8月25日，深圳市龍崗區(qū)至誠社會工作服務(wù)中心（以下簡稱“至誠社工中心”）理事長甘照寰一行為深圳人民銀行送來一面寫著“先行示范開新河 心系社責破困局”的鮮艷錦旗。甘照寰表示，他代表至誠800多名社工向深圳人民銀行贈送錦旗，以表達對深圳人民銀行帶領(lǐng)金融系統(tǒng)在助企紓困方面積極作為的感激之情。

    社會工作組織作為非營利性民辦非企業(yè)，長期以來是金融授信支持的空白地帶。傳統(tǒng)授信審批模式高度依賴盈利能力判斷貸款主體的償債能力，使得商業(yè)銀行難以對非營利社工組織進行授信準入，融資難問題較為突出。同時，由于社工組織等民辦非企業(yè)不以營利為目的，商業(yè)銀行對其授信評級普遍不高，按照風險收益定價貸款利率一般較高，融資貴問題也較為突出。

    2020年以來，社工組織為抗疫復工復產(chǎn)和保障社會基層治理組織高效運轉(zhuǎn)做出貢獻，但也同樣面臨疫情帶來資金鏈緊張的發(fā)展困局。至誠社工中心是深圳開展深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作過程對接的一家代表性社工組織。在持續(xù)兩年多的對接中，深圳人民銀行組織銀行對其經(jīng)營模式不斷思考，改進工作方法，為該中心解決了“首貸”和“續(xù)貸”難題。

    至誠社工中心成立于2009年，是一家以專業(yè)社工為骨干開展公共服務(wù)與社會公益服務(wù)的專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)覆蓋龍崗、寶安、龍華、福田、南山、大鵬等區(qū)域，自2018年以來連續(xù)三年在深圳市社會工作服務(wù)機構(gòu)績效評估中獲評優(yōu)秀社工機構(gòu)。

    2020年10月，深圳人民銀行在組織銀行走訪中了解到，該中心由于疫情以來抽調(diào)社工至抗疫一線，導致其原項目進度延期，項目回款延遲，甚至一度出現(xiàn)員工工資發(fā)放困難，融資需求較為迫切。了解情況后，深圳人民銀行第一時間指導參與“深入社區(qū)政銀企對接專項行動”的商業(yè)銀行圍繞相關(guān)問題研究政策，創(chuàng)新思路，破局授信難點，先后組織多家銀行與至誠社工中心進行五次對接。

    交通銀行深圳分行普惠部負責人談道，盡調(diào)顯示，至誠社工中心年度項目金額超過5400萬元，還本付息是有保障的。雖然他們較少接到非營利社工組織類主體的授信需求，但他們創(chuàng)新普惠授信方案，突破傳統(tǒng)授信審批思路和風險偏好，放寬主體準入支持，兼顧社工組織的公益服務(wù)特點和政府采購的回款保障，以“政采貸”模式切入，在四個工作日內(nèi)完成審批給予至誠社工中心500萬元信用貸款，并享受普惠小微貸款利率優(yōu)惠。

    2022年6月，深圳人民銀行在對至誠社工中心回訪中了解到，經(jīng)過兩年發(fā)展，該中心規(guī)模已擴大，用工人數(shù)由疫情之初的600多人發(fā)展到800多人，年營業(yè)收入也增長至8000萬元。中心規(guī)模的擴大對于資金周轉(zhuǎn)需求進一步提高，續(xù)貸成為困擾中心的一個難題。甘照寰表示，“我們與政府部門的結(jié)算是定期的，但社工工資發(fā)放不能等，原來的貸款快要到期了，最緊張的時候我都想過用個人名下的房產(chǎn)抵押先墊付工資?！?/p>

    交通銀行深圳分行副行長楊立文表示，“深圳人行帶著我們，認真研究社工組織面臨的續(xù)貸難題，提出解決方案。結(jié)合該社工組織前期良好的履約紀錄，我們?yōu)槠滢k理續(xù)貸，并對延期還本付息和授信額度續(xù)批開辟‘綠色通道’，大大緩解了他們的資金周轉(zhuǎn)難題?！保〒?jù)人民網(wǎng)）