日前，河南省民政廳印發(fā)《河南省‘十四五’民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》依據(jù)《‘十四五’民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》制定，明確了‘十四五’時期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)、重要任務(wù)和重大舉措，對全面建立與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的民政事業(yè)發(fā)展新格局作出系統(tǒng)安排和部署。

    《規(guī)劃》全面總結(jié)了河南省“十三五”時期民政事業(yè)發(fā)展取得成績，“十三五”時期，全省民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)達到325個，社會工作專業(yè)人才三萬多人。

    《規(guī)劃》提出，到2025年，慈善社工事業(yè)持續(xù)推進。慈善事業(yè)健康發(fā)展，在第三次分配中的作用進一步凸顯，社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”工作機制基本建立。

    《規(guī)劃》明確了“十四五”時期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，2025年，社會工作專業(yè)人才總量預(yù)期達到5萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站100%全覆蓋。

    在“統(tǒng)籌推進慈善社工事業(yè)”一章中,設(shè)立專節(jié)“大力發(fā)展社會工作”明確社會工作發(fā)展主要目標(biāo)及要求。

    完善社會工作協(xié)同聯(lián)動機制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會工作推進機制，推動社會工作者與社區(qū)、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”，成為基層社會治理與服務(wù)重要力量。實施“社會工作服務(wù)民生兜底保障工程”，推動社會工作與民政各項業(yè)務(wù)深度融合，與綜合治理、教育、司法、衛(wèi)生健康、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門相關(guān)業(yè)務(wù)有機結(jié)合，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障改善民生、創(chuàng)新基層社會治理、助力鄉(xiāng)村振興和推進共同富裕中彰顯價值，逐步形成縱向銜接、橫向配套、多元共融的社會工作協(xié)同聯(lián)動機制。

    建設(shè)社會工作三級服務(wù)體系。按照“有場地、有設(shè)施、有人員、有服務(wù)、有流程、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，實施縣級社會工作指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和村（社區(qū)）社會工作室項目，推動社工站（點）在困難群眾幫扶、老年人服務(wù)、困境兒童關(guān)愛保護、社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、社區(qū)參與能力提升、社會工作與志愿服務(wù)組織培育等方面發(fā)揮作用。到2025年底，基本建成社會工作三級服務(wù)體系。加強社會工作制度體系建設(shè)，開展社會工作服務(wù)示范建設(shè)，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

    加強社會工作人才隊伍建設(shè)。健全社會工作人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度。推動社會工作專業(yè)人才職業(yè)教育和繼續(xù)教育，實施社會工作者培訓(xùn)計劃，開展社會工作領(lǐng)軍人才和督導(dǎo)人才選拔培養(yǎng)活動，建設(shè)社會工作實訓(xùn)基地，舉辦社會工作專業(yè)技能比賽。加大社會工作人才表彰激勵力度，將高層次社會工作人才納入各地急需緊缺人才引進范圍。實施鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)社會工作專業(yè)人才支持計劃和社會工作服務(wù)機構(gòu)牽手計劃，推進全省社會工作均衡發(fā)展。加強社會工作職業(yè)水平評價，組建河南省高級社會工作師評審委員會，推動社會工作職業(yè)資格制度與職稱制度有效銜接。開發(fā)設(shè)置社會福利、社會救助、職工關(guān)愛、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、殘疾人康復(fù)、公益服務(wù)等領(lǐng)域社會工作崗位，推進衛(wèi)生健康、教育、司法等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。探索建設(shè)社會工作創(chuàng)新培育基地，分層分類扶持發(fā)展社會工作類社會組織，實施品牌社會工作服務(wù)項目，到2025年底，實現(xiàn)社會工作服務(wù)機構(gòu)縣（市、區(qū)）全覆蓋，社會工作行業(yè)組織市級全覆蓋，全省社會工作專業(yè)人才達到5萬人，持證社會工作專業(yè)人才達到2萬人。

    建立政府購買社會工作服務(wù)長效機制。各級民政部門應(yīng)將政府購買社會工作服務(wù)經(jīng)費列入部門預(yù)算和政府購買服務(wù)清單，逐步加大資金投入力度，擴大政府購買社會工作服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，帶動建立多元化社會工作服務(wù)投入機制。統(tǒng)籌社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)建設(shè)、社會事務(wù)等領(lǐng)域政府購買服務(wù)資金和相關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，以及彩票公益金中用于老年人、殘疾人、兒童和社會公益等支出資金，優(yōu)先用于購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)。加大從民政部門留用的彩票公益金中安排資金力度，用于購買社會工作服務(wù)。健全政府購買社會工作服務(wù)評審、督導(dǎo)、評估和績效評價機制，評估和績效評價結(jié)果作為社會工作服務(wù)項目承接主體選擇、預(yù)算安排和政策調(diào)整的依據(jù)。

    《規(guī)劃》同時將社會工作納入養(yǎng)老、社區(qū)、未成年人保護、留守兒童、留守婦女關(guān)愛等方面。

    在養(yǎng)老服務(wù)方面。實施養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)工程。加大專（兼）職老年社會工作者培訓(xùn)力度，培養(yǎng)服務(wù)于老年人生活服務(wù)、健康服務(wù)、精神慰藉、法律援助等社會工作者和志愿者隊伍，到2025年，實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構(gòu)床位均擁有1名社會工作者。

    在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)方面。加快培育發(fā)展社區(qū)社會工作人才、社區(qū)志愿者，加強社區(qū)社會組織人才建設(shè)。鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作職業(yè)資格考試，掌握社會工作專業(yè)理念、知識、方法和技能。

    在未成年人保護方面。實施“未成年人保護能力建設(shè)工程”，構(gòu)建以省、市、縣（市）三級未成年人救助保護機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任及專業(yè)社會工作者等社會工作力量，以及未成年人保護關(guān)懷社會組織、志愿者、愛心人士為重要補充的未成年人關(guān)愛保護工作體系。

    在留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)方面。通過政府購買服務(wù)等方式推進專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)，支持具備資質(zhì)的各類組織開展針對農(nóng)村留守婦女的專業(yè)精神關(guān)愛服務(wù)。

    （據(jù)民政部官網(wǎng)）