■ 本報(bào)記者 高文興

    近日，山水自然保護(hù)中心和北京大學(xué)自然保護(hù)與社會(huì)發(fā)展研究中心聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)發(fā)布了《企業(yè)生物多樣性信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。該《報(bào)告》選取了188家可能因其建設(shè)生產(chǎn)行為而對(duì)生物多樣性產(chǎn)生影響的A股上市企業(yè)，包括水泥制造業(yè)、采礦業(yè)等7個(gè)行業(yè)，使用其對(duì)外公布的2020年完整年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的自主披露信息，進(jìn)行信息披露評(píng)價(jià)。

    該《報(bào)告》顯示，只有8%的企業(yè)（15家）在其年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中明確提及“生物多樣性”一詞。從披露質(zhì)量來(lái)看，大部分企業(yè)對(duì)生物多樣性議題認(rèn)識(shí)和披露不足，極少數(shù)企業(yè)披露的信息可完整體現(xiàn)其對(duì)生物多樣性產(chǎn)生的壓力和采取的行動(dòng)邏輯；從披露形式來(lái)看，生物多樣性信息披露缺乏統(tǒng)一規(guī)范和客觀描述標(biāo)準(zhǔn)，難以量化；從披露內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)有信息反映出企業(yè)的生物多樣性行動(dòng)缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)框架，且傾向于事后修復(fù)而不是事前規(guī)避。

    大部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不足

    在本次評(píng)價(jià)的188家企業(yè)中，只有15家（共8%）企業(yè)在年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中明確提及了“生物多樣性”這個(gè)關(guān)鍵詞，代表上市企業(yè)對(duì)生物多樣性這個(gè)概念的認(rèn)識(shí)和重視非常不足，絕大部分企業(yè)缺乏與生物多樣性有關(guān)的全鏈條信息，包括認(rèn)知識(shí)別、愿景戰(zhàn)略、目標(biāo)行動(dòng)和目標(biāo)管理。

    經(jīng)過(guò)數(shù)十年的倡導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)已經(jīng)漸入主流，在多數(shù)企業(yè)的年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中均有體現(xiàn)。但如果聚焦到環(huán)保議題下的生物多樣性保護(hù)，大部分企業(yè)目前還普遍缺乏意識(shí)，生物多樣性概念及其保護(hù)的意義亟需得到更好的解讀和更多的宣傳。

    該《報(bào)告》將信息披露質(zhì)量劃分為四級(jí)，其中，最低的“一級(jí)”表示企業(yè)在重大生態(tài)環(huán)境事件的披露工作上存在缺失或不規(guī)范，而最高的“四級(jí)”表示企業(yè)的生物多樣性信息披露工作得到充分的重視和執(zhí)行，具有示范作用?！秷?bào)告》結(jié)果顯示，188 家被評(píng)價(jià)上市企業(yè)中，有84%的企業(yè)處于二級(jí)，13%的企業(yè)達(dá)到三級(jí)，而只有3%，即6家企業(yè)達(dá)到四級(jí)，沒(méi)有企業(yè)處于一級(jí)。該分布趨勢(shì)在七個(gè)所在行業(yè)之間沒(méi)有顯著差異。

    高達(dá)84%的企業(yè)現(xiàn)階段處于二級(jí)，代表其完整披露了當(dāng)期的重大環(huán)保處罰事件，且在相關(guān)報(bào)告中披露了基本環(huán)保相關(guān)內(nèi)容，然而關(guān)于生物多樣性的策略、行動(dòng)以及目標(biāo)管理未能明確提及。

    該《報(bào)告》對(duì)比了公眾環(huán)境研究中心企業(yè)環(huán)境處罰信息平臺(tái)收錄的2020年的數(shù)據(jù)，以及企業(yè)年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中自主披露的當(dāng)期環(huán)境處罰事件，發(fā)現(xiàn)所有企業(yè)都按規(guī)定披露了當(dāng)期發(fā)生的重大環(huán)境事件。這說(shuō)明，我國(guó)在企業(yè)環(huán)境信息披露方面已見(jiàn)成效，其中，自上而下的披露指導(dǎo)對(duì)于切實(shí)提高企業(yè)的披露質(zhì)量極為有效。所以，該《報(bào)告》呼吁，生物多樣性信息披露盡快出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)和規(guī)定，以迅速改善相關(guān)披露的質(zhì)量。

