（上接01版）

    民政部還會(huì)同財(cái)政部修訂中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法，強(qiáng)化資金直達(dá)和過程監(jiān)管。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享比對(duì)，及時(shí)將符合條件的易返貧致貧人口納入救助范圍，截至目前共有6200多萬低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍。以“人情?！?、“關(guān)系?！闭螢橹攸c(diǎn)，啟動(dòng)為期4年的綜合治理工作。

    截至5月底，全國(guó)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4078萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月722元、542元，同比分別增長(zhǎng)5.5%、7.6%。

    社會(huì)組織管理

    會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)方案》，召開社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興。

    印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用 為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤積極貢獻(xiàn)力量的通知》，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

    會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)社會(huì)組織進(jìn)一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的通知》，召開系列社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會(huì)，動(dòng)員各級(jí)各類社會(huì)組織開發(fā)崗位、搭建平臺(tái)、對(duì)接服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)開展行業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)10場(chǎng)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)面向高校畢業(yè)生提供10萬余個(gè)就業(yè)崗位。

    以全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組名義印發(fā)《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》。

    啟動(dòng)實(shí)施中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，支持139個(gè)項(xiàng)目下沉未成年人保護(hù)等領(lǐng)域開展服務(wù)。

    常態(tài)化開展打擊整治非法社會(huì)組織工作，依法處置非法社會(huì)組織1.8萬多家。會(huì)同網(wǎng)信、電信主管部門，依法關(guān)停2022年第三批9家非法社會(huì)組織網(wǎng)站及新媒體賬號(hào)，并清除相關(guān)關(guān)聯(lián)網(wǎng)頁。

    持續(xù)推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織清理整治工作，推動(dòng)各地出清“僵尸型”社會(huì)組織3.2萬家。

    基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理

    印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹新修改的〈中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職權(quán)和工作方面規(guī)定精神的通知》，推動(dòng)提升基層政權(quán)建設(shè)法治化工作水平。

    印發(fā)《關(guān)于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》，明確加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)招錄一批、發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納一批等五方面支持引導(dǎo)政策。

    會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步發(fā)揮好信息化對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。

    印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防控能力建設(shè)關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的通知》，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作指引》，指導(dǎo)各地更加科學(xué)、精準(zhǔn)地開展社區(qū)防控工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)防控能力。

    區(qū)劃地名管理服務(wù)

    推進(jìn)實(shí)施修訂后的《地名管理?xiàng)l例》，聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)推進(jìn)《中國(guó)地名大會(huì)》第三季節(jié)目制作。

    依法推進(jìn)冀豫線等13條省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，組織實(shí)施部分省界界樁更換。

    指導(dǎo)各地深入開展平安邊界建設(shè)，推進(jìn)界線勘定和成果應(yīng)用。

    優(yōu)化完善國(guó)家地名信息庫(kù)，新增地名數(shù)據(jù)21.8萬條。

    社會(huì)事務(wù)管理

    開展第十個(gè)“6.19”全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)。

    持續(xù)配合公安部開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好打拐解救人員關(guān)愛救助工作的通知》，指導(dǎo)各地深入貫徹黨中央關(guān)于打擊治理拐賣人口工作決策部署，扎實(shí)做好被拐賣受害人救助安置工作。

    統(tǒng)籌做好疫情防控和清明節(jié)祭掃工作，積極推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)管理工作政策法規(guī)。

    大力推動(dòng)婚姻登記“跨省通辦”、婚俗改革和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，截至7月25日，全國(guó)累計(jì)“跨省”辦理婚姻登記62749對(duì)。

    全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”，截至7月25日，全國(guó)共受理6008例殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”申請(qǐng)。

    加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)特殊困難精神障礙患者服務(wù)保障，會(huì)同發(fā)展改革委下達(dá)2022年社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線資金3.15億元，支持15個(gè)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建。

    養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

    召開養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，推動(dòng)做好“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)跟蹤調(diào)度工作。  

    開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策研究，推動(dòng)構(gòu)建布局完善、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    穩(wěn)步推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，推動(dòng)建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作機(jī)制。

