在大力發(fā)展社會工作逐漸成為全社會共識的背景下，各省市不斷出臺并完善相關支持措施，在政策、財政及人才培養(yǎng)等多方面給予支持。發(fā)展社會工作、推進“五社聯(lián)動”已成為各地持續(xù)提升社區(qū)治理效能的重要途徑。

    四川：投入4680萬元 開展第二批社工服務體系建設試點

    日前，四川省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于組織實施2022年社會工作服務體系建設試點項目的通知》，正式公布社工服務體系建設第二批試點單位名單。據(jù)悉，2022年，四川繼續(xù)投入省級財政獎補資金4680萬元，確定成都市青羊區(qū)等69個縣（市、區(qū)）為第二批社工服務體系建設試點單位，在成都市青羊區(qū)西御河街道等234個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施試點項目，帶動各地加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務全覆蓋，并將其作為全省30件民生實事之一予以推進，讓社工服務惠及更多群眾。

    首批試點

    取得階段性成效

    2021年，四川省民政廳把握脫貧攻堅、全面小康、兩項改革等階段性任務完成后群眾的現(xiàn)實需要，啟動建設四川社工服務體系。按照“三年試點引領、兩年擴面延伸”的思路，錨定“‘十四五’末實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務全覆蓋”的目標，遴選82個縣（市、區(qū)）作為社工服務體系建設首批試點單位，采取“省級資金獎補帶動運行一批”的方式，支持228個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實施試點項目，引領各地通過“城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點形成一批、依托民政服務機構布局一批、市縣整合部門資源自建一批、利用現(xiàn)有場所資源賦能一批”等途徑，積極建設市域四級社工服務體系。

    截至目前，四川省共建成社工站點4446個，30余個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，5000余名駐站社工提供救助服務6.45萬人次、開展老幼關愛19.14萬人次，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展3388次、鏈接社會資源2846萬元、培育社區(qū)社會組織2129家、成立志愿服務隊2424支、開展社區(qū)活動8298次，惠及群眾超過250萬人次。民政部印發(fā)四川相關經(jīng)驗，2021年7月8日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設中西部片會暨全國調(diào)度會在川召開。

    “三個注重”統(tǒng)籌布設

    第二批站點

    經(jīng)過“縣申報、市審核、省確認”等程序，四川省民政廳結合發(fā)展所需、群眾所需和治理所需，突出“三個注重”，科學布局試點項目。

    注重向城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點縣（市、區(qū)）傾斜。從全省第二批開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點的40個單位中，選擇26個縣（市、區(qū)）作為社工服務體系建設試點地，占比達65%，推動試點單位建設社工服務體系，提高基層治理服務組織化、專業(yè)化水平，進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理實效。

    注重中心鎮(zhèn)示范引領。結合縣域片區(qū)劃分工作，在87個中心鎮(zhèn)布局試點項目，優(yōu)化配置社工服務資源，通過建成運行中心鎮(zhèn)社工站，示范引領周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快社工服務站點建設。

    注重加強易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理。把社工服務作為助力易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理的核心內(nèi)容，聚焦民政廳實施的“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃，在10個集中安置點布設試點項目，側重開展“天府銀齡”老年人關愛社工服務，助力搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。

    特色“五化”重點

    開展“六項服務”

    四川省推進社工服務體系建設試點，堅持“服務是靈魂、質量是生命”，突出“五化”特色，建好社工站點。

    突出社會化。實施政府購買服務項目，堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，通過引入社工機構進駐站點，以社會化服務滿足居民需求。

    突出專業(yè)化。要求試點站配備兩名以上持證社工，綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法開展服務，并鼓勵招聘社工專業(yè)的應屆大學生為駐站社工，推動解決就業(yè)難題。

    突出體系化。構建市域四級社工服務體系，市級支持中心側重策劃指導、提供支持，縣級總站側重統(tǒng)籌調(diào)度、培訓督導等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站兼具培訓督導和直接服務的雙重功能，村（社區(qū)）社工室直接面對居民開展服務。

    突出親民化。采取請入站、走進門等方式為居民提供面對面、個性化服務。

    突出本地化。初期引入成都等地社工機構進行人才培養(yǎng)，后期逐步培育形成以本地社工為主的支撐力量。

    同時，推動社工站圍繞居民需求，重點開展需求評估、資源鏈接、社會救助、老幼關愛、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六項服務，在全省各地有效營造扶弱解困、老有所樂、幼有所長、勤勞致富、互幫互助、共建共享、溫馨和諧的社會治理場景。

