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■ 本報(bào)記者 皮磊 未成年人是國(guó)家的未來(lái),預(yù)防未成年人犯罪、保障未成年人健康成長(zhǎng),涉及政府、學(xué)校、司法、社會(huì)、家庭,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同參與。近年來(lái),社會(huì)工作者在未成年人權(quán)益保護(hù)及司法檢察等領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。多地陸續(xù)探索將社工引入未成年人司法檢察工作,尤其是在基層實(shí)踐中,“檢察+社工”或“司法+社工”模式在推動(dòng)未成年人犯罪預(yù)防和未成年人權(quán)益保護(hù)等工作中不斷取得新進(jìn)展。 【一】 例如,為推進(jìn)全國(guó)未成年人檢察社會(huì)支持體系示范建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)提升全市未成年人檢察社會(huì)支持體系規(guī)范化水平,護(hù)衛(wèi)未成年人健康成長(zhǎng)、成才,泉州市人民檢察院與共青團(tuán)泉州市委于近日簽訂了《泉州市未成年人檢察司法社會(huì)工作服務(wù)指引(試行)》。 據(jù)介紹,該文件共計(jì)54個(gè)條款,分為個(gè)案受理、幫扶工作一般要求、幫扶準(zhǔn)備工作、幫扶實(shí)施、總結(jié)評(píng)價(jià)等五大部分內(nèi)容,對(duì)司法社會(huì)工作服務(wù)的工作內(nèi)容、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制等作出規(guī)定,為全市未成年人檢察司法社工服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。 近年來(lái),泉州市人民檢察院主動(dòng)貫徹落實(shí)上級(jí)精神和工作部署,依托泉州未成年人保護(hù)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱未保聯(lián)盟),積極與政府部門、未成年人保護(hù)組織等部門合作,以“最大限度挽救涉罪未成年人,最大限度預(yù)防未成年人犯罪”為目標(biāo),鞏固和延伸幫教涉罪未成年人工作成果,構(gòu)建借助社會(huì)專業(yè)力量有效運(yùn)作的未成年人檢察社會(huì)支持體系,相關(guān)工作連續(xù)三年被列入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。 2021年6月,泉州市檢察院與團(tuán)市委共同簽定《未成年人檢察社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》,在全市全面鋪開未成年人檢察司法社工服務(wù)。截至目前,兩級(jí)院已委托社工介入幫教涉案未成年人302人次,對(duì)104個(gè)未成年人家庭開展親職教育,引入專業(yè)青少年司法社工、心理咨詢師等社會(huì)專業(yè)力量開展心理疏導(dǎo)295次,走訪面談205人次,開展不公開聽證6場(chǎng),有效提升了未成年人幫教挽救工作的針對(duì)性與專業(yè)性。 【二】 越來(lái)越多的案例表明,在基層司法檢察工作中,社會(huì)工作正得到前所未有的重視。 5月6日,廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣檢察院與平遠(yuǎn)縣利民社會(huì)工作服務(wù)中心舉行未成年人社工幫教服務(wù)項(xiàng)目簽約儀式。據(jù)介紹,此次合作是為了進(jìn)一步完善未成年人司法保護(hù)工作機(jī)制,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)與社工機(jī)構(gòu)在未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作中的優(yōu)勢(shì)與合力,促進(jìn)司法幫教和社工服務(wù)的資源整合和有效聯(lián)動(dòng)。 活動(dòng)中,平遠(yuǎn)縣檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)郭頻輝和平遠(yuǎn)縣利民社會(huì)工作服務(wù)中心理事長(zhǎng)曾潔瓊簽訂了《未成年人幫教服務(wù)協(xié)議書》。這標(biāo)志著平遠(yuǎn)縣檢察院將逐步推進(jìn)完善由承辦檢察官指導(dǎo),司法社工具體開展社會(huì)調(diào)查、精準(zhǔn)幫教、心理疏導(dǎo)、親職教育等的“檢察官+社工”未成年人幫教模式,通過(guò)充分鏈接整合本地社會(huì)組織力量,打造平遠(yuǎn)縣檢察院未成年人檢察工作亮點(diǎn)特色,健全規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系建設(shè),推動(dòng)未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益維護(hù)工作不斷取得新進(jìn)展。 簽約儀式后,雙方召開了未成年人檢察工作社工幫教服務(wù)座談會(huì)。