    跟蹤督導(dǎo)2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行效果，啟動(dòng)實(shí)施2022年項(xiàng)目。

    推動(dòng)制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困一攬子扶持政策，指導(dǎo)地方加大跟進(jìn)服務(wù)支持力度。  

    持續(xù)集中規(guī)范整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙問題，指導(dǎo)各地民政部門全面排查養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)伍和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    兒童福利和未成年人保護(hù)

    持續(xù)推動(dòng)兒童福機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，健全完善養(yǎng)治康教一體化工作體系，提升孤棄兒童保障服務(wù)水平。

    以國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義聯(lián)合15部門印發(fā)《關(guān)于做好暑期未成年人安全保護(hù)工作的通知》，部署做好暑期未成年人安全保護(hù)各項(xiàng)工作。召開國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議和未成年人保護(hù)法修訂實(shí)施一周年座談會(huì)。

    印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》，明確并壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。

    推動(dòng)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作有序開展，目前已進(jìn)入評(píng)估驗(yàn)收階段。

    以“喜迎二十大 同心護(hù)未來”為主題，廣泛開展“六一”國(guó)際兒童節(jié)系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人的濃厚氛圍。

    慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作

    穩(wěn)步開展2021年度慈善組織（基金會(huì)）年報(bào)年檢工作，推進(jìn)全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)和慈善組織年報(bào)年檢系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)升級(jí)。

    指導(dǎo)各地大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)，挖掘新增就業(yè)崗位潛力，加大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)力度。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部舉辦2022年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，組織開展高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審。啟動(dòng)實(shí)施2022年度脫貧地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人員支持計(jì)劃，選派755名社會(huì)工作專業(yè)人才到“三區(qū)”開展服務(wù)，為“三區(qū)”培訓(xùn)500名社會(huì)工作專業(yè)人才。

    賈維周表示，民政部第三季度有關(guān)工作將圍繞九方面開展：

    一是抓好巡視整改工作。近日，中央第二巡視組向民政部反饋了巡視情況，指出了存在的主要問題和整改意見建議。民政部將認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于巡視整改的部署要求，研究制定全面整改方案，細(xì)化整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任。把巡視整改作為管黨治黨、履行職責(zé)、改進(jìn)工作的重要抓手，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、舉一反三、標(biāo)本兼治、久久為功，確保巡視整改全面高質(zhì)完成。

    二是將持續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策部署，重點(diǎn)加大對(duì)困難群眾特別是失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)生等群體的救助幫扶力度，做好生活困難的失業(yè)和靈活就業(yè)人員、易返貧致貧和低保邊緣人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶；指導(dǎo)各地開展基層社會(huì)救助能力提升工程，切實(shí)提高社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)量。

    三是推進(jìn)全國(guó)性社會(huì)組織、東部?。ㄊ校┥鐣?huì)組織結(jié)對(duì)幫扶160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；抓好社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作；引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為平臺(tái)，開展“文化鑄魂”文明實(shí)踐活動(dòng)；持續(xù)做好打擊整治非法社會(huì)組織、查處全國(guó)性社會(huì)組織違法違規(guī)行為、防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)等工作。

    四是穩(wěn)步推進(jìn)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，助力夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基層基礎(chǔ)。召開發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)電視電話會(huì)議，系統(tǒng)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃”，多渠道落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。

    五是持續(xù)做好修訂后的《地名管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，推動(dòng)制定相關(guān)配套制度文件；推進(jìn)鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)；有序推進(jìn)省界界線聯(lián)檢，加強(qiáng)界線標(biāo)志物管護(hù)。落實(shí)中央深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議部署，加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作。

    六是研究開展流浪乞討人員救助管理工作區(qū)域中心站試點(diǎn)工作；深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治規(guī)范；舉辦全國(guó)婚姻管理工作示范培訓(xùn)班，繼續(xù)推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)工作；優(yōu)化殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，指導(dǎo)未建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的省份建立機(jī)制。

    七是推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰工作；持續(xù)組織實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。