    評(píng)分達(dá)到三級(jí)和四級(jí)的企業(yè)披露了與生物多樣性較為相關(guān)的內(nèi)容，且展示出較完整的環(huán)境保護(hù)或生物多樣性行動(dòng)鏈條。它們的共同特點(diǎn)是具有較為先進(jìn)的企業(yè)策略、行動(dòng)目標(biāo)，甚至有較全面的內(nèi)部管理體系。這類(lèi)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的16%。值得注意的是，四級(jí)企業(yè)共6家，其中有3家屬于采礦業(yè)，2家屬于電力行業(yè)，1家屬于水泥制造業(yè)，其生物多樣性披露質(zhì)量在明確性、系統(tǒng)性和完整性上都已達(dá)到合格水平。

    這說(shuō)明，部分企業(yè)在生物多樣性方面已經(jīng)先行一步，做出了較好的披露示范。在該《報(bào)告》信息披露評(píng)價(jià)中獲得高分的企業(yè)往往處于會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成顯著壓力的行業(yè)。這正表明由于行業(yè)特殊性和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的約束，企業(yè)需要滿(mǎn)足更加嚴(yán)苛的環(huán)保要求同時(shí)做更多更詳細(xì)的披露。行業(yè)內(nèi)部的一些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)運(yùn)而生，比如，采礦業(yè)有“綠色礦山”的行業(yè)認(rèn)證來(lái)區(qū)分一座礦山的選址、開(kāi)采和復(fù)墾是否將生態(tài)環(huán)境因素納入考量；中國(guó)企業(yè)在海外投資經(jīng)營(yíng)礦山，需要遵守當(dāng)?shù)馗訃?yán)苛的生物多樣性監(jiān)管要求，同時(shí)也說(shuō)明海外項(xiàng)目的生物多樣性信息披露要求相對(duì)更加完備。該《報(bào)告》信息披露評(píng)分的結(jié)果也充分印證了行業(yè)認(rèn)證與監(jiān)管壓力能夠有效提高企業(yè)對(duì)于生物多樣性議題的認(rèn)識(shí)。

    信息披露缺乏統(tǒng)一規(guī)范

    該《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息披露中對(duì)于生物多樣性相關(guān)內(nèi)容的描述普遍傾向主觀描述性質(zhì)，缺乏數(shù)據(jù)支持且相對(duì)分散，造成評(píng)價(jià)困難。例如，對(duì)于與環(huán)境相關(guān)的指標(biāo)“企業(yè)披露了關(guān)鍵行動(dòng)或應(yīng)對(duì)措施，如環(huán)境、生態(tài)、污染、節(jié)能、氣候變化等”，得分一致度高達(dá)86%。然而對(duì)于與生物多樣性相關(guān)的指標(biāo)如“企業(yè)披露的保護(hù)行動(dòng)與企業(yè)的潛在生物多樣性的影響相關(guān)”得分一致度僅為45%。而評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)分人難以判斷打分的困難也可以反映這個(gè)問(wèn)題。

    相較于生物多樣性信息披露，企業(yè)的一般環(huán)境信息（如污染）披露明顯質(zhì)量更高。我國(guó)主管部門(mén)自2017年起對(duì)于污染信息披露實(shí)行“三步走”改革。此后，環(huán)境信息，尤其是排污相關(guān)的披露已經(jīng)有較全面的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，并且企業(yè)對(duì)環(huán)保主題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)較為充分。因此披露中給出的信息格式較統(tǒng)一、信息明確、準(zhǔn)確度高、評(píng)分難度比較低。而對(duì)于較為小眾的生物多樣性主題，信息披露也尚未被納入上市公司定期報(bào)告內(nèi)容和格式的準(zhǔn)則，企業(yè)也不夠熟悉和重視，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與參考，因此披露形式內(nèi)容普遍不規(guī)范不明確，披露出來(lái)的有價(jià)值信息很少，相應(yīng)地，評(píng)分難度也很大。

    該《報(bào)告》建議，為了使信息披露發(fā)揮作用，督促和鼓勵(lì)企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)，亟需盡快出臺(tái)生物多樣性信息披露規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，并按照生物多樣性的特點(diǎn)，明確要求披露企業(yè)行動(dòng)的關(guān)鍵步驟，以及可供第三方使用和評(píng)估的信息。

    企業(yè)傾向于事后修復(fù)

    在188家企業(yè)中，有91%的企業(yè)已經(jīng)有生物多樣性保護(hù)的相關(guān)行動(dòng)，其中采取與自身影響相關(guān)的生物多樣性保護(hù)行動(dòng)的企業(yè)達(dá)到63%，但其中僅有11家企業(yè)（6%）明確披露出對(duì)自身生物多樣性依賴(lài)及影響具有清晰的認(rèn)知和識(shí)別。

