在大力發(fā)展社會(huì)工作逐漸成為全社會(huì)共識(shí)的背景下，各省市不斷出臺(tái)并完善相關(guān)支持措施，在政策、財(cái)政及人才培養(yǎng)等多方面給予支持。發(fā)展社會(huì)工作、推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”已成為各地持續(xù)提升社區(qū)治理效能的重要途徑。

    四川：投入4680萬(wàn)元 開(kāi)展第二批社工服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)

    日前，四川省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2022年社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，正式公布社工服務(wù)體系建設(shè)第二批試點(diǎn)單位名單。據(jù)悉，2022年，四川繼續(xù)投入省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4680萬(wàn)元，確定成都市青羊區(qū)等69個(gè)縣（市、區(qū)）為第二批社工服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位，在成都市青羊區(qū)西御河街道等234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)各地加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)全覆蓋，并將其作為全省30件民生實(shí)事之一予以推進(jìn)，讓社工服務(wù)惠及更多群眾。

    首批試點(diǎn)

    取得階段性成效

    2021年，四川省民政廳把握脫貧攻堅(jiān)、全面小康、兩項(xiàng)改革等階段性任務(wù)完成后群眾的現(xiàn)實(shí)需要，啟動(dòng)建設(shè)四川社工服務(wù)體系。按照“三年試點(diǎn)引領(lǐng)、兩年擴(kuò)面延伸”的思路，錨定“‘十四五’末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)全覆蓋”的目標(biāo)，遴選82個(gè)縣（市、區(qū)）作為社工服務(wù)體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，采取“省級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)帶動(dòng)運(yùn)行一批”的方式，支持228個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)各地通過(guò)“城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)形成一批、依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)布局一批、市縣整合部門資源自建一批、利用現(xiàn)有場(chǎng)所資源賦能一批”等途徑，積極建設(shè)市域四級(jí)社工服務(wù)體系。

    截至目前，四川省共建成社工站點(diǎn)4446個(gè)，30余個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，5000余名駐站社工提供救助服務(wù)6.45萬(wàn)人次、開(kāi)展老幼關(guān)愛(ài)19.14萬(wàn)人次，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展3388次、鏈接社會(huì)資源2846萬(wàn)元、培育社區(qū)社會(huì)組織2129家、成立志愿服務(wù)隊(duì)2424支、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)8298次，惠及群眾超過(guò)250萬(wàn)人次。民政部印發(fā)四川相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，2021年7月8日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中西部片會(huì)暨全國(guó)調(diào)度會(huì)在川召開(kāi)。

    “三個(gè)注重”統(tǒng)籌布設(shè)

    第二批站點(diǎn)

    經(jīng)過(guò)“縣申報(bào)、市審核、省確認(rèn)”等程序，四川省民政廳結(jié)合發(fā)展所需、群眾所需和治理所需，突出“三個(gè)注重”，科學(xué)布局試點(diǎn)項(xiàng)目。

    注重向城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣（市、區(qū)）傾斜。從全省第二批開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)的40個(gè)單位中，選擇26個(gè)縣（市、區(qū)）作為社工服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地，占比達(dá)65%，推動(dòng)試點(diǎn)單位建設(shè)社工服務(wù)體系，提高基層治理服務(wù)組織化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)效。

    注重中心鎮(zhèn)示范引領(lǐng)。結(jié)合縣域片區(qū)劃分工作，在87個(gè)中心鎮(zhèn)布局試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化配置社工服務(wù)資源，通過(guò)建成運(yùn)行中心鎮(zhèn)社工站，示范引領(lǐng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快社工服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

    注重加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理。把社工服務(wù)作為助力易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理的核心內(nèi)容，聚焦民政廳實(shí)施的“彝路相伴”“牽手伴行”行動(dòng)計(jì)劃，在10個(gè)集中安置點(diǎn)布設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，側(cè)重開(kāi)展“天府銀齡”老年人關(guān)愛(ài)社工服務(wù)，助力搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。

    特色“五化”重點(diǎn)

    開(kāi)展“六項(xiàng)服務(wù)”

    四川省推進(jìn)社工服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持“服務(wù)是靈魂、質(zhì)量是生命”，突出“五化”特色，建好社工站點(diǎn)。

    突出社會(huì)化。實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，通過(guò)引入社工機(jī)構(gòu)進(jìn)駐站點(diǎn)，以社會(huì)化服務(wù)滿足居民需求。

    突出專業(yè)化。要求試點(diǎn)站配備兩名以上持證社工，綜合運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法開(kāi)展服務(wù)，并鼓勵(lì)招聘社工專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生為駐站社工，推動(dòng)解決就業(yè)難題。

    突出體系化。構(gòu)建市域四級(jí)社工服務(wù)體系，市級(jí)支持中心側(cè)重策劃指導(dǎo)、提供支持，縣級(jí)總站側(cè)重統(tǒng)籌調(diào)度、培訓(xùn)督導(dǎo)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站兼具培訓(xùn)督導(dǎo)和直接服務(wù)的雙重功能，村（社區(qū)）社工室直接面對(duì)居民開(kāi)展服務(wù)。

