒童開展專業(yè)服務，面向兩省的社會組織、兒童主任進行專業(yè)培訓，設立13個社區(qū)兒童服務試點，直接受益兒童達2.7萬余人次。

    自2009年起，聯(lián)合會在西藏地區(qū)連續(xù)多年推出“陽光浴室”“西藏盲童之光”“尋找最美鄉(xiāng)村教師”“陽光球場”“陽光凈水”項目，為藏區(qū)兒童提供針對性援助。

    2018年，聯(lián)合會組織專家學者赴江西省蓮花縣進行精準扶貧，先后為當?shù)貛シ鲐氻椖考百Y金總計200多萬元。

    2021年，中央財政示范項目“童心共筑安心小屋”在新疆、云南、四川、甘肅、湖北開展示范服務，聯(lián)合會積極推動困境兒童心理服務與社會工作服務體系建設，服務困境兒童兩萬余人次……

    依托這些多元的公益項目，助人自助的理念傳播到祖國的各個角落，為社會工作的發(fā)展打下了良好的基礎。

    2022年，聯(lián)合會積極推動社會工作服務機構(gòu)“牽手計劃”在160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣落地，組織召開全國首屆社會工作助力鄉(xiāng)村振興大會，為動員社會工作參與鄉(xiāng)村振興，展示社會工作專業(yè)優(yōu)勢搭建了全新的平臺。

    在專業(yè)服務中

    積累社會工作本土經(jīng)驗

    十年來，社會工作在各個領(lǐng)域和重大事件的服務中歷練成長，彰顯自己的專業(yè)價值。

    2013年四川蘆山地震、2014年云南魯?shù)榈卣鸷?，?lián)合會在民政部的領(lǐng)導下，積極引領(lǐng)行業(yè)為災區(qū)群眾提供專業(yè)服務，并在服務中積累災害服務的經(jīng)驗。2013年，聯(lián)合會結(jié)合《公益時報》社“2013年中國慈善排行榜”活動募集資金3.9743億元，支持四川省雅安市災后重建；2014年，聯(lián)合會在云南魯?shù)榉趸绻C構(gòu)五個，并編寫了《魯?shù)榈卣馂碾y社會工作手冊》，提煉出災害社會工作服務的豐富經(jīng)驗；自2013年開始，在中央財政資金的支持下，聯(lián)合會連續(xù)多年開展中西部地區(qū)受災群眾專業(yè)社會工作服務試點項目，在四川、新疆、青海、內(nèi)蒙古等地的50余個城鄉(xiāng)社區(qū)先后孵化、培育、扶持社工機構(gòu)120多家，培育專業(yè)社會工作者1000余人，累計服務群眾三萬多人次。

    在服務邊疆少數(shù)民族的探索上，聯(lián)合會借助“社會工作服務新疆社會管理創(chuàng)新項目”，培訓、指導、扶持新疆各地的社會工作服務組織，動員項目資金550余萬元，成功培育13家社工機構(gòu)，服務群眾覆蓋十多個民族。

    2020年，新冠肺炎疫情突發(fā)，聯(lián)合會一方面緊急鏈接資源，支援受疫情影響的地區(qū)；另一方面號召引導行業(yè)有序參加疫情防控，主編了《社區(qū)“三社聯(lián)動”線上抗疫模式工作導引》，在湖北等17個省市援建40余家“安心小屋”，為受疫情影響的重點群體和社區(qū)居民提供一站式災后心理援助。

    在疫情防控常態(tài)化期間，聯(lián)合會又積極引導行業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗、提升社會工作參與疫情防控的專業(yè)能力，同時積極對接資源，為受疫情影響地區(qū)提供物資援助。2021年12月，西安疫情發(fā)生后，聯(lián)合會聯(lián)合有關(guān)基金會，向陜西省社會工作協(xié)會和西安市社會工作協(xié)會捐贈價值117萬元的抗疫物資；2022年，吉林疫情期間，聯(lián)合會對接價值1700余萬元的200多臺呼吸機支持吉林疫情防控……

    正是在一次次的突發(fā)事件中，社會工作的本土經(jīng)驗不斷累積，社會工作的專業(yè)性、重要性也不斷凸顯，受到黨和人民的認可，為行業(yè)的發(fā)展爭取了更多的政策和制度支持。