    從披露信息來(lái)看，目前絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，但對(duì)與自身相關(guān)的生物多樣性影響披露不足。這包含兩種可能：一是企業(yè)在行動(dòng)前的確缺少生物多樣性依賴(lài)與影響識(shí)別這一步驟，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與生物多樣性的關(guān)系了解不清，這既造成企業(yè)對(duì)自身影響避重就輕，也影響了企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)的有效性。二是企業(yè)做了依賴(lài)與影響識(shí)別，但未做明確披露，這不利于其他利益相關(guān)方了解和管理風(fēng)險(xiǎn)。

    該《報(bào)告》顯示，92%的企業(yè)已將綠色環(huán)保理念納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或愿景，其高頻詞語(yǔ)包括：“綠色”“環(huán)保” “生態(tài)” “生態(tài)文明”“綠水青山就是金山銀山”；其中將生物多樣性納入企業(yè)政策的企業(yè)約占25%，常用表達(dá)包括：“生物多樣性公約”“SDG 14”“SDG 15”等國(guó)際通用的政策愿景，也包括“綠色礦山”“綠色水電站”“三線一單”等國(guó)內(nèi)具體政策。

    在119家采取了與自身影響相關(guān)的生物多樣性行動(dòng)的企業(yè)中，僅有73家企業(yè)設(shè)有生物多樣性保護(hù)對(duì)象或目標(biāo)，其中28家企業(yè)既有生物多樣性政策框架，又有保護(hù)目標(biāo)。能做到以上且進(jìn)行目標(biāo)管理的企業(yè)（即設(shè)立生物多樣性關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和進(jìn)行監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集）僅有10家。

    該《報(bào)告》還發(fā)現(xiàn)，本在被認(rèn)為有與自身影響相關(guān)的生物多樣性行動(dòng)的119家企業(yè)中，有21%的企業(yè)（25家）披露了如何從源頭避免或減小對(duì)生物多樣性的影響，而39.5%的企業(yè)（47家）跳過(guò)了“避免”和“影響”步驟，直接選擇對(duì)已造成的影響做生態(tài)修復(fù)或生態(tài)補(bǔ)償。在25家有避免或減小措施的企業(yè)中，僅有6%的企業(yè)（7家）明確提及了“避免”措施：“選址避開(kāi)生物多樣性?xún)r(jià)值高區(qū)域”；“在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，使設(shè)施和進(jìn)出路線繞行生物自然、敏感和重要棲息地”；“公司對(duì)選址的生態(tài)環(huán)境因素進(jìn)行考察，充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特征以及其對(duì)建造過(guò)程和后續(xù)建筑物運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)的影響，盡量避免對(duì)周邊區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行改造”等。

    如何讓企業(yè)增加考量

    企業(yè)是減緩生物多樣性喪失的重要力量。將生物多樣性考量納入企業(yè)的商業(yè)決策中將會(huì)產(chǎn)生多重效益：生物多樣性喪失減緩、企業(yè)受益于更有韌性的商業(yè)模式、投資者受益于更加穩(wěn)定的投資回報(bào)、社會(huì)也受益于更加可持續(xù)的發(fā)展。

    但該《報(bào)告》的初步結(jié)論顯示無(wú)論是企業(yè)對(duì)生物多樣性的認(rèn)知，還是其生物多樣性信息披露，都處在早期階段，生物多樣性主流化程度非常低，亟需從政府和行業(yè)監(jiān)管的角度提高企業(yè)生物多樣性信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

    該《報(bào)告》針對(duì)此提出三條建議。

    第一，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快在企業(yè)環(huán)境披露要求中納入生物多樣性指標(biāo)，至少應(yīng)要求企業(yè)披露初步生物多樣性信息如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)是否侵占保護(hù)區(qū)、危及瀕危物種，并對(duì)披露規(guī)范性做出明確指導(dǎo)。

    第二，生物多樣性指標(biāo)具有復(fù)雜性和特殊性，不同于環(huán)境污染等領(lǐng)域信息披露，生物多樣性的衡量和信息披露都不能僅靠單一指標(biāo)，還需要重視過(guò)程性的披露。生物多樣性影響類(lèi)企業(yè)的生物多樣性行動(dòng)是一組事情的有機(jī)整體，企業(yè)生物多樣性信息披露工作也應(yīng)涵蓋并伴隨全鏈條的所有步驟，包括披露企業(yè)的生物多樣性依賴(lài)影響識(shí)別方法和結(jié)果、企業(yè)的生物多樣性相關(guān)愿景和發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)定的目標(biāo)與行動(dòng)、及目標(biāo)管理如關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等。

    第三，資本市場(chǎng)應(yīng)盡快建立投資行為生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的信息披露和行動(dòng)落地。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)帶頭梳理其自身資產(chǎn)組合中面臨的生物多樣性依賴(lài)與影響的資產(chǎn)，并以此為基礎(chǔ)評(píng)估其生物多樣性機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。