    突出親民化。采取請(qǐng)入站、走進(jìn)門等方式為居民提供面對(duì)面、個(gè)性化服務(wù)。

    突出本地化。初期引入成都等地社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才培養(yǎng)，后期逐步培育形成以本地社工為主的支撐力量。

    同時(shí)，推動(dòng)社工站圍繞居民需求，重點(diǎn)開(kāi)展需求評(píng)估、資源鏈接、社會(huì)救助、老幼關(guān)愛(ài)、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六項(xiàng)服務(wù)，在全省各地有效營(yíng)造扶弱解困、老有所樂(lè)、幼有所長(zhǎng)、勤勞致富、互幫互助、共建共享、溫馨和諧的社會(huì)治理場(chǎng)景。

    “五社聯(lián)動(dòng)”

    促進(jìn)社區(qū)治理

    充分發(fā)揮社工站點(diǎn)的紐帶作用，大力推進(jìn)社區(qū)、社工、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，廣泛凝聚“向上向善”的社會(huì)力量，助力基層治理現(xiàn)代化。

    豐富“五社”元素，依托社工站點(diǎn)，培養(yǎng)本地社工人才，孵化服務(wù)類、治理類、興趣類的社區(qū)社會(huì)組織和各類“自組織”“微組織”，培育社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛鏈接社會(huì)慈善資源，共建社區(qū)生活共同體。

    探索“五社聯(lián)動(dòng)”，依托社工服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、資源鏈接、項(xiàng)目牽引、應(yīng)急響應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等機(jī)制，豐富“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)場(chǎng)景，提升社區(qū)治理社會(huì)化、組織化水平。

    服務(wù)社區(qū)疫情防控，引導(dǎo)社工站點(diǎn)積極動(dòng)員“五社”力量，有序參與疫情社區(qū)排查防控，承擔(dān)排查社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)人員、協(xié)助核酸檢測(cè)、鏈接社會(huì)資源、提供關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作。

    （據(jù)四川省民政廳）

    安徽：廣泛開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)

    社區(qū)服務(wù)關(guān)系民生、連著民心。近日，安徽省民政廳、省發(fā)改委印發(fā)《安徽省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》設(shè)置了七項(xiàng)預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)，到2025年，全省城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率預(yù)期達(dá)到100%，城市社區(qū)政務(wù)通用自助服務(wù)覆蓋率100%，每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人。

    安徽省將聚焦幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶和文體服務(wù)有保障，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向村（社區(qū)）下沉。到2025年，基本建成與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、廣覆蓋、高質(zhì)量的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制更加健全，城鄉(xiāng)社區(qū)為民、便民、安民服務(wù)功能更加完善，居民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

    為促進(jìn)既定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》確定服務(wù)體制機(jī)制構(gòu)建、社區(qū)服務(wù)提升、服務(wù)設(shè)施完善、社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)人才建設(shè)等五大重點(diǎn)任務(wù)，并設(shè)置六個(gè)項(xiàng)目專欄，實(shí)施“一大行動(dòng)”“五大工程”。

    “一大行動(dòng)”即社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)行動(dòng),包括培育發(fā)展一批服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)服務(wù)；以留守獨(dú)居老年人、留守兒童、困境兒童、殘疾人等困難群體和特殊人群為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，大力開(kāi)展鄰里互助服務(wù)和互動(dòng)交流活動(dòng)；依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會(huì)工作室，打造特色服務(wù)品牌，廣泛開(kāi)展專業(yè)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)等。

    “五大工程”即新時(shí)代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施完善工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程、推進(jìn)長(zhǎng)三角服務(wù)一體化發(fā)展工程。其中，在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)工程方面，安徽省將依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸覆蓋，重點(diǎn)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，全面提升社區(qū)治理服務(wù)智能化水平。同時(shí)，依托“數(shù)字江淮”“加快5G發(fā)展”等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，每年選擇10個(gè)至20個(gè)單位進(jìn)行智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)探索出智慧社區(qū)建設(shè)安徽路徑。

    （據(jù)《安徽日?qǐng)?bào)》）

    湖北：武漢將建設(shè)140個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站

    日前，記者從2022年武漢市民政工作會(huì)議上獲悉，今年，武漢將圍繞“多元共治”這一主題，從多方面持續(xù)提升社區(qū)治理效能。其中，武漢市將建成140個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站。

    近年來(lái)，武漢堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，不斷完善多元治理格局。

    記者了解到，目前，武漢市建成街道社工站110個(gè)，全市社會(huì)組織達(dá)到2.66萬(wàn)個(gè)，社會(huì)工作人才達(dá)到1.4萬(wàn)人，注冊(cè)志愿者287萬(wàn)人，占常住人口比例達(dá)23.28%。江岸區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，新洲區(qū)巴徐村被民政部確定為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。

    今年，武漢將繼續(xù)強(qiáng)化“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站140個(gè)，創(chuàng)建15個(gè)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)。

    下一步，武漢市將加強(qiáng)社會(huì)組織品牌建設(shè)，支持社會(huì)組織積極參與基層社會(huì)治理，提供更多專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。

    （據(jù)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》