    八是研究制定兒童福利工作相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收及首次命名工作。

    九是穩(wěn)步推進(jìn)第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作；組織召開加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)2022年中交流會(huì)；加強(qiáng)中西部地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村人才振興。

    最后，關(guān)于如何促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答了記者的提問。

    陳越良表示，根據(jù)民政部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），社區(qū)可以成為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新天地。原則上2022年所有新招聘城市社區(qū)專職工作人員崗位全部向高校畢業(yè)生開放，鼓勵(lì)拿出較多數(shù)量崗位專門招聘有志熱心服務(wù)居民群眾的高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。截至目前，全國(guó)共發(fā)布城市社區(qū)專職工作人員崗位8.2萬個(gè)，全部面向高校畢業(yè)生開放，其中2.5萬個(gè)崗位專門招聘高校畢業(yè)生。

    李健介紹，為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層，《通知》提出了五個(gè)方面的保障舉措：一是鼓勵(lì)各地結(jié)合社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)要求，調(diào)整完善社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)補(bǔ)充社區(qū)工作力量。二是健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，建立崗位薪酬制度并完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。三是加強(qiáng)對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)高校畢業(yè)生的培訓(xùn)，幫助其盡快完成角色轉(zhuǎn)換，做好投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線砥礪磨練、增長(zhǎng)才干的職業(yè)準(zhǔn)備。四是通過“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”等先進(jìn)事跡宣傳，大力選樹宣傳扎根城鄉(xiāng)社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，營(yíng)造將個(gè)人成長(zhǎng)成才融入黨和國(guó)家事業(yè)的鮮明導(dǎo)向。五是設(shè)立一批城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，引導(dǎo)在校大學(xué)生了解城鄉(xiāng)社區(qū)居民需求和工作實(shí)際，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

    就《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作指引》為社區(qū)工作者提供的指導(dǎo)和支持，李健表示，指引立足于前期各地社區(qū)疫情防控工作實(shí)踐，指導(dǎo)社區(qū)工作者未雨綢繆，了解掌握社區(qū)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所，提前做好疫情防控物資儲(chǔ)備，同時(shí)從機(jī)制建設(shè)、任務(wù)分工、人員招募、預(yù)案演練等方面，明確常態(tài)化防控階段做好社區(qū)防控準(zhǔn)備的各項(xiàng)任務(wù)。此外，指引沒有提出“一刀切”的硬性要求或量化指標(biāo)，為各地社區(qū)工作者因地制宜繼續(xù)探索社區(qū)防控經(jīng)驗(yàn)做法預(yù)留了空間。

    2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，廣大志愿服務(wù)組織和數(shù)以千萬計(jì)的志愿者積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，為疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)。2020年，民政部已印發(fā)《志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引》對(duì)疫情防控志愿服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

    李波表示，指引主要供村（居）委會(huì)使用，幫助社區(qū)進(jìn)一步提升動(dòng)員、組織、使用、管理志愿者的能力，更好地發(fā)揮志愿者在社區(qū)疫情防控中的作用。從目前情況看，社區(qū)防控志愿服務(wù)需要特別注意四個(gè)方面的要求。一要由社區(qū)統(tǒng)一調(diào)度使用，服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一指揮和部署，參與社區(qū)疫情防控的志愿服務(wù)組織和志愿者要全面納入社區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和使用。二要優(yōu)化工作方式，按照社區(qū)工作者帶志愿者的方式開展疫情防控志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者在社區(qū)工作者的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下有序開展各類服務(wù)。三要加強(qiáng)關(guān)愛保障，為志愿者提供必要的交通、就餐、保險(xiǎn)等保障，合理安排志愿者的服務(wù)崗位和服務(wù)時(shí)間，維護(hù)志愿者合法權(quán)益。四要在平時(shí)下功夫，健全志愿者參與社區(qū)治理的常態(tài)化機(jī)制，為應(yīng)急狀態(tài)下快速實(shí)現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，高效開展疫情防控志愿服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    ■ 本報(bào)記者 李慶