近年來，為切實提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，鄂爾多斯市康巴什區(qū)通過“五社聯(lián)動”、網(wǎng)格發(fā)力、數(shù)字治理、品德積分等方式，不斷探索踐行以“政治”為引領(lǐng)、“自治”為基礎(chǔ)、“法治”為保障、“智治”為支撐、“德治”為先導(dǎo)的“五治”融合的社會治理路徑。

    五社聯(lián)動 增強(qiáng)治理大力量

    康巴什區(qū)緊密圍繞平安鄂爾多斯、康巴什“市民福祉中心”建設(shè)目標(biāo)，立足社區(qū),以社會工作者為支撐，社區(qū)社會組織為載體，社區(qū)志愿者為輔助，社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充，構(gòu)建“五社聯(lián)動”模式。

    “社區(qū)社會組織和志愿者是參與社區(qū)治理的重要力量，五社聯(lián)動進(jìn)一步壯大了社區(qū)治理參與力量，有效促進(jìn)社區(qū)社會組織和社區(qū)志愿者成長，有效引領(lǐng)其參與社區(qū)治理?！笨蛋褪矃^(qū)民政局黨組成員、副局長袁小梅說。

    據(jù)介紹，“五社聯(lián)動”構(gòu)建以來，康巴什區(qū)通過“政、校、企、社”四位一體培養(yǎng)專業(yè)社工人才，下轄4個街道19個社區(qū)，擁有登記注冊社會組織116家，平均每個社區(qū)有15名社區(qū)工作者開展服務(wù)。同時，康巴什區(qū)積極培育發(fā)展社會組織，2019年至2021年，累計投入資金352萬元購買社會組織服務(wù)項目，主要涉及社區(qū)社會組織培育、老年人關(guān)愛、流動人口關(guān)懷等暖心項目。

    當(dāng)前，社工常態(tài)活躍在康巴什區(qū)各個社區(qū)，關(guān)愛留守兒童、情系空巢老人；志愿者積極宣傳垃圾分類知識、熱心公共事務(wù)；社區(qū)慈善基金溫暖困難群眾……居民的獲得感、幸福感、安全感也越來越充盈。

    網(wǎng)格發(fā)力 構(gòu)建便民“幸福圈”

    依托五社聯(lián)動模式，康巴什各個社區(qū)的精細(xì)化治理工作開展得有聲有色。

    以流動人口占比高達(dá)99%的悅和社區(qū)為例，由于是公租房社區(qū)，居民主要是外來務(wù)工人員和家庭，住戶多、老人多、兒童多，治理工作難度大。社區(qū)為了讓每一個住戶都能感受到“吾心安處是吾鄉(xiāng)”，將網(wǎng)格員的作用發(fā)揮到了最大。

    據(jù)了解，網(wǎng)格員包括專職網(wǎng)格員、行業(yè)網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員。社區(qū)通過網(wǎng)格員的精細(xì)劃分，把物業(yè)工作人員、派出所民警為社區(qū)居民服務(wù)的積極性都調(diào)度起來；同時發(fā)揮退休黨員的積極性，選任“睦鄰黨群聯(lián)絡(luò)員”，居民有需求、有矛盾先去找“睦鄰黨群聯(lián)絡(luò)員”，聯(lián)絡(luò)員解決不了的問題上報網(wǎng)格員，還解決不了就找社區(qū)書記，幾乎所有的問題都可以在家門口得到妥善處理。

    為了讓居民更能感受到社區(qū)大家庭的溫暖，悅和社區(qū)創(chuàng)新開展了“共享奶奶”“共享爺爺”“共享課堂”等“溫暖共享”項目，設(shè)置“紅暖悅和”“溫暖集市”“暖暖相伴”“情暖小屋”等5類“21℃暖”服務(wù)項目，通過資源、財力、人力的共享，豐富居民文化生活、促進(jìn)流動人口城市融入，營造“此心安處是吾鄉(xiāng)”的家園情懷，讓社區(qū)居民住得舒心、過得開心、暖得溫心。

    創(chuàng)新體制 打造治理新模式

    康巴什區(qū)不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新社會治理機(jī)制，在鄂爾多斯市率先成立“平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌指導(dǎo)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，注重社會矛盾風(fēng)險防范及化解。

    為規(guī)范社會矛盾化解工作，康巴什積極建設(shè)矛盾糾紛多元化解中心與綜治中心一體化，出臺《康巴什區(qū)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)化工作辦法》，明確矛盾糾紛排查化解的主體、方式、流程和時限，構(gòu)建各職能部門橫向聯(lián)動、區(qū)、街道、社區(qū)縱向貫通的矛盾糾紛排查化解工作體系；建立層級化網(wǎng)格管理體系，組建由網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格服務(wù)隊伍,發(fā)動廣大網(wǎng)格員走家串戶，排查了解各類群眾訴求和矛盾隱患，實現(xiàn)服務(wù)全域覆蓋,使群眾“有話跟網(wǎng)格員說,有事找網(wǎng)格員辦”，從根本上預(yù)防、減少和消除矛盾。

    同時，依托“多多評·碼上生活”平臺，設(shè)置“我的社區(qū)”“我的事件”“投訴建議”“邀您參與”等功能模塊，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。居民通過平臺可便捷地與社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警、物業(yè)服務(wù)人員等進(jìn)行溝通聯(lián)系，或通過“我的事件”“投訴建議”等功能模塊直接反映各類問題和訴求。社區(qū)網(wǎng)格工作隊伍對通過平臺上報的各類問題訴求第一時間進(jìn)行處置,處置不了的由專門機(jī)構(gòu)第一時間受理、轉(zhuǎn)辦、反饋，并對相關(guān)單位辦理情況進(jìn)行督促督辦和動態(tài)跟蹤,確保群眾反饋的意見建議有人聽、有回音。

    社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺還創(chuàng)新性地開發(fā)了市民積分系統(tǒng)，設(shè)置物質(zhì)積分和品德積分兩種類型，物質(zhì)積分可用于線下消費(fèi)，品德積分則主要用于對市民行為進(jìn)行客觀評價，進(jìn)一步調(diào)動群眾參與社會治理的積極性，提升群眾道德素養(yǎng)。

    （據(jù)新華社）