■ 本報(bào)記者 張明敏

    6月1日，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院和北京老牛兄妹公益基金會(huì)在北京聯(lián)合發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)兒童慈善教育發(fā)展報(bào)告，。

    根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約的定義，‘兒童’指18歲以下的任何人，本報(bào)告按教育階段重點(diǎn)關(guān)注幼兒園到普通高中階段的學(xué)生。

    “公益素養(yǎng)”概念被界定

    報(bào)告首次界定“公益素養(yǎng)”概念，該概念圍繞“中國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)”框架中的“自主發(fā)展”和“社會(huì)參與”兩類(lèi)指標(biāo)，從認(rèn)知、態(tài)度、行為能力三個(gè)維度構(gòu)建了“公益素養(yǎng)”的模型框架，其中慈善認(rèn)知包括學(xué)生辨別真?zhèn)魏觅?lài)的能力，掌握公益慈善基本常識(shí)和發(fā)展規(guī)律；慈善態(tài)度指學(xué)生體現(xiàn)出來(lái)的親社會(huì)、向善、共情、利他等情感傾向，以及對(duì)慈善事業(yè)多元價(jià)值的認(rèn)可；行為能力指學(xué)生體驗(yàn)、參與、策劃組織慈善活動(dòng)的能力以及通過(guò)慈善參與社會(huì)事務(wù)、提升解決問(wèn)題能力和領(lǐng)導(dǎo)力等。

    報(bào)告基于家校社協(xié)同共育的大教育理念框架，從需求與供給兩端，梳理社會(huì)各界在家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)場(chǎng)域開(kāi)展公益慈善教育的創(chuàng)新實(shí)踐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)面向未成年人的公益慈善教育和實(shí)踐活動(dòng)越來(lái)越受歡迎。尤其是大中城市的家長(zhǎng)，非常重視孩子的身心健康和道德品質(zhì)，近六成被調(diào)查者帶孩子參加過(guò)公益慈善或類(lèi)似活動(dòng)，九成有較強(qiáng)意愿接受兒童公益慈善教育；很多地方教育機(jī)構(gòu)將公益慈善教育多與德育課程、綜合實(shí)踐課程相結(jié)合，開(kāi)發(fā)公益慈善主題的校本課程，有些地方還將參與公益慈善活動(dòng)納入中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系；一些社會(huì)組織從籌款服務(wù)、慈善文化培育或兒童成長(zhǎng)的角度，開(kāi)展形式多樣的公益慈善主題學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，包括項(xiàng)目實(shí)地探訪、開(kāi)發(fā)慈善課程和教材、提供社會(huì)調(diào)研或志愿服務(wù)機(jī)會(huì)、舉辦公益主題比賽或?qū)W習(xí)營(yíng)、搭建交流平臺(tái)等；不少商業(yè)背景的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，基于留學(xué)背景提升或素質(zhì)教育需求，提供了小而美的體驗(yàn)活動(dòng)?？傮w來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)面向中小學(xué)生的公益慈善教育服務(wù)方興未艾，但也面臨現(xiàn)有產(chǎn)品對(duì)需求回應(yīng)不充分、體系化不足、專(zhuān)業(yè)化不高、可持續(xù)性不強(qiáng)等瓶頸和挑戰(zhàn)。

    三方需求分析

    報(bào)告認(rèn)為，兒童需求——符合兒童發(fā)展需要和權(quán)利保障。

    一是有助于促進(jìn)兒童發(fā)展。學(xué)者從不同學(xué)科視角對(duì)公益慈善教育對(duì)兒童發(fā)展的影響進(jìn)行了研究，從倫理學(xué)的視角，有助于兒童道德發(fā)展；從心理學(xué)的視角，有利于培養(yǎng)兒童的親社會(huì)行為；從社會(huì)學(xué)視角，有利于兒童利他主義形成；從公民學(xué)視角，有利于培養(yǎng)兒童社會(huì)責(zé)任。兒童公益慈善教育有助于兒童自身發(fā)展，為兒童成年后良好社會(huì)功能奠定基礎(chǔ)。

    二是有利于保障兒童受教育權(quán)。正如前文所提到，“慈善教育”的一類(lèi)含義是指公益慈善力量辦學(xué)、助學(xué)，有學(xué)者認(rèn)為慈善資源對(duì)教育的支持是公益慈善教育效果的體現(xiàn)。受教育權(quán)是兒童的基本權(quán)利之一，公益慈善教育有利于慈善文化普及和捐助者教育，從結(jié)果上保障慈善資源在教育領(lǐng)域的投入，保障每個(gè)兒童都能接受教育。

    （1）家長(zhǎng)需求：符合家長(zhǎng)教育觀念轉(zhuǎn)型方向

    一是家長(zhǎng)重視兒童全面發(fā)展，道德品質(zhì)培養(yǎng)最受關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，家長(zhǎng)對(duì)兒童的教育理念逐漸開(kāi)展向全面發(fā)展轉(zhuǎn)型。家長(zhǎng)認(rèn)為孩子人生中最重要的事排序依次為“有溫暖的家”“有朋友”“有社會(huì)地位”“有錢(qián)”“有權(quán)利”“其他”?？梢?jiàn)在家長(zhǎng)看來(lái)，對(duì)孩子的一生而言，家庭和朋友的重要性遠(yuǎn)高于其他方面，而這樣的價(jià)值取向也更符合孩子的期待?！?018全國(guó)家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告》對(duì)四、八年級(jí)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明，在孩子看來(lái)，“有溫暖的家”是人生最重要的事情排名第一位。

