為進(jìn)一步提升基層治理現(xiàn)代化水平，今年初，北京市印發(fā)《北京市加強(qiáng)基層社會(huì)工作服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》，提出要發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)工作專業(yè)人才、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”作用，助力鄉(xiāng)村振興、基層治理以及民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

    完善“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制

    壯大社會(huì)治理參與力量

    據(jù)北京市委社會(huì)工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年3月17日至31日舉辦第七屆北京社會(huì)工作主題宣傳活動(dòng)，活動(dòng)宣傳主題為“五社聯(lián)動(dòng)聚合力 社工服務(wù)暖基層”，這表明社區(qū)、社會(huì)工作專業(yè)人才、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”是未來發(fā)展的趨勢，五方攜手將共同提升基層社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量和基層治理現(xiàn)代化水平。

    為做好聯(lián)動(dòng)服務(wù)，2021年，北京市委社會(huì)工委市民政局積極整合慈善公益資源，對接北京字節(jié)跳動(dòng)公益基金會(huì)成立社會(huì)工作發(fā)展專項(xiàng)基金，推動(dòng)“以社助社”公益服務(wù)項(xiàng)目和品牌建設(shè)。各級社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)結(jié)合群眾服務(wù)需求和基層重點(diǎn)工作，在“社會(huì)工作者+志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)基礎(chǔ)上，探索實(shí)踐“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。高校師生，法律、教育、醫(yī)務(wù)、心理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等多元社會(huì)力量在社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“跨界牽手”，形成了“社學(xué)研一體研究生工作站”“法律問題進(jìn)社區(qū)公益講堂”“環(huán)保專家進(jìn)社區(qū)”“社區(qū)治理方程式求解沙龍”等特色服務(wù)模式。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年北京市共開展入戶走訪、個(gè)案服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)5000余次，動(dòng)員社會(huì)組織500余個(gè)，培育社區(qū)社會(huì)組織160余個(gè)，聯(lián)動(dòng)志愿者6000人次，鏈接社會(huì)資金150余萬元，在多方參與、多元聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式下進(jìn)一步激發(fā)基層治理活力。

    賦權(quán)增能

    慈善力量助推社會(huì)治理

    2021年10月，大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心建立了一個(gè)鎮(zhèn)級社會(huì)工作服務(wù)中心，按照4項(xiàng)制度、5項(xiàng)任務(wù)、6項(xiàng)目標(biāo)的“456”工作機(jī)制，構(gòu)建形成了鎮(zhèn)村兩級“1+N”的社會(huì)工作服務(wù)體系，全面協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)工作開展；同步在鎮(zhèn)中心建立社會(huì)工作交流中心及大學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地，聘請8名社會(huì)工作領(lǐng)域的專家學(xué)者，組建社會(huì)工作專家委員會(huì)。鎮(zhèn)社工服務(wù)中心統(tǒng)籌管理的13個(gè)村級工站著重扎根基層農(nóng)村社區(qū)，以個(gè)案幫扶+社區(qū)活動(dòng)+專項(xiàng)治理+培育志愿隊(duì)伍+營造慈善氛圍為切入點(diǎn)，動(dòng)員多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織參與，助力“五社聯(lián)動(dòng)”。

    魏善莊鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)中心專職副主任周偉靜介紹說，各村級社工站在鎮(zhèn)社工服務(wù)中心的指導(dǎo)下，根據(jù)村莊需求制定服務(wù)實(shí)施方案，各社工站充分發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”作用，融入慈善元素。其中，趙莊子村級社工攜手趙莊子村“兩委”連續(xù)四年運(yùn)用專業(yè)社工方法助力開展慈善公益節(jié)，全村822人次參與，共籌得資金21萬余元；2020年9月1日與中國金谷國際信托有限責(zé)任公司簽訂全國首單群眾性互助慈善信托服務(wù)。趙莊子愛心救助基金對村民進(jìn)行過55次大病救助，解決村民的急難愁盼問題。

    隨著“五社聯(lián)動(dòng)”的推進(jìn)，西南研垡、魏莊、東棗林、大狼垡村級社工站也充分鏈接基金會(huì)資源，為村莊捐贈(zèng)圖書3400余冊，滿足了村民對人文社科、農(nóng)科種植、心理健康、經(jīng)典文學(xué)、老年人生活等多個(gè)領(lǐng)域圖書的閱讀需求，且重點(diǎn)關(guān)注村中老年人，捐贈(zèng)羽絨服和價(jià)值3.6萬元的看護(hù)通等護(hù)理用品及玉米油等生活物資。“社工+慈善”使村民生活更豐富，綜合提升了村民的素質(zhì)，推動(dòng)了慈善資源的充分流動(dòng)與合理調(diào)配，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。