    在人才培養(yǎng)中

    推進社工專業(yè)人才隊伍建設

    人才培養(yǎng)是行業(yè)發(fā)展的根本。十年來，在民政部的支持下，聯(lián)合會積極開展各類社會工作專業(yè)教育培訓。

    2013年，聯(lián)合會與國家開放大學合作，成立國家開放大學社會工作學院，面向基層開展社會工作學歷和非學歷教育培訓。目前，已經(jīng)開發(fā)12門專業(yè)課，為行業(yè)培養(yǎng)了八萬多名專業(yè)人才。

    同時，聯(lián)合會通過培訓認證的方式，在社區(qū)、醫(yī)務、老年、青少年、督導等領(lǐng)域每年完成2000多人的專業(yè)培訓、單項技能培訓和繼續(xù)教育培訓。

    在行業(yè)調(diào)研中

    進行社會工作理論研究

    實踐離不開理論的指導，理論在實踐中得以檢驗。自2011年起，聯(lián)合會針對社會工作實務中的熱點難點問題連續(xù)發(fā)布實務研究課題60個，課題成果匯編成《本土化社會工作理論與實務探索論文集》，大大促進了社會工作實務創(chuàng)新。

    聯(lián)合會還連續(xù)發(fā)布《中國社會工作行業(yè)發(fā)展報告》《全國社會工作實務創(chuàng)新優(yōu)秀案例》等，總結(jié)社會工作實務經(jīng)驗，并根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域服務經(jīng)驗，編輯出版了《災變心理援助與社會工作》《中國社區(qū)社工職業(yè)能力》《中國社區(qū)社工職業(yè)素質(zhì)》《社區(qū)工作理論與實務》等書籍，為行業(yè)發(fā)展積累了寶貴的一手資料。

    在宣傳交流中

    提升社會工作影響力

    為擴大社會工作宣傳，聯(lián)合會建立了兩刊一報一網(wǎng)站的媒體矩陣，全方位進行社會工作宣傳?！吧绻ぶ袊W(wǎng)”于2014年建立，與《公益時報》《社會與公益》《中國民康醫(yī)學》三家媒體各有側(cè)重，共同提升社會工作的行業(yè)認知和社會認識。

    作為國際社會工作者聯(lián)合會在中國的唯一成員，聯(lián)合會積極通過各種形式走出國門，借鑒先發(fā)國家社會工作理論，宣傳推廣中國本土社會工作經(jīng)驗，在國際交流中傳播中國社會工作故事。

    2011年以來，聯(lián)合會先后派員赴墨爾本、曼谷、首爾、都柏林、班加羅爾等參加社會工作國際會議，并與新加坡、韓國、日本、伊朗、俄羅斯等國家，以及中國香港、澳門、臺灣等地區(qū)社會工作團體和社會工作者進行交流學習。

    2017年9月，聯(lián)合會在深圳成功舉辦“第24屆亞太地區(qū)社會工作區(qū)域聯(lián)合會議”，來自20多個國家和地區(qū)的代表參加會議。此次會議是繼馬甸會議之后中國社會工作發(fā)展的又一個重要里程碑，標志著中國社會工作已經(jīng)站在了國際舞臺的重要位置。

    2020年疫情期間，聯(lián)合會及時與國際社會工作者聯(lián)合會溝通，將中國社工參與疫情防控的經(jīng)驗分享給各國社工同仁，為社會工作參與疫情防控提供了中國經(jīng)驗。

    在黨建引領(lǐng)中

    堅定社會工作發(fā)展方向

    聯(lián)合會將黨建與業(yè)務相結(jié)合，探索社會工作融入社會組織黨建工作的新路徑。

    2016年，經(jīng)上級黨組織批準，聯(lián)合會在部管社會組織中率先成立黨委，全面貫徹落實新時代黨建工作總要求和民政部黨組各項決策部署，圍繞社會組織黨建工作目標任務，發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

    2017年，由聯(lián)合會黨委牽頭、街道社區(qū)參與、服務基層黨組織的“彤馨工程”項目開始試點，對社會工作融入社會組織黨建工作進行了有益探索，被評為中央國家機關(guān)社會組織黨建工作“十佳案例”和北京市朝陽區(qū)基層黨建重點項目。

    2021年年底，聯(lián)合會完成理事會換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導班子。適逢第二個百年奮斗新征程開始之際，聯(lián)合會新一屆理事會將在民政部領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞民政中心工作大局，推動社會工作理論中國化、社會工作組織化、社工人才隊伍職業(yè)化、社會工作服務專業(yè)化、社會工作經(jīng)費預算化、社會工作發(fā)展法治化建設，在社會工作發(fā)展的春天里，為全體人民的美好生活貢獻全國性行業(yè)組織的應有力量。

    （本文作者系中國社會工作聯(lián)合會會長）