■ 本報記者 李慶

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在上海的貫徹落實有了法治保障。近日，上海市十五屆人大常委會第四十三次會議表決通過《上海市鄉(xiāng)村振興促進條例》（以下簡稱《條例》），于9月1日起正式施行。

    制定實施《條例》，是全面貫徹落實黨中央重大決策部署的重要舉措，是深入貫徹實施《鄉(xiāng)村振興促進法》的具體行動，也將上海行之有效的政策措施上升為法規(guī)制度，為上海持續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的法治保障。

    《條例》在全面貫徹落實上位法要求的同時，將上海實踐中行之有效的經(jīng)驗固化入法，進一步明確了上海貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項具體要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面促進上海鄉(xiāng)村振興，明確保障措施，健全體制機制，并專門設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、崇明世界級生態(tài)島建設(shè)兩個專章，較好地體現(xiàn)了國際化大都市鄉(xiāng)村振興工作的特點。

    這次出臺的《條例》，對城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、政策保障等加以規(guī)范和引導(dǎo)，必將有利于為城市發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。通過用好城市優(yōu)勢資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村資源稟賦，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，助力上海在全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列。

    《條例》明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，提出落實最嚴格的耕地保護制度和國家糧食安全戰(zhàn)略，提高糧食供給和保障能力，建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長機制，促進共同富裕，并支持滬、蘇、浙毗鄰地區(qū)深化合作。

    《條例》規(guī)定整體謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展，加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，強化義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)資源傾斜。《條例》明確，健全城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善扶持政策，統(tǒng)籌推進農(nóng)村勞動力就業(yè)，提高農(nóng)村社會保障水平，支持農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展?！稐l例》還提出推動鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化水平，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。

    今年，根據(jù)《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》和《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018-2022年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，浦東新區(qū)老港鎮(zhèn)欣河村、惠南鎮(zhèn)遠東村、川沙新鎮(zhèn)七灶村、航頭鎮(zhèn)牌樓村，又列入2022年度鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)計劃，將圍繞加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深入策劃謀劃、嚴把村莊設(shè)計、培育發(fā)展機制、實施“掛圖作戰(zhàn)”等方面，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。

    2018年，大團鎮(zhèn)趙橋村創(chuàng)建成功，成為浦東首個市級鄉(xiāng)村振興示范村。幾年來，創(chuàng)建行動在浦東從未停止，結(jié)出一顆顆碩果。2019年，川沙新鎮(zhèn)連民村、周浦鎮(zhèn)界浜村、老港鎮(zhèn)大河村、泥城鎮(zhèn)公平村、航頭鎮(zhèn)長達村獲評市級鄉(xiāng)村振興示范村；2020年，惠南鎮(zhèn)海沈村、新場鎮(zhèn)新南村、宣橋鎮(zhèn)腰路村、張江鎮(zhèn)環(huán)東村、祝橋鎮(zhèn)星火村又成功創(chuàng)建；2021年，書院鎮(zhèn)外灶村、惠南鎮(zhèn)橋北村也開啟了“市鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建之路……

    截至目前，浦東的市級鄉(xiāng)村振興示范村已經(jīng)達到了11個。一個個鄉(xiāng)村振興示范村，猶如一顆顆“珍珠”，展現(xiàn)出浦東鄉(xiāng)村的美麗和繁榮，也成為其他鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展的榜樣。

    浦東新區(qū)將持續(xù)推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，打造鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)高地，努力把浦東的鄉(xiāng)村建設(shè)成為鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)區(qū)，讓繁榮的美麗鄉(xiāng)村與繁華的現(xiàn)代都市交相輝映，不斷促進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，讓浦東新區(qū)的農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。