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加快社會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)立法 促進(jìn)社會(huì)治理法治化
聚焦維護(hù)生命健康和安全

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新聞內(nèi)容
2022年03月15日 星期二上一期下一期
全國(guó)政協(xié)委員王海京:
聚焦維護(hù)生命健康和安全

    今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)紅十字會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)王海京攜兩份提案上會(huì),分別是《關(guān)于關(guān)注少年兒童平安出行的提案》和《關(guān)于拓展中華骨髓庫(kù)應(yīng)用領(lǐng)域的提案》。‘兩份提案看似不相關(guān),其實(shí)關(guān)注的是同一主題,即維護(hù)生命健康和安全?!鹾>┱f(shuō)。

    王海京首先舉了一個(gè)令人心酸的例子說(shuō)明安全出行對(duì)少年兒童生命健康安全乃至其家庭的重要性。2018年10月3日,內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)公路上發(fā)生一起重大交通事故。司機(jī)超速行駛撞傷等待在應(yīng)急車(chē)道的13歲少年小宇澤等三人后沒(méi)有履行基本的救助義務(wù)。時(shí)隔4個(gè)多小時(shí),受傷的小宇澤才被送到醫(yī)院,錯(cuò)過(guò)了最佳救治期,最終失去生命。之后,小宇澤的家人捐獻(xiàn)了他的眼角膜,把光明和愛(ài)留給這個(gè)世界。

    王海京同時(shí)引用了中國(guó)青少年研究中心一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查數(shù)據(jù)。我國(guó)每年有超過(guò)1.8萬(wàn)名14歲少年兒童因交通事故傷亡,給無(wú)數(shù)家庭帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷?!安粩嘟∪晟葡嚓P(guān)法律制度,特別是修訂完善危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事罪的有關(guān)規(guī)定,對(duì)保障少年兒童平安出行至關(guān)重要?!?/p>

    根據(jù)我國(guó)道路交通安全法第70條規(guī)定,發(fā)生交通事故后立即搶救受傷人員是肇事者的法定義務(wù),且是首要義務(wù)。“但在司法實(shí)踐中,有些肇事者雖沒(méi)有逃逸,但為了逃避對(duì)重傷者的巨額民事賠償?shù)饶康?,不積極對(duì)被害者實(shí)施救助,放任被害者死亡結(jié)果的發(fā)生?!蓖鹾>?qiáng)調(diào),“是否從重處罰不應(yīng)以目前法律規(guī)定的是否出現(xiàn)嚴(yán)重后果為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以是否撥打急救電話、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救等為重要標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

    王海京建議,第一,適當(dāng)增加危險(xiǎn)駕駛罪的行為類(lèi)型。目前,我國(guó)危險(xiǎn)駕駛罪僅包括追逐競(jìng)駛、醉駕、從事校車(chē)業(yè)務(wù)或旅客運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)重超載或超速、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品危及公共安全等四種行為類(lèi)型。他建議在合理設(shè)定毒駕、重度疲勞駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,將這兩類(lèi)行為類(lèi)型作為危險(xiǎn)駕駛罪的行為類(lèi)型。

    第二,將肇事者沒(méi)有逃逸但不履行救助義務(wù)作為交通肇事罪的法定從重處罰情節(jié)。為避免更多類(lèi)似小宇澤的不幸情形發(fā)生,建議將肇事者沒(méi)有逃逸但不履行救助義務(wù)作為交通肇事罪的法定從重處罰情節(jié),從法律上引導(dǎo)肇事司機(jī)積極采取救助措施,有效保護(hù)被害人的生命健康安全。

    關(guān)于第二個(gè)提案,王海京表示,“中華骨髓庫(kù)(中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)管理中心)為挽救生命、守護(hù)健康、構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體發(fā)揮了積極的作用?!?/p>

    截至目前,中華骨髓庫(kù)已存儲(chǔ)300余萬(wàn)人份的人類(lèi)白細(xì)胞抗原(Human Leucocyte Antigen,HLA)分型數(shù)據(jù),是世界第四大骨髓庫(kù),也是最大的華人骨髓庫(kù);截至2021年年底,已累計(jì)為100825位國(guó)(境)內(nèi)外血液病患者提供HLA配型檢索服務(wù),實(shí)現(xiàn)12582例造血干細(xì)胞捐獻(xiàn),其中向國(guó)(境)外捐獻(xiàn)367例。

    他介紹,隨著基礎(chǔ)科學(xué)和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,HLA分型數(shù)據(jù)除應(yīng)用于臨床造血干細(xì)胞移植配型外,在免疫疾病診斷、藥物個(gè)性化選擇、細(xì)胞免疫治療、配型血小板輸注等領(lǐng)域也展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。此外,由于HLA數(shù)據(jù)具有群體遺傳多態(tài)性特點(diǎn),亦可應(yīng)用于人口遷徙、民族融合等群體遺傳學(xué)和人類(lèi)學(xué)研究。

    因此,對(duì)中華骨髓庫(kù)的未來(lái)發(fā)展前景,王海京提出了新的期望:“中華骨髓庫(kù)的整體規(guī)模、技術(shù)水平和應(yīng)用領(lǐng)域仍具有較大的發(fā)展空間,可為維護(hù)生命健康安全發(fā)揮更大作用?!彼痛私ㄗh:

    第一,國(guó)家有關(guān)部門(mén)從構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、保障全民健康和提升國(guó)家生物安全治理能力的高度,重視和關(guān)注中華骨髓庫(kù)本及數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化、智能化、集約化的建設(shè)與發(fā)展。

    第二,由包括專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及國(guó)家行政管理部門(mén)牽頭組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<艺撟C如何拓展中華骨髓庫(kù)數(shù)據(jù)和生物樣品的應(yīng)用領(lǐng)域,使其健康發(fā)展并獲得最佳的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

    第三,在專(zhuān)家論證基礎(chǔ)上,建議設(shè)立國(guó)家層面的中華骨髓庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)基金與政策體系,以保障和促進(jìn)這一領(lǐng)域研究、開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用工作的可持續(xù)發(fā)展。

    (皮磊)