■ 本報記者 皮磊

    近日，青海省印發(fā)《青海省推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確全省兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和主要措施，為提升兒童福利機構(gòu)保障服務(wù)能力，加快實現(xiàn)兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

    《實施方案》要求，堅持兒童利益優(yōu)先，堅持優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型并重，構(gòu)建符合青海實際，更加專業(yè)、更高質(zhì)量、更有效率的新時代兒童福利工作服務(wù)體系。市（州）級兒童福利機構(gòu)，原則上負責收留撫養(yǎng)本轄區(qū)由民政部門長期監(jiān)護的兒童。縣（區(qū)）級的兒童福利機構(gòu)，原則上轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu)，做好對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人救助及臨時監(jiān)護工作。力爭2025年全面完成全省兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，使兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固，兒童福利機構(gòu)資源配置更加優(yōu)化，權(quán)責關(guān)系更加明晰，保障服務(wù)更加高效。市（州）級兒童福利機構(gòu)全面實現(xiàn)優(yōu)化提質(zhì)，縣（區(qū)）級兒童福利機構(gòu)全面完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

    《實施方案》明確了推動兒童福利機構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的主要措施：

    一是市（州）一級做好符合條件兒童的收留撫養(yǎng)，做到“應(yīng)收盡收”，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和社會救助范圍內(nèi)做到“應(yīng)納盡納”。通過提升醫(yī)療保障水平、康復(fù)專業(yè)能力和教育保障水平，滿足兒童康復(fù)需求和切實保障適齡兒童受教育權(quán)。優(yōu)化兒童成年安置政策，落實好生活、住房、就業(yè)保障和戶口遷移等政策，加強就業(yè)援助，做好基本生活保障。引導(dǎo)社會工作者和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的兒童福利機構(gòu)，依法依規(guī)參與養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、安置、社會工作督導(dǎo)和提供醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)，并進一步嚴格機構(gòu)監(jiān)督管理，加快推進兒童福利機構(gòu)標準化建設(shè)。

    二是縣（市、區(qū)）一級堅持“最有利于未成年人”原則，根據(jù)兒童本人意愿和實際情況，做好各項移交工作，并通過整合兒童福利資源，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型取得實效。依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的未成年人收留撫養(yǎng)工作，開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）未成年人保護工作站切實履行關(guān)愛兒童保護各項職責。積極爭取各地黨委政府支持，積極培育、引導(dǎo)和規(guī)范社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作，為兒童福利保障工作提供支持和服務(wù)。

    該方案也明確了相關(guān)保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要履行好牽頭職能和主管職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，共同解決兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的急難問題。二是強化部門職責。各相關(guān)部門要根據(jù)職責分工做好兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育兒童戶口遷移和登記、就學(xué)、醫(yī)療、成年安置等工作，形成工作合力，著力推進兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展。三是確保平穩(wěn)有序。分階段確定任務(wù)，分階段完成既定工作，加強工作協(xié)調(diào)，確保如期全面完成兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，為推動全省兒童福利和未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。