平遠(yuǎn)縣檢察院未檢負(fù)責(zé)人曾威囡介紹了未檢職責(zé)范圍和未成年人幫教工作開展情況,并對(duì)社工需提供的服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。雙方還就服務(wù)項(xiàng)目、工作內(nèi)容,以及如何整合資源、強(qiáng)化合作,提升對(duì)未成年人幫教服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行了深入交流探討。 郭頻輝指出,推動(dòng)檢察辦案和社工服務(wù)有效銜接,構(gòu)筑專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的未成年人司法保護(hù)體系,有利于進(jìn)一步為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。在未來(lái)合作過(guò)程中,雙方要立足崗位實(shí)際,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切協(xié)作配合,不斷豐富合作方式,優(yōu)化合作手段,深化幫教措施,共同強(qiáng)化未成年人保護(hù)專業(yè)化辦案與社會(huì)化幫教的配合銜接,用心、用情、用力為未成年人健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。 【三】 為全面貫徹落實(shí)未成年人司法工作“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則,5月5日,山西省大同市陽(yáng)高縣人民檢察院與大同市耘鏵青少年社會(huì)服務(wù)中心簽約“未成年人社工項(xiàng)目”合作協(xié)議。此協(xié)議的簽訂,有利于陽(yáng)高縣人民檢察院推動(dòng)未成年人案件專業(yè)化辦案和社會(huì)幫教相結(jié)合工作的開展。 簽約儀式上,大同市耘鏵青少年社會(huì)服務(wù)中心主任胡少華介紹了該中心社工隊(duì)伍、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)能力等情況,陽(yáng)高縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)路暢就合作中的具體問題進(jìn)行了座談交流,對(duì)今后具體工作的開展提出了要求,并代表檢察院與大同市耘鏵青少年社會(huì)服務(wù)中心進(jìn)行了簽約。此次項(xiàng)目簽約,標(biāo)志著陽(yáng)高縣人民檢察院未檢工作在社會(huì)支持體系建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。 據(jù)介紹,下一步,陽(yáng)高縣人民檢察院將以此項(xiàng)目為依托,努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)有機(jī)結(jié)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不斷提升未成年人檢察工作的品質(zhì)與效果。針對(duì)涉罪未成年人、有不良行為的未成年人的社會(huì)調(diào)查、幫教、心理干預(yù)、合適成年人到場(chǎng)等工作將由社工服務(wù)中心組織實(shí)施,幫助其改過(guò)自新,重新回歸社會(huì)。 【四】 在涉及到未成年人的具體案件中,社會(huì)工作者通過(guò)專業(yè)知識(shí)和溝通技巧,能夠配合檢察部門高效開展調(diào)查工作,進(jìn)而避免給未成年人帶來(lái)二次傷害。 近日,廣東省惠州市龍門縣檢察院在提前介入一起性侵未成年人案件過(guò)程中,為了避免反復(fù)回憶、描述受侵害過(guò)程給未成年被害人帶來(lái)二次傷害的情況,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和司法社工對(duì)未成年被害人進(jìn)行一站式詢問。整個(gè)過(guò)程以一次性成功詢問為原則,通過(guò)支持性溝通技巧、心理疏導(dǎo)等形式幫助兩名未成年被害人卸下心理包袱,疏導(dǎo)害怕情緒,說(shuō)出案件發(fā)生經(jīng)過(guò),減輕其心理陰影。 隨后,檢察官與社工為其家長(zhǎng)進(jìn)行親職教育,讓其了解孩子正處于一個(gè)特殊的心理應(yīng)急期,最需要家人的關(guān)愛和陪伴,并指導(dǎo)如何為孩子提供一個(gè)有利于盡快恢復(fù)身心健康的生活環(huán)境。 “心理創(chuàng)傷”是需要長(zhǎng)期的心理疏導(dǎo)及家人有效的陪伴關(guān)愛。因此,在一個(gè)月后,檢察官主動(dòng)聯(lián)系被害人家長(zhǎng),了解被害人狀態(tài)。針對(duì)兩名被害人家長(zhǎng)反映的孩子現(xiàn)在很害怕獨(dú)處、上下學(xué)都需要家人接送的情況,檢察官立刻聯(lián)合司法社工,分別與被害人及家長(zhǎng)在檢察院的心理咨詢室進(jìn)行面談。 據(jù)介紹,接下來(lái)龍門縣檢察院將積極探索以個(gè)案指導(dǎo)為切口,建立健全涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制,強(qiáng)化家庭教育責(zé)任,提升家庭教育能力,為構(gòu)建健康、文明、和諧的家庭教育環(huán)境提供檢察智慧。 |