（上接01版）

    黨的十八大以來(lái)，全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)已累計(jì)救助流浪乞討人員2335.3萬(wàn)人次。

    三是救助尋親工作創(chuàng)新推進(jìn)。民政部升級(jí)完善全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)，啟用人像識(shí)別、精準(zhǔn)地域彈窗等技術(shù)，提升救助尋親能力；指導(dǎo)部管社會(huì)組織——當(dāng)代社會(huì)服務(wù)研究院聯(lián)合北京緣夢(mèng)基金、百度科技有限公司、北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司創(chuàng)立全國(guó)救助尋親平臺(tái)，多方調(diào)動(dòng)力量參與尋親工作。2018年以來(lái)，累計(jì)幫助5.2萬(wàn)人成功尋親。針對(duì)確實(shí)無(wú)法查明身份信息的人員，指導(dǎo)地方民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)落戶(hù)安置程序，將困難群體納入社會(huì)保障體系，幫助其擺脫生活困境。2019年以來(lái)，累計(jì)落戶(hù)安置6.5萬(wàn)人次。

    四是社會(huì)參與程度不斷提高。民政部連續(xù)9年指導(dǎo)地方舉辦6.19全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”活動(dòng)，宣傳救助管理政策，動(dòng)員社會(huì)力量參與，2021年民政部首次舉辦了全國(guó)性的開(kāi)放日活動(dòng)，征集推廣“最美救助站”、“最美救助人”等典型案例，全方位展示了救助管理工作成效。此外，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心關(guān)愛(ài)下，原河南省安陽(yáng)市救助管理站站長(zhǎng)許帥被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，獲得“時(shí)代楷?！惫鈽s稱(chēng)號(hào)。救助管理工作美譽(yù)度、知曉度不斷提升，正面形象進(jìn)一步樹(shù)立，為工作開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。

    殯葬管理方面

    殯葬事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，是重要民生事項(xiàng)。民政部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神，完善殯葬法規(guī)制度，強(qiáng)化服務(wù)保障，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)深化殯葬改革，全國(guó)殯葬工作邁上新臺(tái)階。

    一是不斷規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》《新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置工作指引（試行）》等政策文件，新發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)，推動(dòng)修訂《殯葬管理?xiàng)l例》，不斷完善制度體系。先后開(kāi)展全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題、違法違規(guī)私建“住宅式”墓地和殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范了殯葬服務(wù)管理秩序。

    二是推進(jìn)殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。配合發(fā)展改革委將殯葬設(shè)施建設(shè)納入了“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施方案、國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、“十四五”社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程實(shí)施方案，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資40億元，補(bǔ)助地方殯儀館、公益性骨灰堂建設(shè)以及火化爐等設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。在部本級(jí)福彩公益金分配中，累計(jì)支出近7.7億元用以主要支持中西部地區(qū)的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造。各地加大財(cái)政投入力度，群眾治喪條件得到改善。

    三是推進(jìn)惠民殯葬政策實(shí)施。自民政部全面推行惠民殯葬政策以來(lái)，全國(guó)31個(gè)省份均制定了實(shí)施辦法，普遍面向城鄉(xiāng)困難群眾減免或補(bǔ)貼遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。廣東等9省份將惠民范圍擴(kuò)大到轄區(qū)所有居民，一些地方將惠民項(xiàng)目延伸到生態(tài)安葬環(huán)節(jié)。

    四是大力推行節(jié)地生態(tài)安葬。自2016年民政部等9部委推行節(jié)地生態(tài)安葬以來(lái)，全國(guó)26個(gè)省份出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)選擇樹(shù)葬、花葬、骨灰深埋等葬式明確獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。北京、天津、遼寧、上海等地實(shí)施了骨灰撒海補(bǔ)貼政策，其中北京骨灰撒海補(bǔ)貼4000元；上海市節(jié)地小型墓已超過(guò)全市銷(xiāo)售總量的80%。各地大力建設(shè)公益生態(tài)安葬設(shè)施，選擇生態(tài)安葬方式的人數(shù)快速上漲。

    五是開(kāi)展殯葬綜合改革試點(diǎn)工作。2017年民政部選擇80個(gè)試點(diǎn)地區(qū)（單位）組織開(kāi)展了殯葬綜合改革試點(diǎn)，從體制機(jī)制、設(shè)施建設(shè)、規(guī)范管理、服務(wù)保障等8個(gè)方面開(kāi)展先行先試，總結(jié)和推廣了山東沂水縣“惠民禮葬”等一批典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)大力推進(jìn)殯葬信息化試點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”的行動(dòng)方案》，全國(guó)初步建成“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”，26個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了部省兩級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。

    婚姻管理方面

    一是婚姻管理制度體系不斷健全，婚姻管理規(guī)范化水平不斷提高。先后參與《中華人民共和國(guó)民法典》的編纂，啟動(dòng)《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》的修訂，出臺(tái)了《婚姻登記術(shù)語(yǔ)》《結(jié)婚登記頒證工作規(guī)范》《婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了數(shù)十個(gè)政策文件，婚姻管理法律制度體系進(jìn)一步完善。

