■ 本報記者 李慶

    2022年6月，中國扶貧基金會宣布更名為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會。更名背后是基金會作為社會組織的代表，積極響應(yīng)黨的號召，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興積極發(fā)揮作用的成就與決心。

    黨的十八大以來，社會組織作為一支重要力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)，隨后又積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。作為其中的典型代表，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦貧困群體，針對貧困人口實際需求，在產(chǎn)業(yè)、教育、健康、救災(zāi)等領(lǐng)域開展了扶貧協(xié)作對接培訓(xùn)、善品公社、百美村宿、災(zāi)害救援、新長城助學(xué)、愛心包裹、童伴媽媽、頂梁柱健康保險以及愛加餐等多個扶貧項目，累計籌集款物達(dá)51.99億元，占基金會成立32年來籌集款物總額的66%，累計3537.76萬人次從中受益。

    該基金會于2017年年底制定了《中國扶貧基金會參與脫貧攻堅三年行動規(guī)劃（2018-2020年）》，明確三年籌集資金10億元投入脫貧攻堅的目標(biāo)。截至2020年年底，基金會總投入22.08億元，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。

    精準(zhǔn)施策

    開展可持續(xù)幫扶

    黨的十八大以來，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會開展的脫貧工作重點聚焦欠發(fā)達(dá)地區(qū)、聚焦扶貧對象、聚焦制約貧困人口脫貧的關(guān)鍵因素。通過匯聚社會力量參與扶貧開發(fā)和脫貧攻堅，基金會建平臺、聚資源、進(jìn)深山、入村舍；開展產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、救災(zāi)扶貧、定點幫扶等系列扶貧項目，創(chuàng)新模式，探索貧困問題解決方案。

    據(jù)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合多年一線扶貧工作經(jīng)驗，根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實際需求，基金會陸續(xù)推出了一系列扶貧公益項目，如愛加餐、愛心包裹、童伴媽媽、頂梁柱健康保險、緊急救援等項目?！拔覀兺ㄟ^創(chuàng)新扶貧模式、探索可持續(xù)的方式，幫助貧困群眾增收，如電商扶貧、百美村宿、小額信貸、中扶養(yǎng)老等項目。這些項目主要集中在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、救災(zāi)扶貧四大領(lǐng)域。”

    產(chǎn)業(yè)扶貧方面，基金會開展的善品公社電商扶貧項目以欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，讓農(nóng)民成為產(chǎn)權(quán)主人、利益主體和發(fā)展主力。截至2020年年底，產(chǎn)業(yè)扶貧項目累計投入資金4981.21萬元，惠及19省89縣（區(qū)），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)36347戶。

    推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的百美村宿旅游扶貧項目，通過“鄉(xiāng)村旅游扶貧+”模式，搭建鄉(xiāng)村和外部聯(lián)結(jié)平臺，以新型合作社為載體，引入社會資金、信息和人才等要素，推動鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合可持續(xù)發(fā)展。截至2020年年底，累計投入資金超過1.49億元，河北、河南、甘肅、陜西、貴州、湖南、四川、江西、青海、重慶、內(nèi)蒙古等11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）24縣（區(qū)）26村10.5萬人次受益。

    健康扶貧方面，頂梁柱健康扶貧公益保險項目是以貧困群眾身心健康需求為瞄準(zhǔn)點開展的健康扶貧項目。對象為貧困標(biāo)準(zhǔn)下18-60周歲的建檔立卡貧困戶勞動力，對他們患病住院總費用中“自付部分”給予補(bǔ)充報銷，減輕貧困戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)。截至2020年年底，累計投入3.22億元，為12省（直轄市、自治區(qū)）的80個縣（區(qū)）1138.66萬人次建檔立卡貧困戶提供了健康保障。

    童伴媽媽項目以“童伴媽媽”為抓手，以“童伴之家”為平臺，與地方婦聯(lián)、共青團(tuán)組織和民政部門聯(lián)動建立村級留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村留守兒童福利與權(quán)益，截至2020年年底，累計投入8528.49萬元，惠及75縣898村51.9萬名兒童。

    愛加餐項目促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童營養(yǎng)改善，2013至2020年期間，項目累計投入3.18億元，惠及18?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）122個縣（區(qū)），為小學(xué)生提供營養(yǎng)加餐，援建標(biāo)準(zhǔn)化的“愛心廚房”，累計受益小學(xué)生122萬人次。

    教育扶貧方面，基金會以阻斷貧困的代際傳遞為著力點持續(xù)開展教育扶貧項目。如，新長城特困大學(xué)生自強(qiáng)項目通過經(jīng)濟(jì)資助，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。2013至2020年期間，項目累計投入1.04億元，涉及全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）近600所大學(xué)，累計受益大學(xué)生3.4萬人次。

