“以往的公益離基層百姓太遠了?！北本┪酃婊饡?zhí)行理事長王政表示，“我們希望通過‘善濟病困工程·村居公益人項目’推動公益下沉，用互聯(lián)網(wǎng)賦能的‘抓單’新模式讓基層百姓對公益觸手可及。”

    “善濟病困工程·村居公益人項目”發(fā)起于2021年，是中華慈善總會“善濟病困工程”聯(lián)合北京微愛公益基金會依托村居通平臺啟動的公益項目。項目以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，依托城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、醫(yī)務工作者等村居公益人的力量，協(xié)助大病救助、養(yǎng)老助殘、產(chǎn)業(yè)振興、精準幫扶、文化健康、教育培訓等公益項目在村居下沉落地，讓公益服務直達村居，讓百姓感受美好生活的幸福感。

    項目率先在湖南省懷化市、湘西市，河南省平頂山市開展試點工作。截至2021年12月31日，全國累計注冊村居公益人16618人，其中城鄉(xiāng)社區(qū)工作者14295人，醫(yī)務工作者2323人。

    據(jù)王政介紹，“善濟病困工程·村居公益人項目”在懷化市已經(jīng)形成了獨有的“黨建引領、部門協(xié)同、社會參與、青年先行”的村居公益人特色，凝聚社會力量幫扶困難群體，全方面響應“善濟病困工程”兜住防返貧、防致貧底線的目標，形成獨具特色的公益閉環(huán)?！绊椖磕Ｊ揭呀?jīng)摸索成功，希望更多的地方能加入進來?！?/p>

    什么是村居公益人

    據(jù)王政介紹，“善濟病困工程·村居公益人項目”依托的是“村居通”服務平臺，而“村居通”服務平臺依托民政部“金民工程”建設，是民政系統(tǒng)服務城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員的信息直通車，覆蓋全國52.9萬個農(nóng)村社區(qū)和11.7萬個城市社區(qū)，直接服務近800萬城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。目前村居通微信公眾號平臺總關注人數(shù)近300萬，成為村居公益人的主要來源。

    村居公益人是指已登記注冊的村居干部（城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、城鄉(xiāng)醫(yī)務工作者），通過“村居通”公眾號自愿報名并予以審核通過的人員。注冊認證成功的“村居公益人”，可獲得由中華慈善總會“善濟病困工程”認定，以電子證書形式頒發(fā)的村居公益人證書（中華慈善總會代章）。村居通平臺將協(xié)助實施村居公益人項目，共同開展村（居）社區(qū)公益事業(yè)，包括但不限于大病救助、文化健康、養(yǎng)老助殘、產(chǎn)業(yè)振興、精準幫扶、教育培訓等相關活動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+公益”，充分發(fā)揮基層干部在社區(qū)治理和社區(qū)服務中的公益職能，進一步完善村居服務能力。

    在中華慈善總會的統(tǒng)一布局和管理下，2021年，“善濟病困工程·村居公益人項目”在湖南懷化、湘西及河南平頂山開展了試點，并陸續(xù)涌現(xiàn)出包括山東省臨沂在內(nèi)的多個自愿加入村居公益人的地區(qū)。截至2021年12月31日，累計注冊村居公益人16618人，其中城鄉(xiāng)社區(qū)工作者14295人，醫(yī)務工作者2323人。

    從大病救助開始的實踐探索

    “‘善濟病困工程·村居公益人項目’，最初是從大病救助開始切入，早發(fā)現(xiàn)早治療早救助，之后才慢慢延展，搭建平臺，鏈接資源?！蓖跽硎尽?/p>

    村居公益人一般是村干部，有執(zhí)行力，更容易執(zhí)行公益項目。對此，王政印象比較深的是陜西省安康市某村的副主任何茂園。在注冊成為村居公益人后，何茂園在2021年幫助本村的一位大病患者發(fā)起了籌款，并迅速籌集到了治療費。他自己感慨說，“作為村（居）干部，我終于可以幫到他們了，而不是像以前一樣，在得知他們罹患大病的時候，無法調(diào)動更多社會公益慈善力量來幫助大家。”

