4月22日，，深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、著力防范化解重大風險重要論述精神，全面動員和系統(tǒng)部署社會團體分支（代表）機構專項整治、社會服務機構非營利監(jiān)管、持續(xù)整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費以及社會組織領域重大風險防范化解等專項工作，促進社會組織高質量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好社會環(huán)境作出積極貢獻。。

    會議指出，近年來，我國社會團體分支（代表）機構違法違規(guī)亂象日益突出，違背了社會組織非營利屬性和服務宗旨，加重了企業(yè)負擔，影響了營商環(huán)境，敗壞了社會風氣，損害了我國社會組織的整體形象和聲譽，必須下大力氣予以整治。各地各有關部門各社會團體要圍繞專項整治行動任務落實，抓好以下四方面工作。一要緊盯社會團體分支（代表）機構在設立、管理、運行等方面易發(fā)多發(fā)的20種違規(guī)情形進行集中整治。二要根據分支（代表）機構違法違規(guī)問題具體情形，分門別類制定切實可行的整治舉措，綜合運用終止退出、調整負責人、調整業(yè)務范圍、退還違規(guī)收費、重新履行民主程序等方式，實現清除一批、整改一批、激活一批的總體目標。三要加強協(xié)作配合，社會團體、業(yè)務主管單位和登記管理機關要分別履行好主體責任、主管責任和牽頭責任，持續(xù)凝聚專項整治工作合力。四要按照標本兼治的要求，探索建立健全長效治理機制。業(yè)務主管單位要提出每一個社會團體分支（代表）機構數量指引，加大對主要負責人提醒提示力度。社會團體要圍繞分支（代表）機構設立建立健全科學決策、民主決策、依法決策制度，強化信息公開，確保各分支（代表）機構規(guī)范運行、有序發(fā)展。登記管理機關要綜合運用約談、年檢、評估、信用、執(zhí)法等手段，對亂設分支（代表）機構的，加大處理處罰力度。

    會議強調，非營利性是社會組織的基本特征，開展非營利監(jiān)管是履行社會組織監(jiān)管職責的重要內容。各地在落實社會服務機構非營利監(jiān)管工作任務過程中，要注意把握好以下四點要求。一要將非營利監(jiān)管貫穿于社會服務機構登記、檢查和執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥有序整治社會服務機構違反非營利屬性的行為，牢固樹立社會服務機構非營利法人的宗旨形象，不斷健全完善社會服務機構非營利監(jiān)管制度。二要按照《民法典》關于非營利法人規(guī)定，準確把握非營利監(jiān)管的基本要求和社會服務機構運行的基本原理。三要重點做好抽逃注冊資金、侵占社會服務機構收入、違規(guī)支出、違規(guī)關聯交易等違規(guī)行為的監(jiān)管工作。四要根據各地實際情況，合理部署工作方案，細化工作指導，在推進整改和問題處理中不搞“一刀切”，依法有序穩(wěn)妥整治。

    會議指出，各地各部門和各行業(yè)協(xié)會商會要進一步增強“四個意識”，認真貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費和堅決制止亂收費的部署要求，深化行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作。一要在去年收費自查自糾工作基礎上，進行收費自查“回頭看”，對于發(fā)現存在違法違規(guī)收費情形的，立即清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。二要重點圍繞行業(yè)協(xié)會商會會費標準制定和修改程序、表決方式、基本服務項目設置、票據使用、收支管理等內容開展專項檢查，進一步提升行業(yè)協(xié)會商會會費管理規(guī)范化水平。三要按照“能免則免、能減則減”的原則和只能降、不能增、更不能亂收的要求，引導和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會主動減免經營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費和其他收費項目，主動降低盈余較多收費項目的收費標準。四要引導和推動行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極反映行業(yè)訴求，進一步提升服務企業(yè)能力和服務項目含金量，切實增強企業(yè)獲得感和幸福感。五要加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導力度，暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)亂收費的高壓態(tài)勢。

    會議要求，各地各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌推進，確保各專項工作取得實效。一要加強組織領導。各級民政部門要建立主要負責同志親自研究、分管負責同志具體主抓，一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。各業(yè)務主管單位和各社會組織要根據整治任務情況，建立專門領導機制，并抽調骨干力量負責專項工作開展。二要加強工作統(tǒng)籌。注重發(fā)揮業(yè)務主管單位、相關職能部門和行業(yè)管理部門作用，推動形成專項整治的工作合力；注意做好不同專項工作之間統(tǒng)籌，確保各個專項工作按步推進、按期完成、取得實效；注意加強與常規(guī)社會組織登記管理服務工作的統(tǒng)籌，推動常規(guī)工作和專項工作實現相融共進；注意處理好與疫情防控的關系，服務和服從于國家疫情防控大局。三要加強風險防范。提前研判各種風險，擬定風險預案和應對舉措，及時穩(wěn)妥處置相關風險苗頭和跡象，切實防止相關風險發(fā)酵擴散。吃透專項工作涉及的各項法規(guī)政策精神，做到措施有力、方法務實，穩(wěn)妥推進、風險可控，不能因為專項工作帶來次生風險和不穩(wěn)定因素。四要加強督促指導。堅持從嚴從實，注重實際效果，解決實際問題，對專項工作開展不力或者搞變通、打折扣的地方，要嚴肅批評、督促整改；對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題要及時報告并重點研究解決。

    會議由民政部社會組織管理局局長柳拯主持。民政部社會組織管理局副局長呂曉莉、黃茹分別介紹了有關專項工作主要內容，中國科協(xié)、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國公路學會3家單位負責同志作了交流發(fā)言。中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委等60家全國性社會團體和國際性社會團體業(yè)務主管單位有關司局負責同志在主會場參加會議，各地民政部門相關負責同志在分會場參加會議。729家已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會、93家民政部登記社會服務機構和142家民政部業(yè)務主管社會組織同步在線收聽收看會議。

    （據民政部官網）