日前，中共中央宣傳部舉行‘中國這十年’系列主題新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛，國家鄉(xiāng)村振興局副局長洪天云，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況，并答記者問。

    據(jù)鄧小剛介紹，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。

    第一，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，保障國家糧食安全的基礎(chǔ)愈加夯實(shí)。把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，主要立足國內(nèi)端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗。糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階，2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達(dá)到13657億斤，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。品種更加豐富多樣，棉油糖膠穩(wěn)定發(fā)展，肉蛋奶、水產(chǎn)品、果菜茶供給充裕。品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，越來越多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上百姓餐桌。

    第二，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。一是脫貧人口生活水平顯著提高，全部實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。二是脫貧地區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，每個(gè)脫貧縣都打造了兩到三個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。三是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，33項(xiàng)過渡期銜接政策出臺(tái)實(shí)施，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制全面建立，確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣并繼續(xù)傾斜支持，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

    第三，物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。有三個(gè)數(shù)字很有代表性。一個(gè)是，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過54%，累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套建設(shè)一批現(xiàn)代化灌區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在加快改變。第二個(gè)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。組建了50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建成了47個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、100個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站，取得了節(jié)水抗旱小麥、超級(jí)稻、白羽肉雞等一批重大標(biāo)志性成果，農(nóng)作物種源自給率超過95%，科技成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長最重要的驅(qū)動(dòng)力。第三個(gè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%。特別是小麥的綜合機(jī)械化率超過97%，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化水平也有了較大提升。

    第四，鄉(xiāng)村振興開局良好，農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，休閑旅游、電商直播等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，打造了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，生活垃圾和污水治理水平明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。公共設(shè)施提檔升級(jí)，農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校醫(yī)院等設(shè)施加快建設(shè)，農(nóng)村民生事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。善治鄉(xiāng)村加快建設(shè)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步健全，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實(shí)開展，移風(fēng)易俗持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。

    第五，農(nóng)村改革全面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展釋放新動(dòng)能。把深化改革作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要法寶，基本形成鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。一是黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制更加完善，出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》全面實(shí)施，建立起中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地制度等重大改革，探索形成了一批成熟定型、管根本利長遠(yuǎn)的制度成果。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民全覆蓋，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2021年農(nóng)村居民人均可支配收入18931元、較2012年翻了一番多，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上了一個(gè)大臺(tái)階。

    媒體問答摘錄

    記者：黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了哪些重要進(jìn)展？各地各部門在推進(jìn)過程中有哪些好的做法？

    曾衍德：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大部署。五年來，習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)，作出了一系列重要論斷和重要指示批示，闡釋了一系列重大理論和實(shí)踐問題，舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興始終沿著正確方向前進(jìn)。中央連續(xù)發(fā)布五個(gè)一號(hào)文件，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署，明確重點(diǎn)，逐年推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建的價(jià)值取向，堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的工作方法，聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，取得了積極進(jìn)展。

    鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展，是多種因素同向發(fā)力、合力推進(jìn)的結(jié)果。主要工作有以下幾個(gè)方面：

    第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)。中央明確提出，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨委和政府一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。

    第二，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)有序推進(jìn)。中央印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。對(duì)標(biāo)國家規(guī)劃，31個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全部出臺(tái)，80%以上的市、縣制定了地方規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，分類有序推進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興。相關(guān)部門編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃等，分行業(yè)分領(lǐng)域細(xì)化鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)。

    第三，聚集資源要素高效推進(jìn)。重點(diǎn)是引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民。一是促進(jìn)多元投入，二是強(qiáng)化用地保障，三是引育鄉(xiāng)村人才。

    第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查激勵(lì)推進(jìn)。一方面，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系，采取實(shí)地抽查、書面督查、跟蹤調(diào)查等方式，評(píng)估各地各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的進(jìn)展情況。另一方面，推進(jìn)實(shí)績(jī)考核，出臺(tái)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核意見。

    第五，動(dòng)員社會(huì)力量合力推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方面力量合力推進(jìn)，重點(diǎn)是引導(dǎo)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面共同參與。啟動(dòng)實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，支持民營企業(yè)、工商資本下鄉(xiāng)帶農(nóng)發(fā)展，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作格局。

    第六，完善法治保障依法推進(jìn)。頒布實(shí)施《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這是第一部以鄉(xiāng)村振興命名的基礎(chǔ)性、綜合性法律。有關(guān)部門依照法律規(guī)定，正加快制修訂相關(guān)配套規(guī)章條例，把鄉(xiāng)村振興的要求轉(zhuǎn)化為可操作、能考核的具體制度措施。

    記者：黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐有哪些理論貢獻(xiàn)？下一步如何鞏固拓展好來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果？

    洪天云：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，立足我國國情，把握減貧規(guī)律，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。中國特色反貧困理論的核心要義就是“七個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。堅(jiān)持發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這些重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，是我國脫貧攻堅(jiān)的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧，是黨中央最關(guān)心的一件大事。去年以來，經(jīng)過各個(gè)方面的共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。下一步，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

    一是強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。深入開展排查，及時(shí)將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶識(shí)別為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、幫扶到位、消除風(fēng)險(xiǎn)。

    二是強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)。確保今年全國脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模要穩(wěn)定在3000萬人以上。

    三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶。今年的中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比重要達(dá)到55%以上，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，多措并舉增加老百姓的家庭經(jīng)營性收入。

    四是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金支出。充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫的作用，加快銜接資金的支出，推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早落地、早見效。

    五是強(qiáng)化社會(huì)幫扶和駐村幫扶。深入推進(jìn)東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、“萬企興萬村”等工作。督促指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊(duì)做實(shí)做細(xì)駐村幫扶工作。（據(jù)國新網(wǎng)）