冰雪消融，春日暖陽照耀大地，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣長順鎮(zhèn)刀拉胡洞村互助幸福院內(nèi)盈滿了歡聲笑語。老人們圍坐在一起，有的討論準備種哪些菜，有的商量秧歌隊準備表演哪些曲目，還有的在聊身體近況，每個人臉上都洋溢著幸福的笑容。

    讓互助幸福院成為老人安享晚年的幸福家園，是烏蘭察布市深化推進農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老體制改革，探索農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式取得的積極成果。烏蘭察布市將農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)同鄉(xiāng)村振興有效融合，健全完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機制，解決農(nóng)村老年人的實際需求，做好養(yǎng)老服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興。

    建設(shè)幸福院

    讓“老有所居”

    烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，轄11個旗縣市區(qū)。全市農(nóng)牧業(yè)人口214萬，占總?cè)丝诘?5%；農(nóng)村牧區(qū)60周歲以上老年人37.4萬，占全市老齡人口的73%。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，農(nóng)村牧區(qū)青壯年大量外出務(wù)工，村里的留守老人、空巢獨居老人逐年增加，“村莊空心化”“人口老齡化”問題日漸突出。

    為實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)居民“老有所居、老有所養(yǎng)”，2012年，烏蘭察布市把解決農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題同調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推進新農(nóng)村建設(shè)、實施扶貧戰(zhàn)略有機結(jié)合，確立“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)三分之一的人口向新農(nóng)村新牧區(qū)集中，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增收致富；引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)三分之一的人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以城鎮(zhèn)化帶動轉(zhuǎn)移人口市民化；三分之一的老齡、無勞動能力人口向互助幸福院集中，實現(xiàn)互助養(yǎng)老。

    按照這一思路，烏蘭察布市大力開展互助幸福院建設(shè)，因地制宜探索“集中居住，分戶生活，統(tǒng)一管理，互助服務(wù)”的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。住在幸福院的老人們對這一模式有一個生動形象的比喻——抱團養(yǎng)老。

    “幸福院就像一個溫暖的大家庭，我和老伴在這里過得挺幸福的。村里舊房現(xiàn)在已經(jīng)拆掉了，以后我們就一直住在這里了，孩子們偶爾來看看我們也挺方便的?！苯衲?7歲的刀拉幸福院低保戶陳庭權(quán)說。

    目前，烏蘭察布市共建成互助幸福院472處，有效解決了全市4萬多名60周歲以上農(nóng)村牧區(qū)留守老人、空巢獨居老人、因傷因病喪失勞動能力老人的住房安全和集中養(yǎng)老問題。

    強化歸屬感

    讓“老有所依”

    “搬進幸福院前我感覺挺孤獨的，孩子們外出打工了，平時有個頭疼腦熱，他們不能及時趕回來照顧?！?/p>

    今年66歲的察哈爾右翼前旗平地泉鎮(zhèn)花村脫貧戶劉智正回憶著搬進花村互助幸福院前的生活。他和老伴楊花花均有肢體殘疾，雖然生活能夠基本自理，但難免有不方便的時候。搬進幸福院后，鄰里之間的互幫互助令劉智十分感動。

    劉智說：“平時我們這住得近的幾家會相互幫忙打理一下菜地，我們老兩口不方便，受照顧就多一些，村干部也經(jīng)常來看我們。院里老人早上醒來都會看一下左鄰右舍窗簾有沒有拉開，敲玻璃看看有沒有應(yīng)答，就怕出什么意外，這種有人管、被照顧的感覺真的太好了。”

    花村互助幸福院于2012年底建成并投入使用，入住對象是來自平地泉鎮(zhèn)9個村20個村民小組的低保戶、五保戶、殘疾脫貧戶以及整合搬遷村莊的農(nóng)戶，目前入住老人72戶108人，入住率100%。院內(nèi)有42平方米和28平方米兩種戶型，室內(nèi)暖氣、水沖式衛(wèi)生間、廚房等生活設(shè)施一應(yīng)俱全，室外有5平方米涼房、2平方米菜窖，每戶門前還預(yù)留了菜地。

    為進一步提升互助幸福院的管理服務(wù)水平，烏蘭察布市創(chuàng)新管理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從常住幸福院的人員中選擇公道、正派、熱心、群眾威信高且身體健康的擔任院長，全面負責院內(nèi)管理服務(wù)工作，關(guān)心照顧院內(nèi)老人生活，同時接受院內(nèi)老人監(jiān)督，遇到重大問題及時向村、鎮(zhèn)匯報。

    “村委會辦公地點就在幸福院，平時有需要解決的問題，村干部、駐村工作隊積極幫助解決，大事小情都能在幸福院內(nèi)部得到解決?！被ù妩h支部書記朱曉軍說，團結(jié)互助的良好氛圍讓老人們在幸福院的生活更有歸屬感。

    豐富文化生活

    讓“老有所樂”

    刀拉胡洞村互助幸福院文化活動室內(nèi)，兩位老人正排練著“二人臺”，他們精神矍鑠、邏輯清晰、目光炯炯有神。

    “老人們的文化活動十分豐富，有時候他們會一起下下棋，一起排練節(jié)目。比如‘二人臺’表演，冬天冷的時候表演會少一些，夏天一星期要表演兩次?！?/p>

    刀拉胡洞村黨支部書記劉軍說，文化活動室常年免費開放，老人們可以在活動室內(nèi)下象棋、打撲克、演奏鑼鼓镲樂器等。不僅如此，村里還成立了文體娛樂隊，定期邀請電影放映員為老人播放電影，邀請烏蘭牧騎等為老人們帶來精彩的文藝演出，豐富老人們的精神文化生活。這些文化活動，深受老人們的歡迎與喜愛。

    “以前村里沒有什么文化娛樂活動，我和老伴兩個人就在家窩著?，F(xiàn)在大家都住得近，一起約著看電影、電視，能從中學到不少新詞，掌握許多新的知識。

    每天早上，我還能到廣場上和其他老人一起晨練，身體狀況也比以前好了，現(xiàn)在我對未來生活充滿希望?！标愅?quán)說。

    目前，烏蘭察布市在各個幸福院均設(shè)置圖書閱覽室和文化活動室，配備音響、電視、棋牌等設(shè)備，提供文化服務(wù)；設(shè)置健身活動場所和場地，配備必要的健身器材，方便老人及周邊居民開展健身活動。

    生活有保障，日子有奔頭。烏蘭察布市實施的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，讓老人們感受到“互助式”的幸福，真正實現(xiàn)了老有所居、老有所依、老有所樂。

    （據(jù)《中國鄉(xiāng)村振興》）