    新長城高中生自強(qiáng)班項目為困難家庭高中生提供經(jīng)濟(jì)資助和成才支持服務(wù)，實現(xiàn)求學(xué)夢。2013至2020年期間，項目累計支出2.77億元，28?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）409個縣（區(qū)）的15.07萬人次學(xué)生受益。

    加油未來-鄉(xiāng)村教育整體提升項目助力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童學(xué)習(xí)生活條件，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。截至2020年年底，項目累計投入7840.70萬元，8.48萬名學(xué)生、3726名教師受益。

    愛心包裹項目著力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童學(xué)習(xí)和生活條件，2013至2020年期間，項目累計投入4.82億元，惠及31個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）892個縣（區(qū)）32771所學(xué)校的474.62萬名學(xué)生。

    救災(zāi)扶貧方面，黨的十八大以來，基金會先后參與了蘆山地震（2013年）、魯?shù)榈卣穑?014年）、尼泊爾、西藏地震（2015年）、九寨溝地震（2017年）、玉樹雪災(zāi)（2019年）、抗擊新冠肺炎疫情（2020年）等多個災(zāi)害救援活動。2013至2020年期間，支出救災(zāi)款物6.41億元，直接受益人數(shù)達(dá)661.48萬人次。

    拓展大扶貧

    搭建全民公益平臺

    黨的十八大以來，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會充分發(fā)揮社會組織優(yōu)勢和特點，通過實施項目，不斷擴(kuò)大扶貧開發(fā)和脫貧攻堅的社會影響力，促進(jìn)捐受雙方達(dá)成互愛互聯(lián)互信互動。

    搭建專業(yè)平臺，促進(jìn)企業(yè)參與脫貧攻堅。自2012年起，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會每年舉辦“捐贈人大會”，向捐贈企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)和社會公眾報告捐贈資金的實施項目、使用情況和效果，增進(jìn)社會各界對機(jī)構(gòu)的了解與信任，促進(jìn)了捐贈企業(yè)數(shù)量不斷增加。

    記者了解到，該基金會每年捐贈10萬元以上的企業(yè)超過100家。為廣泛動員全社會力量助力脫貧攻堅，基金會還舉辦了“社會力量參與脫貧攻堅協(xié)作交流會”等一系列相關(guān)活動，匯聚更多資源為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力。

    搭建公開透明平臺，動員社會公眾參與脫貧攻堅?；饡群笸瞥隽司枰辉I(xiàn)愛心送營養(yǎng)、善行者公益徒步、善行100大學(xué)生志愿者勸募、加油月捐計劃等一系列活動平臺，為公眾參與脫貧攻堅拓寬渠道；啟動短信、微信、支付寶等公益捐贈平臺，方便公眾參與捐贈；先后與阿里公益、螞蟻公益、騰訊公益、新浪微公益等多個第三方建立公眾參與脫貧攻堅項目的渠道、平臺，拓展公眾參與的形式和方式。

    據(jù)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，基金會年度捐贈總額中公眾捐贈占比逐年增加，到2016年后基本穩(wěn)定在40%以上。目前每年基金會能夠獲得有聯(lián)系方式且捐贈在100元以上的公眾捐贈者超過10萬人，公眾捐款超過2億元。

    鞏固成果

    闊步新征程

    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，還需要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。

    上述負(fù)責(zé)人告訴記者，面對鄉(xiāng)村振興這一新的歷史機(jī)遇和發(fā)展階段，基金會將持續(xù)實施鞏固脫貧攻堅成果項目，保持并逐步增加在新長城、愛心包裹、頂梁柱公益保險、愛加餐、災(zāi)害救援、童伴媽媽等項目的資金投入，重點針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低收入人口開展相關(guān)項目。具體體現(xiàn)在三方面：

    首先，將創(chuàng)新實施拓展脫貧攻堅成果項目。圍繞欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入群體實際需求，加快脫貧攻堅成果項目的創(chuàng)新研發(fā)和提檔升級，開展加油未來-鄉(xiāng)村教育整體提升項目。發(fā)起“活水計劃”項目，支持西部地區(qū)社會組織發(fā)展，更好地引入和承接社會幫扶資源，拓展脫貧成果，建立解決相對貧困長效機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。截至2020年年底，該項目支出1923.47萬元。

    第二，將大力實施鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目?？偨Y(jié)利用多年來形成的針對鄉(xiāng)村發(fā)展問題項目經(jīng)驗，把百美村宿項目、善品公社項目打造升級，進(jìn)一步擴(kuò)展形成鄉(xiāng)村振興品牌項目，壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，培育新型農(nóng)民。

    第三，將持續(xù)開展國際愛心包裹、微笑兒童供餐等國際扶貧項目，積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)通過民間外交，展示中國形象。