    二是九成家長(zhǎng)認(rèn)可兒童公益慈善教育并有較強(qiáng)的參與意愿。近九成家長(zhǎng)有較強(qiáng)的兒童公益慈善教育需求。從公益慈善教育的需求來(lái)看，近九成被調(diào)查家長(zhǎng)表示愿意讓孩子參加專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)兒童公益慈善素養(yǎng)的活動(dòng)，非常愿意的占比為62.4%，比較愿意的為26.8%。女性被調(diào)查家長(zhǎng)對(duì)參與兒童公益教育的意愿高于男性，選擇“比較愿意”的達(dá)91.2%。

    （2）學(xué)校需求：有利于學(xué)校全面落實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育戰(zhàn)略

    一是有利于學(xué)校構(gòu)建學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。社會(huì)關(guān)愛(ài)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)是中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的重要內(nèi)容。2014年，教育部頒發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，并首次提出“核心素養(yǎng)體系”的概念。

    2016年《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》正式發(fā)布，由教育部委托下的北京師范大學(xué)負(fù)責(zé)研究編寫(xiě)而成，構(gòu)建了中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的基本框架，明確要以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心的三項(xiàng)內(nèi)容六大素養(yǎng)十八個(gè)基本要點(diǎn)，其中社會(huì)責(zé)任要點(diǎn)為：“自尊自律，文明禮貌，誠(chéng)信友善，寬和待人；孝親敬長(zhǎng)，有感恩之心；熱心公益和志愿服務(wù)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和互助精神；能主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，對(duì)自我和他人負(fù)責(zé)；能明辨是非，具有規(guī)則與法治意識(shí)，積極履行公民義務(wù)，理性行使公民權(quán)利；崇尚自由平等，能維護(hù)社會(huì)公平正義；熱愛(ài)并尊重自然，具有綠色生活方式和可持續(xù)發(fā)展理念及行動(dòng)等”。兒童公益慈善教育有利于學(xué)校在學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展框架下，構(gòu)建社會(huì)責(zé)任核心素養(yǎng)校本課程體系。

    （3）慈善需求：有利于公益慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    一是有利于公益慈善行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。兒童公益慈善教育對(duì)現(xiàn)時(shí)與未來(lái)公益慈善行業(yè)發(fā)展均有重要價(jià)值。2014年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“要著力推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍”。研究者認(rèn)為，教育是公益慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，公益慈善教育有利于傳播現(xiàn)代公益慈善理念、提高社會(huì)公眾公益慈善意識(shí)、提升慈善專(zhuān)業(yè)化、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。兒童公益慈善教育既可以通過(guò)家校社一體化機(jī)制促進(jìn)現(xiàn)時(shí)的公益慈善參與，又能夠提升兒童公益慈善意識(shí)為行業(yè)未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    二是有利于促進(jìn)社會(huì)組織自身發(fā)展。兒童公益慈善教育有利于社會(huì)組織創(chuàng)新活動(dòng)方式擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。捐贈(zèng)服務(wù)和議題倡導(dǎo)是社會(huì)組織自身發(fā)展的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，開(kāi)展兒童公益慈善教育能夠幫助社會(huì)組織有效回應(yīng)捐贈(zèng)人親子教育和學(xué)校學(xué)生公益慈善實(shí)踐需求，彌補(bǔ)商業(yè)機(jī)構(gòu)公益慈善專(zhuān)業(yè)性不足，通過(guò)對(duì)接家庭、學(xué)校、社會(huì)兒童公益慈善教育資源，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展和擴(kuò)大議題影響力雙重發(fā)展。

    國(guó)際傾向納慈善于教

    報(bào)告還考察了中國(guó)境內(nèi)的國(guó)際學(xué)校、美國(guó)和法國(guó)的兒童慈善教育經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)相較于公立學(xué)校，國(guó)際學(xué)校更傾向于將公益慈善納入學(xué)校課程體系或提供更多的公益實(shí)踐機(jī)會(huì)；在美國(guó)，禮來(lái)慈善學(xué)院2014年對(duì)128所獨(dú)立學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有學(xué)校都提供了某種類(lèi)型的公益慈善教育活動(dòng)，這些活動(dòng)包括公民參與、社區(qū)/志愿服務(wù)、慈善教育課程、服務(wù)俱樂(lè)部、服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目或課程、兒童籌款和兒童資助七種類(lèi)型，非常豐富；法國(guó)教育部在中小學(xué)推行道德與公民教育課，公益慈善是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而羅斯柴爾德基金會(huì)在2011年啟動(dòng)的兒童慈善學(xué)院針對(duì)8-11歲兒童設(shè)計(jì)了一套兼顧慈善知識(shí)和慈善實(shí)踐的課程體系，該課程發(fā)展勢(shì)頭良好，已經(jīng)推廣到法國(guó)本土13個(gè)大區(qū)中的5個(gè)區(qū)。

    報(bào)告指出，在宏觀環(huán)境支持和各方需求呼喚的利好氛圍下，兒童公益慈善教育有望迎來(lái)發(fā)展新機(jī)，但是亟待強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、凸顯兒童公益慈善教育戰(zhàn)略地位；發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兒童公益慈善教育地方實(shí)踐；搭建資源平臺(tái)，完善兒童公益慈善教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。