    搭建基層社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái) 助力社區(qū)建設(shè)

    2018年年底，位于北京城市副中心的通運(yùn)街道掛牌成立。

    為推進(jìn)城市精細(xì)化管理、探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，通運(yùn)街道探索建立了街道社會(huì)工作指導(dǎo)中心、社區(qū)社工站兩級專業(yè)社會(huì)工作體系。兩級平臺(tái)通過引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織參與運(yùn)營，派駐專業(yè)社工駐崗辦公，與街道科室、社區(qū)居委會(huì)嵌入式協(xié)同開展工作。

    在社會(huì)工作指導(dǎo)中心建設(shè)方面，不斷健全專業(yè)督導(dǎo)體系，創(chuàng)新督導(dǎo)形式，提升督導(dǎo)效果；不斷開展精細(xì)化社工培養(yǎng)工作，提升工作者的工作能力與專業(yè)化水平；不斷完善兩級社會(huì)工作體系，規(guī)劃街道社會(huì)工作發(fā)展。在社區(qū)工作站建設(shè)方面，嵌入融合社會(huì)心理服務(wù)、社區(qū)社會(huì)組織培育、家庭學(xué)校、社區(qū)文化建設(shè)等多個(gè)專業(yè)模塊，充分發(fā)揮人民調(diào)解、社會(huì)工作與心理學(xué)結(jié)合的優(yōu)勢，不斷探索構(gòu)建多元化專業(yè)社會(huì)治理格局。

    運(yùn)河園社區(qū)是通運(yùn)街道下轄的一個(gè)老舊小區(qū)，老年人是參與活動(dòng)、加入志愿組織的主力軍。通運(yùn)街道依托專業(yè)社會(huì)工作兩級平臺(tái)，調(diào)動(dòng)多元主體力量，推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”，在運(yùn)河園社區(qū)培育推進(jìn)“全職媽媽成長計(jì)劃”，以社區(qū)“寶媽”為切入點(diǎn)，推動(dòng)成立由社區(qū)全職媽媽組成的“運(yùn)河園社區(qū)BQteam-賢媽智囊團(tuán)”，逐步實(shí)現(xiàn)年輕志愿隊(duì)伍“行動(dòng)起來”“活躍起來”“參與起來”。

    圍繞全職媽媽需求及社區(qū)需求，運(yùn)河園社區(qū)為全職媽媽開展了“北京-藏區(qū)家庭互動(dòng)”“成都全職媽媽經(jīng)驗(yàn)分享”“家庭走進(jìn)社區(qū)看見社區(qū)志愿者”等活動(dòng)，服務(wù)超200人次。通過藏區(qū)捐贈(zèng)圖書活動(dòng)，社區(qū)共捐贈(zèng)133本兒童繪本并寄往藏區(qū)白玉縣；通過拍攝社區(qū)疫情防控宣傳片，形成三段疫情防控知識(shí)宣傳視頻，提升全職媽媽的自我認(rèn)同感。

    下一步，通運(yùn)街道專業(yè)社會(huì)工作兩級平臺(tái)體系將以“五社聯(lián)動(dòng)”為抓手，以專業(yè)社會(huì)工作為引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)“運(yùn)河園社區(qū)BQteam-賢媽智囊團(tuán)”成員發(fā)揮智力、年輕、高素質(zhì)等優(yōu)勢，帶動(dòng)更多的社區(qū)年輕群體參與社區(qū)治理。同時(shí)，嘗試引入公益性資源、社會(huì)企業(yè)等力量，在社區(qū)搭建主要面向婦女兒童和家庭的交流、活動(dòng)平臺(tái)，成為社區(qū)居民互助、交流、參與的可持續(xù)社區(qū)平臺(tái)，真正助力社區(qū)基層治理。

    今年，北京市將繼續(xù)完善“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全面推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，依托黨群服務(wù)中心等平臺(tái)，建設(shè)16個(gè)區(qū)社會(huì)工作指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)級平臺(tái)全覆蓋；新建60個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)中心，全市覆蓋率達(dá)到30%；依托社區(qū)服務(wù)站等平臺(tái)，按照20%、30%的比例在村、社區(qū)設(shè)置社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)。同時(shí)，北京市還將鏈接慈善資源開展農(nóng)村社工人才全面調(diào)查，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村人才振興。

    （據(jù)北京市民政局）