    “五社聯(lián)動”

    促進社區(qū)治理

    充分發(fā)揮社工站點的紐帶作用，大力推進社區(qū)、社工、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”，廣泛凝聚“向上向善”的社會力量，助力基層治理現(xiàn)代化。

    豐富“五社”元素，依托社工站點，培養(yǎng)本地社工人才，孵化服務類、治理類、興趣類的社區(qū)社會組織和各類“自組織”“微組織”，培育社區(qū)志愿服務隊伍，廣泛鏈接社會慈善資源，共建社區(qū)生活共同體。

    探索“五社聯(lián)動”，依托社工服務體系建設試點，創(chuàng)新探索黨建引領、需求導向、資源鏈接、項目牽引、應急響應、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等機制，豐富“五社聯(lián)動”服務場景，提升社區(qū)治理社會化、組織化水平。

    服務社區(qū)疫情防控，引導社工站點積極動員“五社”力量，有序參與疫情社區(qū)排查防控，承擔排查社區(qū)風險人員、協(xié)助核酸檢測、鏈接社會資源、提供關愛服務等工作。

    （據(jù)四川省民政廳）

    安徽：廣泛開展社會工作專業(yè)服務

    社區(qū)服務關系民生、連著民心。近日，安徽省民政廳、省發(fā)改委印發(fā)《安徽省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》設置了七項預期性發(fā)展指標，到2025年，全省城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率預期達到100%，城市社區(qū)政務通用自助服務覆蓋率100%，每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人。

    安徽省將聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶和文體服務有保障，推動基本公共服務資源向村（社區(qū)）下沉。到2025年，基本建成與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、廣覆蓋、高質量的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，黨建引領社區(qū)服務機制更加健全，城鄉(xiāng)社區(qū)為民、便民、安民服務功能更加完善，居民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

    為促進既定目標順利實現(xiàn)，《規(guī)劃》確定服務體制機制構建、社區(qū)服務提升、服務設施完善、社區(qū)服務數(shù)字化建設、社區(qū)服務人才建設等五大重點任務，并設置六個項目專欄，實施“一大行動”“五大工程”。

    “一大行動”即社會力量參與社區(qū)服務行動,包括培育發(fā)展一批服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織廣泛參與社區(qū)服務；以留守獨居老年人、留守兒童、困境兒童、殘疾人等困難群體和特殊人群為重點，廣泛開展志愿服務，大力開展鄰里互助服務和互動交流活動；依托社區(qū)綜合服務設施建立社會工作室，打造特色服務品牌，廣泛開展專業(yè)化、個性化、精準化社會工作專業(yè)服務等。

    “五大工程”即新時代新社區(qū)新生活服務質量提升工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施完善工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務信息化建設工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務人才隊伍建設工程、推進長三角服務一體化發(fā)展工程。其中，在城鄉(xiāng)社區(qū)服務信息化建設工程方面，安徽省將依托全國一體化政務服務平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸覆蓋，重點開展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，全面提升社區(qū)治理服務智能化水平。同時，依托“數(shù)字江淮”“加快5G發(fā)展”等重點工程和項目，持續(xù)推進智慧社區(qū)建設，每年選擇10個至20個單位進行智慧社區(qū)建設試點，力爭在五年內(nèi)探索出智慧社區(qū)建設安徽路徑。

    （據(jù)《安徽日報》）

    湖北：武漢將建設140個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站

    日前，記者從2022年武漢市民政工作會議上獲悉，今年，武漢將圍繞“多元共治”這一主題，從多方面持續(xù)提升社區(qū)治理效能。其中，武漢市將建成140個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站。

    近年來，武漢堅持創(chuàng)新推進社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”，不斷完善多元治理格局。

    記者了解到，目前，武漢市建成街道社工站110個，全市社會組織達到2.66萬個，社會工作人才達到1.4萬人，注冊志愿者287萬人，占常住人口比例達23.28%。江岸區(qū)成功創(chuàng)建全國社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，新洲區(qū)巴徐村被民政部確定為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。

    今年，武漢將繼續(xù)強化“五社聯(lián)動”服務模式，建設街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站140個，創(chuàng)建15個社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”示范點。

    下一步，武漢市將加強社會組織品牌建設，支持社會組織積極參與基層社會治理，提供更多專業(yè)化社會服務。

    （據(jù)《長江日報》