“中央專項彩票公益金大病兒童救助項目”（以下簡稱“大病兒童救助項目”）是由中國紅十字會總會負責(zé)，委托中國紅十字基金會（以下簡稱“中國紅基會”）組織實施，協(xié)同全國各級紅十字會和定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行，專項救助白血病和先心病兒童的公益項目。

    2021年12月31日，隨著2021年第十批白血病兒童救助款的撥付，大病兒童救助項目圓滿完成“十四五”開局年度目標(biāo)。從當(dāng)年7月28日財政資金正式下達，5個月時間累計撥付中央專項彩票公益金3.29億元，完成十四批次資金撥付，，包括8649名白血病兒童、2807名先心病兒童。

    三個工作日完成

    首批3854名患兒資助

    中國紅基會“大病兒童救助項目”十四五申報工作于2020年下半年啟動，為白血病、先心病等大病兒童爭取國家彩票公益金的支持。該項目于2021年6月通過財政部審核，“十四五”資金預(yù)算較“十三五”增長60%，預(yù)計救助六萬余名白血病和先心病兒童。其中白血病兒童救助年齡由0到14周歲擴大到0到18周歲。

    2021年上半年，在項目資金正式下達前，中國紅基會為項目順利開展做好全方位服務(wù)保障，包括：按照審計署要求進一步規(guī)范流程；根據(jù)財政部要求制定項目資助管理辦法；項目管理系統(tǒng)啟動正式運行和二期升級改造；完成項目執(zhí)行手冊修訂；啟動年度第一批撥款前的患兒情況信息核實工作，覆蓋31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的3800余名白血病、先心病兒童；啟動本年度第一次專家評審工作，評審患兒7337名，其中白血病患兒6233名、先心病患兒1104名；積極動員20家定點醫(yī)療機構(gòu)參與本年度先心病兒童篩查行動，與13家達成緊急救助合作，預(yù)計全國15個市（區(qū)、縣）的近2000名先心病兒童將從中受益。

    由于2021年是“十四五”時期彩票公益金項目首個實施年份，經(jīng)過項目評審等程序，資金在下半年下達，實際執(zhí)行只有5個月的時間。在財政部相關(guān)司局的支持和中國紅十字會總會的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，中國紅基會協(xié)同全國紅十字系統(tǒng)、定點醫(yī)療機構(gòu)提前做好資助款下?lián)艿母黜棞蕚涔ぷ鳌?021年8月2日，在資金正式下達后僅3個工作日，中國紅基會即完成2021年度第一批資助款撥付，2064名白血病兒童、1790先心病兒童獲得資助。

    克服疫情影響

    組織大規(guī)模疾病篩查兜底救助行動

    與白血病患兒不同，一些先天性心臟病患兒并不知道自己潛在的病情，需要組織醫(yī)療專家團隊深入全國各地特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，主動開展疾病篩查才能確診、納入救助范圍。在常態(tài)化疫情防控情況下，為保證更多的先心病患兒及時確診并得到救助，中國紅基會共組織志愿服務(wù)專家深入青海、西藏、新疆等地，累計開展先心病患兒篩查18次，普篩兒童超過40萬人；同時，開通緊急救助申請渠道，患兒救助人數(shù)同比增長14倍。

    在為患兒提供救助資金的同時，中國紅基會進一步整合藝術(shù)機構(gòu)、權(quán)威媒體及愛心企業(yè)等社會資源，在北京和成都開展“中央專項彩票公益金項目”兒童藝術(shù)關(guān)愛之旅活動，為該項目資助的來自北京、江西、甘肅、成都等地的白血病患兒帶來藝術(shù)體驗活動，通過參觀主題藝術(shù)展、參與藝術(shù)手工坊等方式，鼓勵他們積極面對生活，早日恢復(fù)健康。同時，基金會以短視頻方式在互聯(lián)網(wǎng)平臺對活動進行推廣，讓更多人了解并關(guān)注白血病給患兒和他們的家庭造成的經(jīng)濟壓力和心理負擔(dān)，為他們提供更多形式的援助，幫助患兒更好地接受康復(fù)治療，提高生活質(zhì)量，融入社會。

    從對確診患兒提供兜底救助，到為患兒和他們的家庭開展豐富的心理健康關(guān)愛活動，中國紅基會逐步完善人道救助和人道服務(wù)體系，以行動踐行“人民至上、生命至上”，切實為需要幫助的人群增強幸福感、獲得感、安全感。

    全國紅會“一盤棋”

    用心解決“急難愁盼”問題

    2021年12月初，還有近8000萬元的資助款未執(zhí)行，這既關(guān)系大病兒童救助項目年度目標(biāo)的完成，更承載著數(shù)千個大病患兒家庭的期盼。全國紅十字會系統(tǒng)3000多個項目執(zhí)行點齊心協(xié)力、加班加點，12月23日深夜，最后一批患兒撥款請示件在項目管理系統(tǒng)提交，這場與死神爭分奪秒、救死扶傷的戰(zhàn)爭最終取得了全面勝利。

    大病患兒救助項目的高效執(zhí)行，離不開全國紅會“一盤棋”，中國紅基會近年投入開發(fā)的大病患者救助數(shù)據(jù)系統(tǒng)使“一盤棋”發(fā)揮出最大效用。該系統(tǒng)于2020年末試運行，2021年正式上線，使原本需要逐級郵寄的患兒申請資料和醫(yī)療報銷單據(jù)可以在線提交并審核，縮短了申報資料從遞交到審核的間隔時間，進一步優(yōu)化了患兒資助流程。同時，中國紅基會想方設(shè)法提高評審和撥款速度，多管齊下，成效顯著。通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)申請救助到下?lián)苜Y助款，最短耗時35天，人均耗時103天，同比提速60%。從十年前“年年積壓，完全救助不過來”發(fā)展到患兒“當(dāng)年申請，當(dāng)年獲助”的現(xiàn)狀，凝聚了中國紅基會和全國紅十字系統(tǒng)眾多工作人員的共同努力。

    救助一個孩子就是挽救一個家庭。從2009年起至2021年年底，大病兒童救助項目累計獲得彩票公益金支持18.89億元，救助白血病和先心病兒童超過6.6萬名，直接受益人口超過33萬人（按照一家五口人計算），幫助數(shù)萬個家庭走出困境。中國紅基會還廣泛動員社會力量，為大病兒童募集社會款超過10億元，為防止大病兒童家庭因病致貧、因病返貧做出了積極貢獻。

    （皮磊）