為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)治理基礎(chǔ)，日前，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），提出力爭(zhēng)到2025年，全省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    該《措施》提出，要完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度。堅(jiān)持黨建帶群建，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織。支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會(huì)組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立樞紐型社會(huì)組織，為社區(qū)社會(huì)組織提供培育孵化、人員培訓(xùn)、資金代管等綜合服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作，在農(nóng)村推行黨群連心“五個(gè)到戶(hù)” （黨員聯(lián)系到戶(hù)、民情走訪到戶(hù)、政策落實(shí)到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶(hù)、精準(zhǔn)服務(wù)到戶(hù)）工作機(jī)制；在城市推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)長(zhǎng)效。

    增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力也是其中重要一環(huán)。

    《措施》要求，市州、縣市區(qū)政府要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事項(xiàng)以及村（社區(qū)）公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將直接面向群眾、基層能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)依法下放。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區(qū)域辦理。持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，依托其開(kāi)展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼、文體等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困難群體和特殊人群關(guān)愛(ài)照護(hù)，做好傳染病、慢性病防控等工作。開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平。依法支持基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體提供社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。

    近年來(lái)，公益慈善力量成為推動(dòng)社會(huì)治理的重要力量，且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！洞胧芬?，推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)實(shí)施基層社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目，加大社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)力度。加快實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，推動(dòng)志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)制度化、常態(tài)化開(kāi)展。暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者、社會(huì)組織、志愿者和駐村（社區(qū)）單位參與基層社會(huì)治理的途徑，全面激發(fā)基層社會(huì)治理活力。

    （據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》）