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公益訴訟不是爭(zhēng)輸贏,而是保護(hù)公共利益
最高檢南四湖專案聽證會(huì)將公布第三方監(jiān)測(cè)結(jié)果

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新聞內(nèi)容
2022年02月15日 星期二上一期下一期
最高檢南四湖專案聽證會(huì)將公布第三方監(jiān)測(cè)結(jié)果

    聽證會(huì)視頻直播

    南四湖是我國(guó)北方最大的淡水湖,湖區(qū)面積1266平方公里,承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、南水北調(diào)、發(fā)展水產(chǎn)、航運(yùn)交通等多種功能。2021年4月8日,最高人民檢察院對(duì)南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損情況啟動(dòng)公益訴訟檢察立案程序。

    10個(gè)月過(guò)去,南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損情況是否有所好轉(zhuǎn)?客觀存在的影像和數(shù)據(jù)正是衡量辦案效果公正的標(biāo)尺。近日,記者從中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站了解到一些辦案以來(lái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),衛(wèi)星遙感影像忠實(shí)地記錄了遠(yuǎn)超人眼觀察范圍之外的南四湖地物信息,國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)著不同時(shí)期水質(zhì)的變化,通過(guò)與往年同期的比對(duì),可以清楚地看到南四湖發(fā)生的變化。

    中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院根據(jù)最高人民檢察院的委托,以第三方客觀立場(chǎng)對(duì)南四湖及其周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了連續(xù)的遙感監(jiān)測(cè),通過(guò)對(duì)獲取影像數(shù)據(jù)的處理、模型計(jì)算與信息提取、比對(duì)分析與歷史追溯、實(shí)地勘驗(yàn)與調(diào)查取證、成效跟進(jìn)與動(dòng)態(tài)展示等技術(shù)手段,開展了針對(duì)“南四湖”專案的生態(tài)環(huán)境線索摸排、典型現(xiàn)場(chǎng)取證、治理成效跟進(jìn)工作。

    “利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù),針對(duì)水體不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化、黑臭、懸浮物濃度變化在可見(jiàn)光、近紅外波段展現(xiàn)出來(lái)迥異的光譜特征,重點(diǎn)觀測(cè)和分析了南四湖黑臭水體指數(shù)、水體富營(yíng)養(yǎng)化程度、水體懸浮物濃度這三項(xiàng)典型水質(zhì)指標(biāo),從不同維度反映南四湖湖面水質(zhì)情況,對(duì)比其年度變化情況?!敝袊?guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究員劉朔介紹。

    觀測(cè)計(jì)算對(duì)比顯示,從2020年10月下旬到2021年10月下旬,南四湖湖面黑臭指數(shù)高、水體富營(yíng)養(yǎng)化程度高和水體懸浮物濃度高的水體水域面積均有較大幅度減少,而黑臭指數(shù)低、水體富營(yíng)養(yǎng)化程度低和水體懸浮物濃度低的水體面積均有較大幅度增加。

    據(jù)介紹,在整個(gè)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)對(duì)比過(guò)程中,為保證南四湖流域水體衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對(duì)比的客觀性,按照針對(duì)同一區(qū)域、采用同一種衛(wèi)星數(shù)據(jù)、同一時(shí)相、同一處理算法、同一數(shù)據(jù)獲取時(shí)氣象條件,“五個(gè)同一”的方法,對(duì)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格約束。同時(shí),考慮到2020至2021年度南水北調(diào)工程調(diào)水在汛前完成,上半年有大量的外部水進(jìn)入南四湖;6月至9月又處于雨季,汛期大量雨水匯入南四湖,并且夏季的植被茂盛、陰天多,對(duì)從太空到水面的觀測(cè)外部遮擋多;而冬季是歷年來(lái)湖面平靜、雜質(zhì)沉淀的時(shí)段,水質(zhì)又普遍相較其他季節(jié)好轉(zhuǎn)。因此,選取10月下旬秋高氣爽,以晴天為主、水草逐漸凋零,水體相對(duì)穩(wěn)定,這一水體狀況比較代表性的時(shí)間窗口,衛(wèi)星觀測(cè)南四湖。“衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)顯示,專案推動(dòng)下,南四湖流域水體水質(zhì)總體明顯好轉(zhuǎn),各重點(diǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)涉污風(fēng)險(xiǎn)大幅降低?!眲⑺氛f(shuō)。

    影像反映了視覺(jué)效果層面的客觀變化,水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)則從另一個(gè)側(cè)面印證了南四湖一段時(shí)期以來(lái)的治理效果。記者了解到,根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)好壞分為Ⅰ類至Ⅴ類幾個(gè)等級(jí),低于Ⅴ類的為劣Ⅴ類,屬重度污染。水環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要有總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等??偭壮瑯?biāo)主要來(lái)自于面源污染,氨氮超標(biāo)主要來(lái)自于生活污水,高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)說(shuō)明水體很可能受到有機(jī)物污染。

    根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站基于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)提供的數(shù)據(jù),南四湖流域的湖體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共5個(gè),19條入湖河流監(jiān)測(cè)斷面28個(gè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,南四湖湖體水質(zhì)總體穩(wěn)定,但部分區(qū)域、部分時(shí)段存在超標(biāo)情況,城鄉(xiāng)面源污染、湖泊藍(lán)藻水華、生態(tài)系統(tǒng)失衡等問(wèn)題突出。2020年8月,南四湖入湖河流多個(gè)斷面出現(xiàn)Ⅳ類至劣Ⅴ類水質(zhì),高錳酸鹽指數(shù)和總磷超標(biāo)“凸顯”。汛期水質(zhì)污染情況較為嚴(yán)重,面源污染特征明顯。

    2021年8月,南四湖專案正在推進(jìn)中。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,湖體點(diǎn)位二級(jí)壩水質(zhì)同比由Ⅴ類好轉(zhuǎn)至Ⅲ類,主要好轉(zhuǎn)指標(biāo)為總磷;14個(gè)入湖河流站點(diǎn)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)或明顯好轉(zhuǎn),主要改善指標(biāo)為總磷、高錳酸鹽指數(shù)。同期,南四湖湖體二級(jí)壩水質(zhì)汛期總磷日均濃度同比明顯降低;氨氮和高錳酸鹽指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定水平,未出現(xiàn)專案前的大幅波動(dòng)。入湖河流部分?jǐn)嗝婵偭兹站鶟舛韧让黠@降低;高錳酸鹽指數(shù)濃度同比有所降低;氨氮整體濃度無(wú)明顯變化。

    “專案立案以后,南四湖流域水環(huán)境質(zhì)量逐步改善,主要污染指標(biāo)降低。周邊環(huán)境更整潔、更綠色,專案推動(dòng)效果顯現(xiàn)?!敝袊?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)室副主任李文攀說(shuō)。

    (據(jù)最高人民檢察院)