為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實治理基礎(chǔ)，日前，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出力爭到2025年，全省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；到2035年，基本實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    該《措施》提出，要完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度。堅持黨建帶群建，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社會組織。支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立樞紐型社會組織，為社區(qū)社會組織提供培育孵化、人員培訓(xùn)、資金代管等綜合服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作，在農(nóng)村推行黨群連心“五個到戶” （黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶）工作機(jī)制；在城市推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”制度，推動“我為群眾辦實事”常態(tài)長效。

    增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力也是其中重要一環(huán)。

    《措施》要求，市州、縣市區(qū)政府要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事項以及村（社區(qū)）公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項，將直接面向群眾、基層能夠承接的服務(wù)事項依法下放。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區(qū)域辦理。持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼、文體等服務(wù)，加強(qiáng)對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護(hù)，做好傳染病、慢性病防控等工作。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動，推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平。依法支持基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為政府購買服務(wù)的承接主體提供社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。

    近年來，公益慈善力量成為推動社會治理的重要力量，且發(fā)揮著越來越重要的作用?！洞胧芬?，推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)實施基層社會工作服務(wù)站項目，加大社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和社會工作崗位開發(fā)力度。加快實現(xiàn)村（社區(qū)）志愿服務(wù)站點全覆蓋，推動志愿服務(wù)關(guān)愛行動制度化、常態(tài)化開展。暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者、社會組織、志愿者和駐村（社區(qū)）單位參與基層社會治理的途徑，全面激發(fā)基層社會治理活力。

    （據(jù)《湖南日報》）