    二是婚姻管理信息化建設(shè)取得歷史性跨越，為婚姻登記的準(zhǔn)確性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面完成新中國(guó)成立以來(lái)婚姻登記現(xiàn)存紙質(zhì)歷史檔案的補(bǔ)錄工作，共補(bǔ)錄歷史數(shù)據(jù)1.2億條，全國(guó)婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)一步完善。全國(guó)縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)全部配備智能化設(shè)備，普遍實(shí)現(xiàn)了婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約、婚姻登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查等，婚姻登記的便捷化和智能化水平有效提升。

    三是婚俗改革成效初顯，形成了齊抓共管的社會(huì)治理格局。分兩批確定了32個(gè)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，省市縣三級(jí)民政部門(mén)也確定了300余家實(shí)驗(yàn)單位，形成層層抓試點(diǎn)、層層抓落實(shí)的工作局面?；樗最I(lǐng)域的不正之風(fēng)得到初步遏制，正確的婚姻價(jià)值觀加快形成，婚俗改革受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

    四是婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)深入開(kāi)展，有力促進(jìn)了婚姻家庭和諧穩(wěn)定。會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地區(qū)依托婚姻登記機(jī)關(guān)建立健全一站式、多元化、人性化的婚姻家庭服務(wù)機(jī)制。目前，全國(guó)75%的縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室，成為婚姻當(dāng)事人化解情感和婚姻困惑的溫暖港灣。

    五是婚姻登記制度短板得到有效補(bǔ)齊，婚姻管理制度體系逐步完善。配合最高法、最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)維護(hù)婚姻登記秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益，節(jié)約了行政成本和司法資源，凝聚了司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的合力。

    六是婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，婚姻登記管理體制改革取得重要進(jìn)展。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)授權(quán)，從2021年6月1日起，在遼寧、山東、江蘇、廣東、河南、重慶、四川、湖北省武漢市和陜西省西安市部署開(kāi)展內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。截至目前，試點(diǎn)地區(qū)共辦理婚姻登記“跨省通辦”70861對(duì)，登記合格率100％，試點(diǎn)地區(qū)群眾支持率達(dá)100%，有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求，大大節(jié)約了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，提高了獲得感和幸福感。

    殘疾人福利方面

    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人和殘疾人工作，強(qiáng)調(diào)要對(duì)殘疾人群體格外關(guān)心，格外關(guān)注。黨的十八大以來(lái)，民政部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人工作重要指示批示精神，大力推進(jìn)殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，有效保障了殘疾人群體的權(quán)益。

    一是大力加強(qiáng)殘疾人事業(yè)頂層制度設(shè)計(jì)，高位引領(lǐng)推動(dòng)。民政部參與和推動(dòng)殘疾人保障法、精神衛(wèi)生法和《殘疾人教育條例》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《殘疾人就業(yè)條例》等制修訂工作，參與殘疾人事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)中長(zhǎng)期計(jì)劃制訂工作。

    二是全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，助力全面小康建設(shè)。民政部提請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》，牽頭印發(fā)了進(jìn)一步完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼的政策意見(jiàn)，建成了全國(guó)統(tǒng)一的兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息平臺(tái)，建立了常態(tài)化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)了兩項(xiàng)補(bǔ)貼與其他社會(huì)保障政策的銜接，實(shí)施了兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。截至目前，兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別惠及1181.2萬(wàn)困難殘疾人和1532.2萬(wàn)重度殘疾人；28個(gè)省份建立了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；15個(gè)省份將生活補(bǔ)貼范圍拓展到無(wú)固定收入、低保邊緣家庭、重殘無(wú)業(yè)、一戶(hù)多殘、依老養(yǎng)殘等困難殘疾人；11個(gè)省份將護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍拓展到三、四級(jí)智力、精神殘疾人。

    三是加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。民政部提請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，牽頭建立了由20個(gè)部門(mén)和單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議制度。選擇了34個(gè)地區(qū)開(kāi)展國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，選擇了13個(gè)地區(qū)開(kāi)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，取消了假肢和矯形器制作師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。目前，全國(guó)20個(gè)省份建立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度；建成康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)49個(gè)，設(shè)立康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)實(shí)體店400余家；15個(gè)省份建立了基本型康復(fù)輔助器具租賃補(bǔ)貼制度，惠及人數(shù)870萬(wàn)。

    四是著力完善殘疾人福利服務(wù)體系，助力健康中國(guó)建設(shè)。民政部大力加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，牽頭加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，積極做好困難重度殘疾人社會(huì)化照護(hù)工作。截至目前，全國(guó)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)249家，床位8.3萬(wàn)張，在院服務(wù)對(duì)象7萬(wàn)名；18個(gè)省份出臺(tái)了困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)政策，16個(gè)省份探索開(kāi)展了試點(diǎn)工作。

    五是積極推進(jìn)殘疾人福利規(guī)范化建設(shè)，確保安全有序發(fā)展。民政部牽頭加強(qiáng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊防范強(qiáng)迫智力殘疾人勞動(dòng)違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)特殊困難精神障礙患者摸排走訪和關(guān)愛(ài)服務(wù)，各類(lèi)殘疾人服務(wù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)總量突破200余項(xiàng)。

    （據(jù)民政部官網(wǎng)）