宜都市堅(jiān)持“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、市場化運(yùn)作的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社工站全覆蓋，同步推進(jìn)有條件的村（社區(qū)）建立社會(huì)工作服務(wù)室（以下簡稱“社工室”），并完善社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升基層民政工作專業(yè)能力，開展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    完善組織架構(gòu)

    宜都市采取“1+5+10”的建設(shè)模式，建成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系。全市成立“宜都市社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)（社會(huì)組織孵化）中心”，引入第三方專業(yè)力量進(jìn)行運(yùn)營，負(fù)責(zé)全市11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)社工站的建站指導(dǎo)、運(yùn)營監(jiān)管、培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估等工作；11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)社工站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)擇優(yōu)打造五個(gè)示范社工站，以政府購買服務(wù)形式引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)承接社工站的運(yùn)營，每個(gè)承接機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一個(gè)示范站和一到兩個(gè)普通站的運(yùn)營；有條件的村（社區(qū)）積極推進(jìn)社工室建設(shè)，在已建成的社工室中擇優(yōu)打造10個(gè)示范室。

    落實(shí)服務(wù)場所

    全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、礦區(qū)）充分整合資源，優(yōu)先使用民政辦、社會(huì)組織孵化基地、新時(shí)代文明實(shí)踐所等現(xiàn)有場地設(shè)施，根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室、多功能活動(dòng)室等活動(dòng)場所。社工室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參照社工站建設(shè)要求實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、礦區(qū)）社工站統(tǒng)一設(shè)置“宜都市XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、礦區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)站”標(biāo)識(shí)。

    配強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)

    社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)由高校社會(huì)學(xué)方向?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)、承接機(jī)構(gòu)派駐的專業(yè)社工（不少于兩名）負(fù)責(zé)。社工站設(shè)站長一名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室主任兼任。示范站設(shè)副站長一名，由承接機(jī)構(gòu)選派取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的專業(yè)社工擔(dān)任。示范站和普通站各設(shè)駐站社工一名，由市民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和承接機(jī)構(gòu)共同做好招錄工作，持有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的本地社工優(yōu)先錄用。駐站社工原則上應(yīng)具有社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)全日制大專及以上學(xué)歷。在站工作期間，符合報(bào)考社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試條件的，兩年內(nèi)應(yīng)取得助理社會(huì)工作師資格證書；兩年內(nèi)未取得的原則上不再繼續(xù)聘用，承接機(jī)構(gòu)要組織崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

    完善制度建設(shè)

    社工站制定合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工體系，按照規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn)，有人員管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、志愿服務(wù)管理、安全管理、檔案管理等制度，有服務(wù)承諾、投訴、督導(dǎo)、評(píng)估等機(jī)制。

    明確服務(wù)定位

    社工站圍繞社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、基層治理、社會(huì)事務(wù)、社工人才培養(yǎng)等民政重點(diǎn)工作，開展社會(huì)救助政策宣傳、對(duì)象排查、家境調(diào)查、建檔服務(wù)、需求分析等事務(wù)，為最低生活保障對(duì)象、殘疾人和分散供養(yǎng)特困人員提供心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。

    協(xié)助完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展留守老人、孤寡老人、獨(dú)居老人、特困老人等特殊困難群體的入戶探訪、健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)；協(xié)助開展孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童走訪核查、家庭探訪，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護(hù)評(píng)估、精神撫慰、安全和心理健康教育、家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)；協(xié)助推進(jìn)全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

    推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，指導(dǎo)基層群眾推進(jìn)議事協(xié)商，合理表達(dá)訴求，對(duì)有需求的群眾提供情緒引導(dǎo)、困難紓解、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)；協(xié)助開展婚姻家庭文化建設(shè)，婚姻家庭咨詢輔導(dǎo)，倡導(dǎo)婚俗改革，引導(dǎo)樹立婚事新辦新風(fēng)尚，宣傳殯葬改革法規(guī)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)。協(xié)助開展殘疾人家庭排查、需求評(píng)估、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)；協(xié)助開展本地社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)，在社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試動(dòng)員、培訓(xùn)、實(shí)務(wù)能力提升等方面發(fā)揮積極作用，著力培養(yǎng)一批本土化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。幫助未持證駐站社工在符合報(bào)考條件的情況下兩年內(nèi)取得證書。

    強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

    宜都市民政局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)社工站建設(shè)，社工站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)通過整合民政系統(tǒng)政府購買服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決。政府購買服務(wù)項(xiàng)目所需資金納入市財(cái)政預(yù)算，前期經(jīng)費(fèi)200余萬元按照宜都市《貫徹落實(shí)鄂發(fā)〔2020〕14號(hào)文件精神任務(wù)清單》文件規(guī)定，從全市上年度社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不高于3%的比例及上級(jí)專項(xiàng)撥款等資金中統(tǒng)籌安排，差額部分由市財(cái)政補(bǔ)足。

    （據(jù)宜都發(fā)布）