■ 本報記者 皮磊

    十年來，累計資助學生近13億人次，年資助人次從2012年的近1.2億，增加到2021年的1.5億；全國學生資助金額累計超過2萬億元，其中，財政投入資金累計達1.45萬億元，占資助資金總額的72%；學校和社會投入資金累計達0.29萬億元，占資助資金總額的14%。

    日前，教育部召開發(fā)布會，介紹黨的十八大以來學生資助事業(yè)改革發(fā)展成效。會上，教育部財務司透露了上述數(shù)據(jù)。

    據(jù)介紹，目前我國學生資助已形成投入上以政府資助為主、學校和社會資助為輔，方式上以無償資助為主、有償資助為輔，對象上以助困為主、獎優(yōu)為輔的中國特色學生資助體系，涵蓋28個中央政府資助項目，“獎、助、貸、免、勤、補、減”多元政策相結(jié)合，年資助1.5億人次，年資助金額2600多億元，為世界提供了學生資助的中國方案。

    一是資助項目更全，構(gòu)建了符合國情的資助政策體系。十年來，國家建立實施學前教育資助制度，免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生學雜費，新設立中職國家獎學金、研究生國家獎學金、國家助學金、學業(yè)獎學金，啟動高校新生入學資助項目，出臺高校學生應征入伍服兵役國家資助辦法、直招士官國家資助政策等，填補了資助領域的多項空白。同時，充分考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展及學生受助需求變化等實際，陸續(xù)對各學段17項國家學生資助政策進行了26次調(diào)整和完善，確保資助政策和資金投入向中西部地區(qū)傾斜、向欠發(fā)達地區(qū)傾斜、向民族地區(qū)傾斜、向特殊困難群體傾斜。

    二是資助力度更大，形成了政府投入為主的資助格局。十年來，全國學生資助金額累計超過2萬億元。其中，財政投入資金累計達1.45萬億元，占資助資金總額的72%；學校和社會投入資金累計達0.29萬億元，占資助資金總額的14%；金融機構(gòu)累計發(fā)放國家助學貸款0.27萬億元，占資助資金總額近14%。年資助金額從2012年的1322億元，增加到2021年的2668億元，翻了一番。財政投入資金從2012年的1020億元，增加到2021年的2007億元，增長97%。其中，中央財政投入資金從2012年的628億元，增加到2021年的1238億元，增長97%。財政支持力度持續(xù)加大，形成了政府投入為主、學校和社會資金為重要補充的資助格局。

    三是資助標準更高，提升了受助學生的生活水平。十年來，教育部、財政部根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和脫貧攻堅要求，建立資助標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高各學段資助標準。義務教育階段，兩次提高農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)膳食補助標準，從每生每天3元提高到5元，逐步實現(xiàn)從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。高中階段，提高普通高中、中職國家助學金標準，從平均每生每年1500元提高到2000元。高等教育階段，博士研究生國家助學金標準提高了3000元；本?？粕鷩抑鷮W金標準，從平均每生每年3000元提高到3300元；國家助學貸款額度，從每生每年不超過6000元提高到本?？粕?2000元，研究生16000元，并相應提高基層就業(yè)和應征入伍服兵役貸款代償標準。

    四是資助范圍更廣，實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋。十年來，全面實行城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，“一補”范圍從家庭經(jīng)濟困難寄宿生擴大到非寄宿生，營養(yǎng)改善計劃實施范圍實現(xiàn)原國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋，擴大中職免學費、高職國家勵志獎學金和國家助學金覆蓋面，增加本?？粕鷩要剬W金名額，完善退役士兵教育資助政策，將預科生和科研院所等各類培養(yǎng)單位的研究生、軍隊院校招收的無軍籍地方全日制學生，全部納入高等教育學生資助政策范圍。十年來，累計資助學生近13億人次，年資助人次從2012年的近1.2億，增加到2021年的1.5億，實現(xiàn)了資助政策“所有學段、所有學校、所有家庭經(jīng)濟困難學生”全覆蓋。

    教育部財務司司長郭鵬表示，學生資助是脫貧攻堅的重要內(nèi)容，也是脫貧攻堅的重要陣地。十年來，學生資助堅持將建檔立卡家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、殘疾學生等特殊困難群體作為重點保障對象，結(jié)合實際給予較高資助檔次，加快了這些家庭擺脫貧困的步伐。學生資助政策減輕了脫貧人群和低收入人群家庭的經(jīng)濟負擔，幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，為阻斷貧困代際傳遞奠定了良好基礎。