    王政說，“像他這樣的情況還有很多。這既有利于樹立村干部的形象，又促進了社會的和諧?！?/p>

    2021年，在試點地區(qū)湖南省懷化市，6000多名村居公益人間接幫助了1800余名大病患者。他們通過技術平臺對接，為患者發(fā)起的個人大病籌款項目募集2400余萬元善款，大幅緩解了當?shù)匾虿≈仑?、返貧現(xiàn)象；同時配合善濟病困公募項目，為大病患者提供多種形式的救助，響應“善濟病困工程”兜住防返貧、防致貧底線的目標，形成獨具特色的公益閉環(huán)。

    除了大病救助，王政表示，鄉(xiāng)村振興的重點在于人才振興。

    北京微愛公益基金會設立村居公益志愿者，已成立專業(yè)的志愿者團隊，配合村居公益人實施公益項目，實現(xiàn)平臺化管理，并定期對村居公益人及志愿者進行培訓，全方位助力新時代文明實踐。

    同時，北京微愛公益基金會開發(fā)村居公益人、社工、志愿者項目管理平臺，設立時間銀行，通過公益積分、產(chǎn)品出村、異地產(chǎn)業(yè)互動等形式為村居賦能。

    截至目前，僅在懷化地區(qū)，北京微愛公益基金會已注冊村居公益志愿者達三萬余名，懷化市村居公益人聯(lián)合懷化市志愿者協(xié)會和村居公益志愿者，開展助農(nóng)、助困、養(yǎng)老、黨建、環(huán)保等志愿服務活動1800余場，志愿服務近9萬人次，志愿服務時長近20萬小時。近百頁“資料匯編”詳細記錄了各項公益活動臺賬、項目總結及文件支持等內(nèi)容。

    另外，該基金會注重培養(yǎng)社工，培養(yǎng)村醫(yī)，立足村居，服務村居。

    項目在北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)趙莊子村、湖南省懷化市溆浦縣低莊鎮(zhèn)牌子田村分別設立了“村居公益人服務站”，通過“村居治理的公益發(fā)展”“社會工作助力社區(qū)治理”“社工培訓與輔導”等主題分享，為村居公益人自我提升提供免費通道，為村居的公益探索提供范本。通過引導和培訓社工，賦能村居治理，號召全國村居公益人支持并推動“善濟病困工程·村居公益人項目”。

    希望更多資源加入

    2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》正式發(fā)布。文件要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，重點體現(xiàn)在完善監(jiān)測幫扶機制、促進脫貧人口持續(xù)增收、推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效等方面。“善濟病困工程·村居公益人項目”為防止因病致貧返貧打造了公益樣板，并且已經(jīng)形成了自己的品牌，有成熟的運作平臺，可以迅速鏈接資源，通過村居公益人和志愿者執(zhí)行落地。王政強調(diào)，很多基金會和愛心企業(yè)主動找到平臺希望開展合作，其也非常希望能在全國推廣實施這個項目，應用這個平臺。

    他認為，“善濟病困工程·村居公益人項目”作為全國的互聯(lián)網(wǎng)公益下沉平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段幫助社會組織大幅提高公益項目的執(zhí)行和落地效率，深度管理公益項目，降低執(zhí)行成本，提高效能，是互聯(lián)網(wǎng)公益創(chuàng)新模式的有益探索。項目通過千鄉(xiāng)萬村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興和文明振興，培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng)、熱衷公益的本土“興農(nóng)”村居公益人，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

    2021年12月，中華慈善總會、北京微愛公益基金會、臨沂市慈善總會、沂南縣慈善總會、蘭陵縣慈善總會、沂水縣慈善總會、村居通平臺及企業(yè)代表一行20余人共赴懷化考察學習“村居公益人”項目，并予以一致肯定。臨沂市慈善總會已申請加入試點地區(qū)，擬設蘭陵縣、沂水縣、沂南縣及莒南縣為執(zhí)行試點，推動全市鄉(xiāng)村“善濟病困工程·村居公益人項目”實施開展。

    （于俊如）