冰雪消融，春日暖陽(yáng)照耀大地，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣長(zhǎng)順鎮(zhèn)刀拉胡洞村互助幸福院內(nèi)盈滿了歡聲笑語(yǔ)。老人們圍坐在一起，有的討論準(zhǔn)備種哪些菜，有的商量秧歌隊(duì)準(zhǔn)備表演哪些曲目，還有的在聊身體近況，每個(gè)人臉上都洋溢著幸福的笑容。

    讓互助幸福院成為老人安享晚年的幸福家園，是烏蘭察布市深化推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老體制改革，探索農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式取得的積極成果。烏蘭察布市將農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)同鄉(xiāng)村振興有效融合，健全完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，解決農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，做好養(yǎng)老服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興。

    建設(shè)幸福院

    讓“老有所居”

    烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，轄11個(gè)旗縣市區(qū)。全市農(nóng)牧業(yè)人口214萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5%；農(nóng)村牧區(qū)60周歲以上老年人37.4萬(wàn)，占全市老齡人口的73%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村牧區(qū)青壯年大量外出務(wù)工，村里的留守老人、空巢獨(dú)居老人逐年增加，“村莊空心化”“人口老齡化”問(wèn)題日漸突出。

    為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)居民“老有所居、老有所養(yǎng)”，2012年，烏蘭察布市把解決農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題同調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施扶貧戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，確立“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)三分之一的人口向新農(nóng)村新牧區(qū)集中，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增收致富；引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)三分之一的人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)轉(zhuǎn)移人口市民化；三分之一的老齡、無(wú)勞動(dòng)能力人口向互助幸福院集中，實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老。

    按照這一思路，烏蘭察布市大力開(kāi)展互助幸福院建設(shè)，因地制宜探索“集中居住，分戶(hù)生活，統(tǒng)一管理，互助服務(wù)”的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。住在幸福院的老人們對(duì)這一模式有一個(gè)生動(dòng)形象的比喻——抱團(tuán)養(yǎng)老。

    “幸福院就像一個(gè)溫暖的大家庭，我和老伴在這里過(guò)得挺幸福的。村里舊房現(xiàn)在已經(jīng)拆掉了，以后我們就一直住在這里了，孩子們偶爾來(lái)看看我們也挺方便的。”今年77歲的刀拉幸福院低保戶(hù)陳庭權(quán)說(shuō)。

    目前，烏蘭察布市共建成互助幸福院472處，有效解決了全市4萬(wàn)多名60周歲以上農(nóng)村牧區(qū)留守老人、空巢獨(dú)居老人、因傷因病喪失勞動(dòng)能力老人的住房安全和集中養(yǎng)老問(wèn)題。

    強(qiáng)化歸屬感

    讓“老有所依”

    “搬進(jìn)幸福院前我感覺(jué)挺孤獨(dú)的，孩子們外出打工了，平時(shí)有個(gè)頭疼腦熱，他們不能及時(shí)趕回來(lái)照顧。”

    今年66歲的察哈爾右翼前旗平地泉鎮(zhèn)花村脫貧戶(hù)劉智正回憶著搬進(jìn)花村互助幸福院前的生活。他和老伴楊花花均有肢體殘疾，雖然生活能夠基本自理，但難免有不方便的時(shí)候。搬進(jìn)幸福院后，鄰里之間的互幫互助令劉智十分感動(dòng)。

    劉智說(shuō)：“平時(shí)我們這住得近的幾家會(huì)相互幫忙打理一下菜地，我們老兩口不方便，受照顧就多一些，村干部也經(jīng)常來(lái)看我們。院里老人早上醒來(lái)都會(huì)看一下左鄰右舍窗簾有沒(méi)有拉開(kāi)，敲玻璃看看有沒(méi)有應(yīng)答，就怕出什么意外，這種有人管、被照顧的感覺(jué)真的太好了?！?/p>

    花村互助幸福院于2012年底建成并投入使用，入住對(duì)象是來(lái)自平地泉鎮(zhèn)9個(gè)村20個(gè)村民小組的低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾脫貧戶(hù)以及整合搬遷村莊的農(nóng)戶(hù)，目前入住老人72戶(hù)108人，入住率100%。院內(nèi)有42平方米和28平方米兩種戶(hù)型，室內(nèi)暖氣、水沖式衛(wèi)生間、廚房等生活設(shè)施一應(yīng)俱全，室外有5平方米涼房、2平方米菜窖，每戶(hù)門(mén)前還預(yù)留了菜地。

    為進(jìn)一步提升互助幸福院的管理服務(wù)水平，烏蘭察布市創(chuàng)新管理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從常住幸福院的人員中選擇公道、正派、熱心、群眾威信高且身體健康的擔(dān)任院長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)院內(nèi)管理服務(wù)工作，關(guān)心照顧院內(nèi)老人生活，同時(shí)接受院內(nèi)老人監(jiān)督，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向村、鎮(zhèn)匯報(bào)。

    “村委會(huì)辦公地點(diǎn)就在幸福院，平時(shí)有需要解決的問(wèn)題，村干部、駐村工作隊(duì)積極幫助解決，大事小情都能在幸福院內(nèi)部得到解決。”花村黨支部書(shū)記朱曉軍說(shuō)，團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍讓老人們?cè)谛腋Ｔ旱纳罡袣w屬感。

    豐富文化生活

    讓“老有所樂(lè)”

    刀拉胡洞村互助幸福院文化活動(dòng)室內(nèi)，兩位老人正排練著“二人臺(tái)”，他們精神矍鑠、邏輯清晰、目光炯炯有神。

    “老人們的文化活動(dòng)十分豐富，有時(shí)候他們會(huì)一起下下棋，一起排練節(jié)目。比如‘二人臺(tái)’表演，冬天冷的時(shí)候表演會(huì)少一些，夏天一星期要表演兩次?！?/p>

    刀拉胡洞村黨支部書(shū)記劉軍說(shuō)，文化活動(dòng)室常年免費(fèi)開(kāi)放，老人們可以在活動(dòng)室內(nèi)下象棋、打撲克、演奏鑼鼓镲樂(lè)器等。不僅如此，村里還成立了文體娛樂(lè)隊(duì)，定期邀請(qǐng)電影放映員為老人播放電影，邀請(qǐng)烏蘭牧騎等為老人們帶來(lái)精彩的文藝演出，豐富老人們的精神文化生活。這些文化活動(dòng)，深受老人們的歡迎與喜愛(ài)。

    “以前村里沒(méi)有什么文化娛樂(lè)活動(dòng)，我和老伴兩個(gè)人就在家窩著。現(xiàn)在大家都住得近，一起約著看電影、電視，能從中學(xué)到不少新詞，掌握許多新的知識(shí)。

    每天早上，我還能到廣場(chǎng)上和其他老人一起晨練，身體狀況也比以前好了，現(xiàn)在我對(duì)未來(lái)生活充滿希望?！标愅?quán)說(shuō)。

    目前，烏蘭察布市在各個(gè)幸福院均設(shè)置圖書(shū)閱覽室和文化活動(dòng)室，配備音響、電視、棋牌等設(shè)備，提供文化服務(wù)；設(shè)置健身活動(dòng)場(chǎng)所和場(chǎng)地，配備必要的健身器材，方便老人及周邊居民開(kāi)展健身活動(dòng)。

    生活有保障，日子有奔頭。烏蘭察布市實(shí)施的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，讓老人們感受到“互助式”的幸福，真正實(shí)現(xiàn)了老有所居、老有所依、老有所樂(lè)。

    （據(jù)《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》）